九江市柴桑区商务局2020年工作总结和2021年工作计划

今年以来，在区委、区政府正确领导下和上级主管部门的精心指导下，我局坚持“项目为王，质量为先”理念，牢牢抓住招商引资这个“头号工程”，积极应对新冠肺炎疫情带来的经济下行压力，全力以赴招引项目，想尽办法做大外资、做强外贸、做实外经、做优内贸，助推全区开放型经济和内贸运行工作稳中向好。

一、主要指标完成情况

（一）招引项目情况。1-10月，累计引进2000万元以上项目63个，合同资金281.2亿元。其中工业项目45个（含亿元以上工业项目24个），合同资金171.6亿元。

（二）引进内资情况。1-9月，利用市外固定资产投资2000万元以上新项目27个，项目个数列全市第9位，实际进资126.67亿元，总量列全市第8位，同比增长8.13%，列全市第8位。1-12月，预计市商务局认定我区利用市外固定资产投资2000万元以上新项目40个，项目个数列全市第6位，实际进资169.12亿元，总量列全市第5位，同比增长8.11%,列全市第4位。

（三）利用外资情况：1-9月，外资总量13024万美元，排第六，同比增长6.4%，完成年任务比74.4%（17500万美元），现汇841万美元，列全市第6位，现汇比6.61%。1-12月，预计完成外资总量17500万美元，预计同比增长4%，预计现汇3840万美元，预计同比增长12.2%。

（四）外贸出口情况：1-9月，我区外贸企业实现出口创汇27000万美元，列全市第7位，同比增长21%，完成年任务目标87%（31000万美元），其中生产型企业出口总额6300万美元，同比-11.2%，当月生产型1220万美元。1-12月，预计完成外贸出口创汇31000万美元，预计同比增长20%。预计生产型出口额1.2亿元，预计同比增长26%。

（五）外经工作情况:江西赛迈发科技有限公司实现对外直接投资1万美元。

（六）社会消费品零售总额情况：1-3季度累计完成社会消费品零售总额29.16亿元，同比增长-0.7%，列全市第10位。预计全年完成社会消费品零售总额38.95亿元，同比增长5%。

二、主要工作开展情况

（一）开放型经济工作：全面落实“项目建设提速年”工作要求，以打造长江“最美岸线”为契机，积极发挥区位优势、产业优势和资源特色，创新举措、攻坚克难，重点从“六个聚焦”发力，推动全区开放型经济向好发展。一是聚焦优势产业抓招商。严格贯彻落实《九江市“5+1”千亿产业集群实施方案》、《关于建立重点产业链链长制的实施意见》，结合我区实际，以现有产业基础，重点围绕首位产业（新材料）、主攻产业（电子电器、绿色食品）及现代服务业，有针对性地开展招商选资。着力引进一批龙头型、配套型、延链型项目，做强“铸链、补链、延链、强链”工程，形成由点到线再到面的滚动效应，培育优势产业集群。1-11月，新引进“5020”项目6个，分别是投资51.6亿元的九江区域航运中心柴桑区全产业链基地、20.5亿元帝睿大数据产业园、20.5亿元的博莱绿色食品产业园、20亿元中环半导体、20亿元九江产业互联网总部园区、20亿元九江市深圳电子科技产业园。同时，锂电池产业园、信义玻璃、复兴集团医药综合物流园、舟基洞库冷链物流、怡亚通供应链物流、嘉实资本智慧物流基地、爱谱华顿、江苏云彩等数字经济等大工业大数据大物流项目正在积极跟进。 二是聚焦责任落实抓队伍。区委、区政府主要领导亲自挂帅招商、洽谈、推进项目；区四套班子领导每人挂点服务1个乡镇或部门招商组团，带头招商，跟踪重要信息，拜访重点客商，紧盯重大项目，破解重点问题；组建了13个乡镇组团招商和13个部门组团招商，“二支队伍”齐抓招商工作。为强化乡镇与部门组团“一把手”招商责任意识，更新观念，狠抓落实，区委、区政府明确各引资单位的招商引资任务、每月外出招商次数和天数，即全年1/3时间用在招商、安商工作上，真正形成了人人头上有目标，个个肩上有压力良好氛围。三是聚焦项目推进抓调度。严格执行“每日短信发布、每周信息上报、每月招商调度、年终总结考评”的工作机制。每月通报当月全区各组团成员单位招商引资完成情况，并由分管领导择时召开项目推进调度会。每两个月区委、区政府召开一次开放型经济工作调度会，会上既要通报全区开放型经济工作运行情况和各组团成员单位招商引资完成情况，还要让排名后两位乡镇组团和部门组团均分排名靠后两个组团团内排名最后的成员单位主要负责人分别上台作表态发言。同时，为提升我区重大项目科学谋划、科学决策和高效服务水平，加快项目前期工作，凡符合政策落户我区的招商引资项目必须报区“五人决策小组”审议，做到快速反应、快速研究、快速决策，过会项目在规定时间内签约与开工，对项目建设过程中存在的问题与困难，做到及时解决。比如九江区域航运中心柴桑区全产业链基地、城门山矿绿色建材、博莱绿色食品、中环半导体、光大环保、群升五金产业园、立平机电柜、龙特斯威玻璃、钜峰新材料、军磊特种设备、万佳酒店等项目都按照计划的时间节点有序推进。四是聚焦招商方式抓创新。年初，坚持一手抓疫情防控、一手抓稳经济增长，创新招商方式方法，解决不能见面招商问题。通过网络洽谈、视频会议、在线签约等方式持续推进招商工作，2月22日“屏对屏”签约了4个项目，合同资金达27亿元；江洲镇、城子镇、新塘乡3个乡镇分别还开展了“三请三回”招商活动。同时，积极参与了国家、省、市组织举办的第三届中国国际进口博览会、江西省云招商推介会、2020正和岛（江西）创变者年会、2020江西省与跨国公司（上海）合作交流会、九江市对接长三角地区跨境电商及航运物流招商推介会、九江市对接粤港澳大湾区现代物流产业招商推介会、深圳电子电器产业招商推介会、武汉市九江产业招商推介会、2020全省招商引资重大项目集中签约大会、赣台会、2020年江西省对接粤港澳大湾区经贸合作会等活动，九江产业互联网总部园区、佳士能源生物质发电、江洲风电场、萨默新能源、晶彩光电、南京钜峰新材料、九江市深圳电子科技产业园7个项目在会上签约，其中九江产业互联网总部园区、南京钜峰新材料实现了当年签约当年开工。五是聚焦资源盘活抓优化。有效采取“腾笼换鸟”方式，全面摸清工业园区闲置资产底数，加快闲置资产处置力度。对暂时经营困难的企业，积极引导企业通过并购重组、股权转让等方式激发发展活力；对圈而不建或投资强度未达到合同约定指标的项目，通过依法征收土地闲置费、限期开发和依法收回等方式加快盘活闲置土地；对建筑质量、消防安全等手续齐全的闲置厂房，引进一批环保、安全达标的项目租赁入驻，提高园区资产使用效率。1-11月，成功盘活园区闲置资产4宗，分别是旭宇全光谱灯具嫁接新宏锦，雷晴潮牌服装嫁接恒浔机械、九江区域航运中心嫁接庐山印象大酒店、宝科电子嫁接茂盛金属。六是聚焦人才引进抓平台。着力攻克制约高质量发展的人才瓶颈，采取务实管用的举措，建成一批孵化器、众创空间等创新创业平台来筑巢引凤。积极聘用高学历、肯干事招商专业人才充实招商一线力量，把紧缺的应用型、产业型、实用型中高端人才引进来，打造专业招商团队，为推动我区经济社会向更高质量发展提供智力支持。同时，为在柴桑区创新创业的中高端人才，提供项目落户、成果转化、产业化等方面的全程服务；为其提供住房、医疗、子女入学等方面提供更贴心的服务。今年以来，为园区8家企业高管子女协助办理入学手续；昶龙科技海智人才计划工作站揭牌；东盛机获评省级技能大师工作室（江西省薛国华电弧焊接技能大师工作室），薛国华推荐已享受省政府特殊津贴；历源电器与施耐德合作建设智能工厂；礼涞引进华东农业大学博士团队，并签署合作协议。

（二）内贸运行工作:一是加强成品油市场监管。全年共开展执法检查6次，督促加油站整改隐患和问题48个。开展成品油经营资格证书年检工作，对不符合年检要求的成品油经营企业下达整改通知书，复核通过后方予以年检合格。编制成品油零售体系“十四五”发展规划，规划布点加油站8座。二是加强直销行业管理。联合市监局开展直销行业专项检查，纠正企业违规经营行为3起。三是促进电子商务行业发展。举办一期电子商务“扶贫”培训班，共有建档立卡贫困户、电商创业、电商企业从业人员30人参加培训。推荐电商从业人员84人参加省、市组织的电商线上培训活动。组织开展“柴桑区特产优品电商直播”活动，区委、区政府领导参与直播带货，实现线上交易额18.7万元。推荐联盛易佳电子商务有限公司申报“江西省电子商务示范企业”并获批。推荐联盛易佳电子商务有限公司、九江礼涞生物科技有限公司、九江江州司马电商产业发展有限公司并获批。四是支持物流业发展。九江区域航运中心柴桑区全产业链基地项目签约，项目总投资50亿元。推进赤湖公用码头项目建设，目前已完成项目总投资16.5%。支持江西博莱农业高科技股份有限公司、富美家装饰材料(中国)有限公司申报A级物流企业。推荐九江礼涞生物科技有限公司、江西博莱农业高科技股份有限公司申报市级物流业发展专项引导资金支持项目。五是加强家政服务行业管理。举举办一期家政服务从业人员培训班，共有建档立卡贫困户、家政创业从业人员30人参加培训。六是确保市场供应。及时了解市场供应和价格情况，及时研判市场供应趋势；指导联盛、盛百客等大型商超积极组织货源，加大产品调运力度，充实库存储备，确保市场供应。七是助力企业复工复产。主动对接，帮助协调解决商贸流通企业一次性口罩、消毒液等防控物资紧缺等困难，督促落实企业落细防控措施，扎实做好疫情的防控工作，有序推进企业复工复产。并将融资贷款、保供稳价补贴等一系列政府扶持政策落实到位，帮助企业渡过难关。八是维护商贸领域安全生产。把隐患排查治理与日常监管结合起来，切实加强成品油市场、大型商超、再生资源回收、物流仓储等行业安全生产监管，切实做到隐患排查和整改到位，今年共督促企业整改安全隐患和问题65个。

（三）扫黑除恶专项工作：一是与超市、加油站及园区企业签订了线索摸排承诺书，如因摸排不深入、工作不力而未及时发现涉黑涉恶线索的，一经查实，将倒查其主要领导责任。二是把整治行业乱象与倒查监管责任结合起来，加大责任倒查力度，对黑恶问题突出、治理不积极、效果不明显的企业，进行企业负责人约谈。三是严格规范扫黑除恶专项斗争相关工作，学懂弄通扫黑除恶专项斗争有关精神，对涉黑涉恶线索进行审核把关，并及时上报。

（四）“双创”工作：一是营造活动氛围。通过宣传栏，电子显示屏，发放传单等多种形式广泛宣传，使“三城同创”工作深入人心。二是积极落实控烟工作。在单位会议室、接待室、办公室、过道等醒目位置张贴、摆放禁烟标识牌，要求办公场所一律禁烟，设置户外吸烟区，同时安排专人巡查、对阻。三是全力做好病媒防治。组织全局开展了除“四害”工作，积极联系第三方病媒体公司投放灭“四害”药物，统一消杀，不留空白，统一投放药物消灭“四害”，并作好指导，加强药品管理，避免了各种不安全事故发生。四是加大社区帮建活动。一方面，出资5万元帮扶上泉塘社区。另一方面，坚持每周五下午前往责任片区上泉塘社区开展创文创卫工作，通过发放宣传单，清理背街小巷、大小主干道陈年垃圾，铲除墙面牛皮癣、小广告，劝导社区乱停乱堆乱放乱种等不文明现象等方式，促进社区内文明、卫生情况大为改善。
    （五）驻村脱贫帮扶工作:按照省市区关于驻村帮扶工作安排，一方面，全力做好江洲镇官场村、九号村脱贫攻坚工作；另一方面，严格落实“驻村第一书记”帮扶制度，着力做好马回岭镇铭山村和岷山乡团山村驻村帮扶工作。对建档立卡贫困户实施动态调整，有针对性逐户落实帮扶政策，让贫困户得到实实在在的实惠，早日脱贫；坚持扶贫与“扶志”、“扶智”相结合，激发贫困户内生动力，变要我脱贫为我要脱贫,确保在2020年完成贫困户全部脱贫。

三、2021年工作计划

（一）总体目标

预计实现固投2000万元以上项目实际进资181 亿元，同比增长8%；社会消费品零售总额完成40.12亿元，同比增长5%；实际利用外资1.8亿美元（现汇3000万美元）；实现外贸出口2.95亿美元。

（二）具体工作措施

1.严格项目准入，强化招商选资。坚定不移地落实好长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”各项举措，不断巩固生态环境保护成果，提升生态文明建设水平，严格执行“三个一律不许”，即长江岸线1公里范围内一律不许新上任何化工类项目，5公里范围内一律不许新建任何重化工园区，非化工园区内一律不许新上任何化工项目。入园项目必须符合产业政策，符合产业定位，坚持供地的国家战略新兴产业项目固投≧5000万，非国家战略新兴产业≧1亿，亩均固投≧260万元，亩均产值≧250万元，亩均税收贡献≧8万；坚持固投5000万元以下的项目租赁生产。

2.明确招商重点，深化精准招引。围绕主导产业招商。坚定不移把首位产业和主攻产业作为产业招商引资的主攻方向，着力引新材料产业项目、电子电器产业项目和绿色食品产业项目。围绕战略性新兴产业招商。着力引进新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意及相关服务产业项目。围绕盘活存量资源招商。重点解决浙商皮革、宝利粮油、通电电子、金华电源、中巨机械、一通能源、亚丰装饰等停产停建项目。

3.明确招商方式，提升招商效率。突出组团招商。成立26个招商团，各团副团长所在单位设立招商办，负责本团日常工作调度、数据汇总报送等。团长、副团长各司其职、各尽其能做好组团招商引资工作。突出平台招商。利用央企入赣投洽会、“三请三回”“三企”入赣大会等省、市重大经贸活动平台，走访对接目标企业推进项目合作；在产业集聚区筹办小而精的见面会、座谈会、对接会、推介会，扩大柴桑知名度，提升对接的精准性和实效性。突出以商招商。认真组织引导落户企业现身说法推介柴桑，把更多的落户企业推向招商引资的主战场，借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，以最小的成本获取最大的成果；突出媒介招商。充分利用赣服通、政务网等平台，高频次、高精度、大范围地对柴桑招商资源进行宣传推介，让投资者随时随地了解柴桑；突出代理招商。以政府购买服务的方式，开展委托招商。在广东、上海、江苏、浙江等产业发达地区设立委托招商点，聘请一批有影响、有实力的社会知名人士担任招商顾问。突出招才引智。加强与知名院校、科研院所的对接，力促再建立1-2家院士工作站等，引进一批博士研究生或双一流高校硕士研究生来我区工作。积极引导柴桑籍在外科研人员、高管、技术人员等人才回乡创新创业。

4.落实长效机制，快速推进项目。坚持重大项目 “五人小组”决策、重大项目督查长制、重大项目“五个一”推进机制和“周协调、月调度、季推进”的项目调度机制，加大督查推进力度，完善招商引资工作考核办法，严格运用考核结果，充分发挥考核的导向和激励作用。做到争分夺秒推项目，一切围绕项目转，一切盯着项目干，对所有跟踪在谈的项目全面梳理，重点围绕首位产业与主导业，加快对接推进，促成一批可签约落户的项目。已签约项目加强调度，根据项目推进工作情况做好各方服务，切实提高项目履约率，促成签约项目早开工，开工项目早投产。

5.优化发展环境，营造亲商氛围。提升硬实力。依托省级园区科创平台，以及正在建的两园标准厂房，提升园区承载和支撑力，拓展项目落地支撑空间。优化软环境。深入推进“放管服”改革，加快建设“五型”政府，全面落实减税降费政策和降成本优环境措施。扎实开展“互联网+政务服务”，深化“最多跑一次”“一次不跑”改革，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。落实好政策。贯彻落实《优化营商环境条例》，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，用足用好国家、省、市及柴桑区相关政策，为企业发展提供有力支持。营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，让投资商在柴桑区安心投资、放心发展、舒心生活。

九江市柴桑区商务局

   2020年12月3日