按照文化和旅游部、江西省文化和旅游厅和九江市文广旅局关于旅游资源普查工作相关部署，为进一步做好我区旅游资源普查工作，推动我区文化和旅游产业高质量发展，助力打造九江区域文旅中心，特制订本工作方案。

一、目标任务

本次旅游资源普查坚持“应普尽普、全面覆盖”原则。通过组建专业团队，解读旅游资源标准，依托信息化技术，对区域范围内旅游资源单体、旅游区资源分布、旅游资源组合等进行专业性、科学性的普查。通过分类、调查、记录、评价和研究，动态掌握区域范围内旅游资源的数量、质量、等级、存续、保护和开发利用状况。针对全区旅游资源开发现状、潜力进行系统评估，科学梳理全区旅游发展重点方向和区域，为全区旅游业高质量发展提供决策依据。

二、普查范围及时限

（一）普查范围

本次普查范围含柴桑区沙河街道、岳师街道、狮子街道、城门街道、马回岭镇、江洲镇、城子镇、港口街镇、新合镇、涌泉乡、新塘乡、岷山乡、新洲垦殖场、岷山林场等柴桑区地区全域。

（二）普查时限

2023年12月至2024年12月

三、普查内容及重点

依据《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2017)和《江西省旅游资源普查工作技术规程》文件，主要对地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、历史遗迹、建筑与设施、旅游购品（文创产品）、人文活动8大类23亚类110个基本类型资源开展普查。

普查工作重点在掌握区域内旅游资源的基本情况、性质与特征、区域及进出条件、保护开发与利用现状、旅游价值评价等，重点对象为资源等级五级至三级的单体。通过资源普查进一步摸清旅游资源家底，发掘一批具有开发利用价值的优质旅游资源，助力我区的旅游产业高质量发展。

四、工作机构及分工

为保证全区旅游资源普查工作稳步有序推进，成立以分管区领导为组长，相关职能部门分管领导为成员的柴桑区旅游资源普查工作专班，并根据各单位职责进行分工。

（一）成员

区文广新旅局、区委统战部（民宗局）、区城管局、区住建局、区水利局、区农业农村局、区自然资源分局、区商务局、区教体局、区交通运输局、区林业局、区公路发展分中心、区气象局分管领导；各乡镇（街道）分管领导。

（二）职责分工

区文化广电新闻出版旅游局：负责本次全区旅游资源普查的牵头及统筹协调工作。

区自然资源分局：负责提供国土空间规划等资料。

区住房和城乡建设局：负责提供历史文化名城名镇名村、传统村落历史建筑（传统建筑）名录照片、地址、相关介绍材料、保护状况与措施等资料。

区城市管理局：负责提供古树名木、水域景观、城市公园、绿道等相关资源名录、照片、地址、介绍、保护状况与措施等资料。

区交通运输局：负责提供农村公路等级资料、旅游公路、高速服务区等名录、照片及申报材料等资料。

区公路发展分中心：负责提供普通国省道公路相关资料。

区水利局：负责提供河湖基本情况（流域面积、数量、地址、利用和保护情况）、最新的水利综合规划等资料。

区农业农村局：负责提供入选国家荣誉、具有国家商标、国家地理标志的农业产品名录、照片等资料，提供各高品质的农业示范园等涉农文旅项目的资源名录、照片、地址、介绍。

区林业局：负责提供古树名木、森林、湿地（包括国家重要湿地、省级重要湿地）、自然保护地的名录、地址、照片、面积、相关介绍材料、保护状况与措施等资料。

区商务局：负责提供优质商贸街区的照片、地址、简介等资料。

区委统战部（民宗局）：负责提供宗教与民间信仰活动场所的名录及简介、宗教活动（民间信仰活动）等相关资料。

区教体局：负责提供体育场馆名录及简介，健身步道名录、照片、地址、简介等资料。

区气象局：负责提供2023年月均基本气候概况（日照、气温、降水等）。

各乡镇（街道）：协助第三方普查团队在实地调查过程中的各项工作。成立本行政区域旅游资源普查工作小组，明确责任、强化措施，按要求提供本辖区旅游资源分类调查表，提供本区域旅游资源照片、地址、详细介绍等资料。

五、普查原则和方法

本次旅游资源普查坚持“应普尽普、全面覆盖”原则。采取“统一指导、分乡镇推进”“普查和调查相结合”方式，对已有资料的资源进行调查统计、分析、评价等工作，对尚无资料的资源开展普查工作。普查主要是针对尚未开展过相关工作的资源，开展全新资料收集、整理、实地普查等；调查主要是针对已经开展过相关工作的资源，对原有资料进行收集、整理、分析、评价、补充完善等。

（一）查资料

从全省已开展的六大类文化资源普查资料、全市现存的文史旅游各类文献资料和档案资料以及各类规划中搜查文旅资源。

（二）找资源

深入部门单位、乡镇社区、田间地头、荒山野外、景区景点实地查找和核实旅游资源，做到应普尽普。

（三）问专家

向老党员、老干部、老军人、老教师、乡土名人等“本土专家”问询文旅资源。

（四）开座谈

开好部门座谈会、乡镇村组会、群众座谈会等，充分挖掘、发现具有旅游开发价值的文旅资源，确定文旅资源“三张表”。

六、具体安排

整个项目普查工作分为4个阶段：项目准备阶段（2023.11-2024.2）、实地调查阶段（2024.2-2024.7）、成果编制阶段（2024.8-2024.11）、成果验收阶段（2024.12）。各个阶段具体内容如下：

（一）项目准备阶段

1.召开普查工作动员大会暨培训会

明确相应的工作要求和内容，成立柴桑区和乡镇（街道）两级旅游资源普查办，对两级普查办成员开展资料搜集和技术交底，落实“定时定岗定人定责”工作计划，组建工作群，公开普查组和调查组联络名单，参会人员下沉至乡镇、街办一级。

2.前期资料收集及整理

各单位和部门对管辖区域开展信息收集和填报。依照资料清单（包括地方志、地名志、乡土教材、文化资料、现有文化和旅游资源普查相关成果、文化基因解码成果等与资源普查有关的各类图形数字资料等），收集各相关部门和已开发资源聚集区资料，要求图片要高清、矢量图和经纬度要准确。普查工作小组对整理收集到的文字类资料、图像类资料、影像类资料进行分类，编制《九江市旅游资源普查预名录》，为全面普查做好准备。

请各乡镇（街道）安排一名专门工作人员，全程协助工作组开展旅游资源普查工作，各乡镇认真对照《九江市旅游资源提供内容及填报指标说明》（附件3、附件4）的具体要求，本着能报尽报的原则，及时填报《九江市旅游资源普查资料指标填报表》（附件2），请各乡镇（街道）、各成员单位按照文件要求将填报资料放在单独文件夹内及时更新发送至柴桑区旅游资源普查工作小组邮箱jjxwg2132@163.com。

（二）实地普查阶段

调查组根据搜集资料和《九江市旅游资源普查预名录》填写《县旅游资源调查表》《县旅游资源信息采集表》。依据调查组、评价专家合议，形成《九江市旅游资源普查详查资源名录》。依据《九江市旅游资源普查详查资源名录》以及有疑问的资源点下沉至行政村和居民社区，开展实地详查，补充采集信息，完成全部旅游资源评价评级。

（三）成果编制阶段

按照“一个资源一张表单”的要求，对资源进行系统整理、汇总相关表格、有关影像资料，并按照调查小区进行归类、编号、命名和存档并录入资源数据库，形成电子信息，最后集成旅游资源单体、调查行政区普查成果文档、绘制普查相关图集、编制普查报告，形成成果初稿。

（四）成果验收阶段

组织相关单位、专家对资源普查阶段性成果进行审查验收，形成《九江市旅游资源普查报告》绘制成果。同时，积极向省、九江市文化和旅游部门做好我区优质资源（中国特品级旅游资源）和资源优集区的申报推荐工作。

七、普查成果

（一）图表类成果

形成《旅游资源单体调查表》《九江市旅游资源名录表》《普查区实际资料表》

（二）图件类成果

绘制《旅游资源普查图集》

（三）文本类成果

编制《九江市旅游资源普查报告》

八、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视本次旅游资源普查工作，特别是各乡镇（街道）要结合当地旅游资源现状实际，及时抽调组建能满足普查工作需要的联络员队伍，认真落实联络员工作机制，确保普查工作细致、扎实到位，全面反映各自资源现状；主动配合第三方团队开展普查工作，提供必要的图文资料和人员辅助。

（二）强化对接协调。旅游资源普查涉及面广、参与部门多、技术要求高、社会影响大，各有关部门要压实责任、主动参与、形成合力。特别是涉及相关工作任务的部门要指派专人负责该项工作，积极响应文化旅游管理部门和第三方团队的协助请求，共享资源数据，尽可能地协调本系统、本行业掌握的旅游资源相关资料，充分利用好各行各业普查成果。

（三）强化标准落实。各相关单位要严格参照《旅游资源分类、调查与评价》《旅游资源普查工作技术规程》，科学合理设置旅游资源分类，按时完成各类资料收集和表册填制工作，切实有效提高普查效率和数据准确性。

（四）强化督查考核。九江市柴桑区文旅旺区指挥部办公室将对各乡镇（街道）、成员单位旅游资源普查工作进展情况及时督查，督查结果纳入评优评先考核。

                                             2024年4月18日

                                       九江市柴桑区文旅旺区指挥部