关于印发《柴桑区文旅市场轻微违法违规

经营行为免罚清单》的通知

为进一步优化法治化营商环境，提升行政执法效能，推动全区文旅市场高质量发展，根据九江市司法局、九江市文化广电新闻出版旅游局《关于印发文旅市场轻微违法违规经营行为免罚清单的通知》、《中华人民共和国行政处罚法》、《优化营商环境条例》等法律、法规、规章有关规定，我局坚持处罚与教育相结合原则，探索建立包容审慎监管机制，制定了《柴桑区文化市场轻微违法违规经营行为免罚清单》如下：

附件：文化市场轻微违法违规经营行为免罚清单

附件：

文化市场轻微违法违规经营行为免罚清单

为进一步优化营商环境，打造公平完善的法治营商环境，规范我市文化旅游行政处罚和执法罚款行为，全面落实我市对依法可免予或减轻处罚的违规违法行为实施“首违不罚、轻违不罚”的营商环境措施，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章的相关规定，制定本清单。

下列轻微违法行为，及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚：

（一）   违反《艺术品经营管理办法》第五条，设立从事艺术品经营活动的经营单位或者其他经营单位增设艺术品经营业务，未依法到文化行政部门备案，首次被发现的；

（二）   违反《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十条，互联网上网服务营业场所经营单位未悬挂《网络文化经营许可证》，首次被发现，且能当场按规定悬挂的；

（三） 违反《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十二条，互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时，首次被发现，且能当场停止营业的；

（四）   违反《娱乐场所管理条例》第三十条，娱乐场所未按照条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志，首次被发现，且能当场按规定悬挂的；

（五）   违反《音像制品管理条例》第十八条第二款、第二十二条第二款、第三十三条第二款，音像制品制作、复制、批发、零售单位变更地址、法定代表人或者主要负责人等，未依照条例规定办理备案手续，首次被发现的；

（六）   违反《音像制品管理条例》第十二条第二款，音像出版单位未依照条例的规定送交样本，首次被发现的；

（七）   违反《出版物市场管理规定》第十三条第一款，单位、个人从事出版物出租业务未备案，首次被发现的；

（八）   违反《出版物市场管理规定》第十五条第二款，已经取得出版物经营许可证的单位、个人在批准的经营范围内通过互联网等信息网络从事出版物发行业务未备案，首次被发现的；

（九）   违反《出版物市场管理规定》第二十二条第二款第（五）项，出版物经营许可证未在经营场所明显处张挂，首次被发现，且能当场按规定张挂的；

（十）   违反《出版物市场管理规定》第二十二条第二款第（五）项，未在网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或者链接标识，首次被发现的；

（十一）   违反《出版物市场管理规定》第二十六条第一款，为出版物发行业务提供服务的网络交易平台未按规定备案，首次被发现的；

（十二）    违反《出版管理条例》第二十二条，出版单位未依照条例的规定送交出版物的样本，首次被发现的；

（十三）    违反《印刷业管理条例》第二十八条，从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等，首次被发现，且留存的物品未被非法使用的；

（十四）    违反《印刷业管理条例》第三十一条第三款，从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记，首次被发现，且保留的样本、样张未被非法使用的；

（十五）   违反《导游人员管理条例》第二十一条，导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的， 首次被发现，且能当场佩戴导游证；

（十六）    违反《旅游安全管理办法》第十二条第三款，旅行社未将安全信息卡交由旅游者或者未告知旅游者相关信息，首次被发现，且能当场将安全信息卡交由旅游者并告知旅游者相关信息的；

（十七）   违反《旅行社条例实施细则》第二十六条，旅行社及其分社未悬挂旅行社业务经营许可证、旅行社分社备案登记证明，首次被发现，且能当场按规定悬挂的。

（十八） 违反《营业性演出管理条例》第七条，演出场所经营单位应当自领取营业执照之日起20日内向所在地县级人民政府文化主管部门备案，首次被发现，且能立刻向所在地县级人民政府文化主管部门备案的；

（十九） 违反《营业性演出管理条例》第八条，演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原备案机关重新备案的，首次被发现，且能立刻向原备案机关重新备案的。

其他符合《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章规定的不予行政处罚情形的文化市场轻微违法违规经营行为，不予行政处罚。

对于适用不予行政处罚的文化市场轻微违法违规经营行为，文化和旅游行政部门应当坚持处罚与教育相结合的原则，通过批评教育、指导约谈等措施，促进经营者依法合规开展经营活动。

《柴桑区文化市场轻微违法违规经营行为免罚清单》自2022 年12 月29 日起施行。

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