2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“项目建设提速年”。半年来，我局坚持“项目为王，质量为先”理念，全力以赴招引项目，优化环境，培育产业，力争把疫情耽误的时间抢回来，全区开放型经济和内贸运行保持了稳中向好、稳中有升的发展态势。

一、主要指标完成情况

（一）引进内资情况。1-5月，利用市外固定资产投资2000万元以上新项目14个，项目个数列全市第六位，实际进资70.97亿元，总量列全市第四位，同比增长8.29%，列全市第九位。1-6月，预计市商务局认定我区利用市外固定资产投资2000万元以上新项目20个，项目个数列全市第四位，实际进资85.32亿元，总量列全市第四位，同比增长9.92%,列全市第七位，完成年任务的51.7%。

（二）招引项目情况：1-6月，全区累计引进2000万元以上项目37个，合同资金124.1亿元。其中工业项目28个（含亿元以上工业项目14个），合同资金64.7亿元。

（三）利用外资情况：1-5月，我区完成利用外资7816万美元,同比增长6.85%，完成全年任务44.7%,其中现汇进资841万美元,现汇比10.8%,列全市第三位。预计1-6月份我区利用外资9700万美元,完成年任务55.4%,其中现汇841万美元,现汇进资排在全市第三位。

（四）外贸出口情况：  1-5月，我区外贸企业实现出口创汇13952万美元,合计人民币9.7355亿元，同比增长-9.6%，其中生产型企业出口2927万美元,同比增长-8.6%。 1-6月，预计我区外贸出口创汇18650万美元,与去年同期持平,其中生产型企业出口3700万美元,占比20%。

（五）外经工作情况:1-6月，全区共审批对外投资项目一个，九江市亿隆盛有色金属进出口有限公司到马来西亚投资1200万美元建设的砂石矿石和医疗影像中心项目。对外投资额完成1万美元（江西赛迈发科技有限公司），投资额占全市100%，全市第一。

（六）社会消费品零售总额情况：一季度完成社会消费品零售总额7.02亿元，同比增长-16.3%，增速排名全市第12位。1-5月份完成限额以上消费品零售总额3.7亿元，同比增幅-3.2%。

二、主要工作开展情况

（一）开放型经济工作：积极发挥沿江沿路的区位优势，以打造“最美长江岸线”为契机，结合自身产业优势和资源特色，创新举措，攻坚克难，在招商引资和项目建设上取得了一定的成效。我们的主要做法，归纳起来就是“六个聚焦”：一是聚焦优势产业抓招商。今年以来，我局严格贯彻落实《九江市“5+1”千亿产业集群实施方案》、《关于建立重点产业链链长制的实施意见》，并结合我区实际，以现有产业基础，重点围绕首位产业（新材料）、主攻产业（电子电器、绿色食品）及现代服务业，有针对性地开展招商选资。着力引进一批龙头型、配套型、延链型项目，做强“铸链、补链、延链、强链”工程，形成由点到线再到面的滚动效应，培育优势产业集群。1-6月，新引进“5020”项目2个，分别是投资20.5亿元的博莱绿色食品产业园项目与投资51.6亿元的九江区域航运中心柴桑区全产业链基地项目。同时，投资20亿元半导体产业园项目、30亿的锂电池产业园项目正在积极跟进。二是聚焦责任落实抓队伍。组建“二支队伍”齐抓招商，即：13个乡镇组团招商、13个部门组团招商。区委、区政府主要领导为全区招商工作第一责任人，区四套班子领导每人挂点服务1个乡镇或部门招商组团，带头招商，跟踪重要信息，拜访重点客商，紧盯重大项目，破解重点问题。为强化乡镇与部门组团“一把手”招商责任意识，更新观念，狠抓落实，区委、区政府明确各引资单位的招商引资任务、每月外出招商次数和天数，即全年1/3时间用在招商、安商工作上，真正形成了人人头上有目标，个个肩上有压力良好氛围。三是聚焦项目推进抓调度。继续严格实行“每日短信发布、每周信息上报、每月招商调度、年终总结考评”的工作机制。每月通报当月全区各组团成员单位招商引资完成情况，并由分管领导择时召开项目推进调度会。每两个月区委、区政府召开一次开放型经济工作调度会，会上既要通报全区开放型经济工作运行情况和各组团成员单位招商引资完成情况，还要让排名后两位乡镇组团和部门组团均分排名靠后两个组团团内排名最后的成员单位主要负责人分别上台作表态发言。而且，为提升我区重大项目科学谋划、科学决策和高效服务水平，加快项目前期工作，凡符合政策落户我区的招商引资项目必须报区“五人决策小组”审议，做到快速反应、快速研究、快速决策，过会项目在规定时间内签约与开工，对项目建设过程中存在的问题与困难，做到及时解决。比如在的城门山矿绿色建材、赤湖综合码头、通恒环保新材料、群升五金产业园、立平机电柜、龙特斯威玻璃、钜峰新材料等项目正在有序推进。四是聚焦招商方式抓创新。受新冠肺炎疫情影响，不能见面招商，积极采取有效措施，“一手抓疫情防控、一手抓稳经济增长”，创新招商方式方法，通过网络洽谈、视频会议、在线签约等方式持续推进招商工作，2月22日“屏对屏”签约了4个项目，合同资金达27亿元；江洲镇、城子镇、新塘乡3个乡镇分别还开展了“三请三回”招商活动。同时，积极参与了省、市组织举办的江西省云招商推介会、2020正和岛（江西）创变者年会等活动，萨默新能源与南京钜峰新材料2个项目在会上签约，由武汉光谷联合集团有限公司投资的中电光谷产业园、华祥苑茶业股份有限公司投资的绿色茶文化产业园、金洲集团有限公司投资的管道制造项目正在洽谈跟进。五是聚焦资源盘活抓优化。有效采取“腾笼换鸟”方式，全面摸清工业园区闲置资产底数，加快闲置资产处置力度。对暂时经营困难的企业，要引导企业通过并购重组、股权转让等方式激发发展活力；对圈而不建或投资强度未达到合同约定指标的项目，通过依法征收土地闲置费、限期开发和依法收回等方式加快盘活闲置土地；对建筑质量、消防安全等手续齐全的闲置厂房，引进一批环保、安全达标的项目租赁入驻，提高资产使用效率。1-6月，成功盘活闲置资产2宗，分别是旭宇全光谱灯具嫁接新宏锦，雷晴潮牌服装嫁接恒浔机械。六是聚焦人才引进抓平台。发展是第一要务，人才是第一资源。我局着力攻克制约高质量发展的人才瓶颈，采取务实管用的举措，建成一批孵化器、众创空间等创新创业平台来筑巢引凤。适时不拘一格引进人才，聘用高学历、肯干事招商专业人才充实招商一线力量，把紧缺的应用型、产业型、实用型中高端人才引进来，打造专业招商团队，为推动我区经济社会向更高质量发展提供智力支持。同时，为在区创新创业的中高端人才，在项目落户、成果转化、产业化等方面提供全程服务；为其提供住房、医疗、子女入学等方面提供更贴心的服务。今年5月，昶龙科技海智人才计划工作站揭牌。1-6月，为园区3家企业高管子女协助办理入学手续。

（二）内贸运行工作:一是加强成品油市场监管。将成品油市场检查常态化，上半年共开展执法检查4次，督促加油站整改隐患和问题30个。开展成品油经营资格证书年检工作，对不符合年检要求的成品油经营企业下达整改通知书，复核通过后方予以年检合格。二是加强直销行业管理。联合市监局开展直销行业专项检查，纠正企业违规经营行为3起。三是促进电子商务行业发展。举办一期电子商务“扶贫”培训班，共有建档立卡贫困户、电商创业、电商企业从业人员30人参加培训。推荐电商从业人员84人参加省、市组织的电商线上培训活动。组织开展“柴桑区特产优品电商直播”活动，区委、区政府领导参与直播带货，实现线上交易额18.7万元。推荐联盛易佳电子商务有限公司申报“江西省电子商务示范企业”并获批。四是支持物流业发展。九江区域航运中心柴桑区全产业链基地项目签约，项目总投资50亿元。五是加强家政服务行业管理。举办一期家政服务从业人员培训班，共有建档立卡贫困户、家政创业从业人员30人参加培训。六是确保市场供应。每日实地了解市场供应和价格情况，及时研判市场供应趋势；指导联盛、盛百客等大型商超积极组织货源，加大产品调运力度，充实库存储备，确保新冠疫情期间市场供应。七是助力企业复工复产。主动对接，帮助协调解决商贸流通企业一次性口罩、消毒液等防控物资紧缺等困难，督促落实企业落细防控措施，扎实做好疫情的防控工作，有序推进企业复工复产。并将融资贷款、保供稳价资金补贴等一系列政府扶持政策落实到位，帮助企业渡过难关。八是维护商贸领域安全生产。把隐患排查治理与日常监管结合起来，切实加强成品油市场、大型商超、再生资源回收、物流仓储等行业安全生产监管，切实做到隐患排查和整改到位，上半年共督促企业整改安全隐患和问题60个。

（三）扫黑除恶专项工作：一是与超市、加油站及园区企业签订了线索摸排承诺书，如因摸排不深入、工作不力而未及时发现涉黑涉恶线索的，一经查实，将倒查其主要领导责任；二是把整治行业乱象与倒查监管责任结合起来，加大责任倒查力度，对黑恶问题突出、治理不积极、效果不明显的企业，进行企业负责人约谈；三是严格规范扫黑除恶专项斗争相关工作，学懂弄通扫黑除恶专项斗争有关精神，对涉黑涉恶线索进行审核把关，并及时上报。

（四）“三城同创”工作：一是营造活动氛围。通过宣传栏，电子显示屏，发放传单等多种形式广泛宣传，使“三城同创”工作深入人心。二是积极落实控烟工作。在单位会议室、接待室、办公室、过道等醒目位置张贴、摆放禁烟标识牌，要求办公场所一律禁烟，设置户外吸烟区，同时安排专人巡查、对阻。三是全力做好病媒防治。组织全局开展了除“四害”工作，积极联系第三方病媒体公司投放灭“四害”药物，统一消杀，不留空白，于5月份统一投放药物消灭“四害”，并作好指导，加强药品管理，避免了各种不安全事故发生。四是加大社区帮建活动。坚持每周五下午前往责任片区上泉塘社区开展创文创卫工作，通过发放宣传单，清理背街小巷、大小主干道陈年垃圾，铲除墙面牛皮癣、小广告，劝导社区乱停乱堆乱放乱种等不文明现象等方式，促进社区内文明、卫生情况大为改善。（五）驻村脱贫帮扶工作:按照省市区关于驻村帮扶工作安排，一方面，全力做好江洲镇官场村、九号村脱贫攻坚工作；另一方面，严格落实“驻村第一书记”帮扶制度，着力做好马回岭镇铭山村和岷山乡团山村驻村帮扶工作。对建档立卡贫困户实施动态调整，有针对性逐户落实帮扶政策，让贫困户得到实实在在的实惠，早日脱贫；坚持扶贫与“扶志”、“扶智”相结合，激发贫困户内生动力，变要我脱贫为我要脱贫,确保在2020年完成贫困户全部脱贫。

三、存在的问题

虽然上半年取得了一定成效，但对照全年工作任务，对比兄弟县区态势，依然感到压力很大，工作中还存在一些问题。主要是：

（一）落户的主导产业项目不多。从项目引进情况来看，1-6月全区累计引进2000万元以上项目37个，亿元以上项目14个，其中5亿以上项目2个，40亿元项目1个，50亿元项目1个。而属于我区首位（新材料）与主导产业（电子电器、绿色食品）项目只有2个，并且都是投资2000万的租赁项目，5亿元以上重大项目还未突破，可支撑开放型经济发展水平的重大产业项目少。

（二）项目的整体推进速度不快。受新冠肺炎影响，今年新落户项目还没有一个正式开工，即使是在建项目大部分还处在打桩阶段。只有城门山绿色建材与赤湖综合码头2个项目推进较快，比如美芝来产业园、雨菲洋涂料、华胜建材、海化胶业、祥美保温材料、亿隆盛医疗器械等项目都是各种原因导致进展缓慢，一年甚至两年还是一个样，后劲没有增长点，形势不容乐观。续建项目虽然不少，但推进不快，一方面严重影响了我区整体项目建设进度，另一方面也影响我区在全市的考核排名。

（三）引进的产业链条配套不全。由于产业链缺失，导致项目落地后存在运营成本增加等诸多问题。例如有企业反映，在落户后的经营过程中，发现所在行业的产业链不够完整，所需专业人才缺乏，导致企业运营成本比外地增高许多。

（四）外资形势不容乐观。光大环保能源项目截至目前已全部进资完毕，全区仅剩下广门电子500万美元的外资储备。目前现汇进资总量仍不足去年完成总量的三分之一，急需加大外资项目的储备。

（五）外贸企业受疫情影响颇深。上半年我区24家生产型出口企业，出口总量持平，但是就单个企业来看，影响有大有小，但是影响较大的也是我区出口第一大户，富美家装饰材料（中国）有限公司出口总量是去年同期的50%。外贸企业普遍面临巨大压力，由于老客户订单出现严重下滑，同时境内外展会延期或取消，新客户接单也受影响，所以下半年订单情况也不明朗。

四、下步工作打算

下半年，我们将继续以“项目建设提速年”活动为抓手，强化工作措施，压实工作责任，紧盯重点项目，克服疫情影响，确保完成全年目标任务。主要做好以下几个方面工作。

一要提高政治站位强认识。项目是推进高质量跨越式发展的关键。各引资单位要牢固树立“项目为王、质量为先”的理念，切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感，始终把招商引资作为“头号工程”，认真研究招商引资的新形式、新方式、新模式，突出招好选优、招大引强，不能为了完成考评任务“捡到篮子里都是菜”。要积极“走出去、请进来”，不断优化投资环境，协调解决在落户、建设、投产过程中存在的问题，千方百计提高招商的成功率。

二要突出产业招商壮链条。紧扣产业招商不动摇，坚定不移把首位产业（新材料）和主攻产业（电子电器、绿色食品）作为产业招商引资的主攻方向，按照“龙头企业—产业链—产业集群”思路，“建链、强链、补链”，打造产业集群，形成产业集聚效应。同时，要抢抓国家推进5G商用、工业互联网等新基建建设机遇，瞄准智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业，力争在人工智能、电气设备、新材料等领域的招商取得新突破。要大力开展现代服务业招商，围绕大数据及云计算、物联网、电子商务、数字视听、现代金融、现代物流、品牌酒店、知名零售品牌等现代服务业和数字创意等新经济新动能开展重点招商。

三要严把落户标准上项目。供地项目必须符合我区园区产业发展规划，原则上应是首位和主攻产业或省市重点发展的战略新兴产业，必须是经区委、区政府主要领导或分管领导考察过的项目。沙城园区对非首位产业和主攻产业项目（园区要素配套和重要国计民生所需除外）不予落户。鼓励固定资产投资低于5000万元、投资强度低于260万元/亩，项目租赁生产。坚持“亩产论英雄”，原则上新招引的供地项目投产后税收应不低于8万元/亩，租赁项目应不低于100元/平方米。

四要围绕招大引强攻难关。“5020”项目是推动我区高质跨越式发展的“重头戏”，全区上下要按照大力实施招商引资重大项目攻坚行动，加大“5020”项目招引力度，着力加强与世界500强、国内500强、民营500强企业跟踪对接，特别是6月举办的2020正和岛（江西）创变者年会，除中电光谷、中国网库等4个正在跟踪洽谈项目之外，要迅速启动对接一批有影响力、带动性强的重点洽谈项目，确保超额完成省、市任务。

五要紧盯项目建设抓推进。对引进的“5020”项目建设，力争九恒新材料项目7月底全面开工、10月主体厂房封顶、2020年底一期投产，博莱绿色食品产业园11月底前一期4栋厂房全面开工、2021年6月主体厂房封顶。对过会的签约项目，确保泓华环保新材料、荣兴大理石装饰材料、旭宇全光谱灯具、雷晴潮牌服装服饰等项目7月底前完成签约。对亿元签约项目开工，确保群升五金产业园、沙城科创园、万佳国际大酒店、华乐游星轮、钜峰新材料、立平机电柜、龙特斯威门窗等项目建设进度。加快华林模具钢、万铜新材料、赤湖公用码头、富泰装饰板材、安建干混砂浆、金瑞明胶、佳适家具等项目建设，确保早日投产。

六要优化营商环境营氛围。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，优环境，抓服务，营造亲商安商的良好氛围。落实省委打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境和省政府建设“五型政府”的要求，大力推进行政审批制度改革，不断简化行政审批流程，切实提高行政审批效率。特别是要针对每家企业存在的不同问题，进门上户，了解情况，采取有效措施，积极帮助企业解决项目建设中遇到的难题。我局解决不了的问题，积极协调相关职能部门在审批落户、签约办证、开工报建、政策扶持等方面提供帮助，切实帮助企业解决办证、审批中的一系列问题，把帮扶措施和优惠政策落到实处，坚定企业发展信心，激发企业活力。