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柴商案字（2022）第6号

对政协九江市柴桑区第二届委员会第一次会议第1号提案的答复

农工党柴桑区支部：

王丽华、花水明委员：

非常感谢您对我区经济社会高质量发展的关心和支持。对您提出的“组建专班高效推进项目落地，优化工业建设项目审批流程，简化民营企业建房程序”等建议，区政协提案审查委员会已同意立案合并编入第1号提案，交由我局答复。经研究，现回复如下：

今年是“项目大会战、环境大优化、作风大提升”巩固攻坚年。您提到长期以来，建设项目审批事项多、时间长、手续繁，企业反映比较强烈。还给我们提了很好的建议，如建立代办机构，完善代办项目管理，构建绿色通道。特别是在项目建设上，要加强政策宣传，要加强审批流程指导、优化、简化部分流程等。区委区政府非常重视，由各行政审批职能部门抽调业务人员组建成立了柴桑区工程建设项目审批制度改革办公室，办公室设住建局，办公地点在区行政审批局三楼。由工改办牵头对全区工程建设项目从立项到规划、用地、人防、林地报批，取水，消防，排水，供水，供气，用电，综合验收等建设领域行政报批，审批进行全过程跟踪服务和咨询。办公室日常联系人：付行川，电话13767263336，目前由其进行各部门协调沟通，帮助各建设项目进行报批，各位委员有落地项目可以联系他。下步工改办结合实际情况一手抓既有政策落实，一手抓后续政策完善，持续从以下几个方面推进工改工作提速，提质提效。

一方面推动工程建设项目审批制度改革，建立统一审批管理体系。

1. “一个窗口”提供综合服务。新的政务大厅已建设，行政服务中心已整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口，设立工程建设项目审批综合服务窗口。

2. “一张表单”整合申报材料。各审批阶段均实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，每个审批阶段申请人只需提交一套申报材料。

3. “一套机制”规范审批运行。建立健全工程建设项目审批各个阶段的配套制度，明确部门职责，明晰工作规程，规范审批行为，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。。

另一方面，着力精简审批事项，切实提升办事效率。

1．精减审批事项和条件。全面梳理工程建设项目审批事项，取消不合法、不合理、不必要的审批事项，减少保留事项的前置条件，简化申请材料。合并审批事项，对同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，整合为一个审批事项。

2．压缩审批范围。对以出让方式取得国有土地的，国土部门同步核发建设用地批准书和建设用地规划许可证。对通过政府收储土地后出让方式供地的项目，不再办理考古调查、勘探许可，相关文物保护工作由政府在土地出让前完成。

3．调整审批时序。地震安全性评价在工程设计前完成即可，环境影响评价、节能评价等评估评价和取水许可等事项在开工前完成即可。将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理。

4. 规范审批事项。本着合法、精简、效能的原则，按照省里工程建设项目审批事项清单，优化全区工程建设项目审批事项清单，统一各项审批事项名称、法律依据、适用范围、前置条件、具体权限、申请材料和审批时限，并实行动态管理。

5. 合理划分审批阶段。将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，建设单位一次性领取相关审批文件，各阶段中的审批事项不互为前置。

各委员！

我区新一届领导班子组建以来，开拓创新，锐意进取。树立了“项目建设一刻不能等、不能迟、不能缓”的思想。要求“签约项目早落地、落地项目早竣工、竣工项目早投产”。大力弘扬马上办，真抓实干的工作作风。区委盛炜书记提出：“争做五型干部，一切围绕项目转，一切为发展开路。”我们有理由相信，在打造“让党放心、让人民满意的模范机关”的当下，在柴桑区办事定会“安心、省心，舒心”。有您的热情与信任，我区“赣北眉目地，兴旺大柴桑”定会早日实现。

顺祝各位：万事如意，幸福美满！

附件：政协提案办理情况征询意见表

2022年9月26日

签发领导：赵送梁

联系人及电话：王邦起  13870232759

抄报：区政协提案委，区政府督查室