2025年，在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，紧扣高质量发展主题，以法治思维和法治方式统领全区文化、旅游、广电事业与产业发展，着力规范行政执法行为，持续优化营商环境，依法有效化解矛盾纠纷，法治政府建设各项工作取得扎实成效。现将本年度工作情况总结如下：

一、2025年度法治建设主要工作与成效

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

我局始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，与业务工作同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习和干部培训的必修课程，全年开展“法治”学习、法治专题学习及“三会一课”等共计80余次，领导干部带头讲法治党课，切实发挥“关键少数”的示范引领作用，全局干部职工依法履职的意识和能力显著提升。

（二）聚焦严格规范公正文明执法，维护市场秩序

1.深化执法监管改革。全面推行“双随机、一公开”监管模式，联合市场监管、公安、消防等多部门开展跨领域综合监管，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。年内，以“双随机”方式抽查各类经营场所68家次。

2.强化重点领域专项整治。围绕文化安全、未成年人保护、旅游市场秩序等核心任务，持续开展预防未成年人违法犯罪、“不合理低价游”等专项治理行动。全年累计检查场所105家次，排查并整改安全隐患28处。

（三）创新监管与服务方式，优化法治化营商环境

1.推行包容审慎与柔性执法。对初次违法、情节轻微并及时改正的行为，依法实施“首违不罚”或从轻、减轻处罚。建立行政处罚信息信用修复主动告知机制。

2.严格执行“双随机、一公开”制度。依托“互联网+监管”平台，严格执行“双随机、一公开”制度，合理确定随机抽查比例和频次，开展单部门双随机检查工作和跨部门双随机联合检查，并及时将检查情况记录到平台中。

（四）践行为民宗旨，依法化解社会矛盾纠纷

1.高效处理投诉与信访。畅通“12345”热线等多元诉求渠道，落实“接诉即办”。全年共受理并办理旅游投诉32宗，为消费者协调赔偿金额 2000元，群众满意度持续提升。

2.健全纠纷多元化解机制。充分发挥行政调解职能，确保群众诉求“事事有回应、件件有着落”。行政机关负责人出庭应诉率达100%，自觉接受司法监督。

（五）落实普法责任制，营造浓厚法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制。结合“4·26世界知识产权日”“5·19中国旅游日”“12·4国家宪法日”等重要节点，开展形式多样的法治宣传“五进”（进景区、进场馆、进社区、进校园、进企业）活动。创新采用“学法送门票”、创排法治主题文艺作品等互动形式。全年组织开展行业法律法规及安全培训6场，覆盖1500余人次，发放宣传资料万余份，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

二、 工作中存在的不足与挑战

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代法治政府建设的高标准和人民群众的新期待，我局工作仍存在一些短板：

1.法治宣传的深度与创新有待加强：普法宣传仍较多依赖传统方式，运用新媒体、打造法治文化精品、实现“浸润式”普法的能力和水平有待进一步提升。

2.信息化建设存在短板：面对数字化发展趋势，在利用大数据、区块链等技术进行市场监测预警、实施非现场监管、提升市场管理智能化水平方面尚存差距。

三、主要负责人履行职责情况

谢凯作为文广旅局法治建设第一责任人，本人始终坚持以习近平法治思想为指导，严格履行法治政府建设领导职责，将法治建设与文旅业务同部署、同推进、同督促、同考核，全面提升文旅领域依法行政水平。 

(一)强化政治引领，压实法治建设主体责任

1.牵头抓总、高位推动。将法治政府建设纳入党组重要议事日程与年度重点工作，成立以局长本人为组长的法治建设工作领导小组，健全“主要负责人负总责、分管领导具体抓、科室单位抓落实”责任体系。

2.亲自部署督办。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期召开党组会、专题会研究法治工作，及时解决执法、监管、项目等领域法治难题。

3.从严考核问责。将法治履职情况纳入年度考核、述职评议，推动班子成员与科室负责人落实一岗双责，确保法治建设责任闭环。

(二)带头尊法学法，提升依法履职能力

1. 领学促学。主持党组理论学习中心组法治专题学习，带头学习宪法、民法典及文旅、广电、文物、安全生产等领域法律法规，带动全系统干部学法用法。

2. 强化培训。组织开展行政审批、合同审查等法治培训，推动提高我局依法行政的能力。

3. 示范守法。严格依规依纪依法决策、办事、用权，自觉做尊法学法守法用法的表率。 

（三）坚持依法决策，规范行政权力运行

 1. 严格决策程序。落实“三重一大”制度，重大行政决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。

2. 强化法治保障。充分发挥法律顾问、公职律师作用，对重大合同、重点项目、行政决定应审尽审，从源头防范法律风险。

3. 推进政务公开。依法主动公开行政许可、政策文件等信息，保障群众知情权、参与权、监督权。

（四）严格规范依法行政，维护文旅市场秩序

强化重点监管。聚焦文旅经营场所、文物保护、广电播出、旅游服务质量等重点领域，牵头联合九江市文化市场执法支队柴桑大队开展专项整治，维护市场稳定与安全。 

（五）深化普法宣传，营造良好法治氛围

1. 落实“谁主管谁普法、谁服务谁普法”。结合文旅行业特点，开展文旅法规、安全生产、文明旅游等普法宣传。

2. 融入公共服务。依托景区、文化场馆打造普法阵地，将法治宣传融入文化活动、旅游服务、广电传播，提升群众法治意识。

四、2026年法治政府建设工作思路

下一步，我局将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点从以下方面发力：

1.深化改革，提升监管效能：以信用监管为基础，全面推行分级分类监管。深化跨部门综合监管改革，健全对文化新业态的协同监管机制，明确底线、划清红线，以科学审慎监管护航行业创新健康发展。

2.智慧赋能，推动数字法治：积极探索“互联网+监管”模式，推动区块链、大数据等现代信息技术在文旅市场监测、管理、信用评价等环节的应用，提升监管的精准性和管理效率。

3.守正创新，深化普法宣传：持续推动法治文化和旅游、非遗等本土特色文化的深度融合，创作和推广群众喜闻乐见的法治文化产品。拓展微信、短视频等新媒体普法阵地，构建全方位、立体化的普法新格局，为全区文旅经济高质量发展营造一流的法治环境。

                       柴桑区文化广电旅游局

                        2025年12月29日