为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，细化落实市委市政府、区委区政府关于安全生产决策部署，强化我区文旅行业特种设备安全生产工作，有效遏制特种设备事故发生，柴桑区文化旅游安全生产专业委员会决定自即日起至全国两会结束期间在全区开展文旅行业特种设备安全隐患集中排查整治专项行动，现制定工作方案如下:

一、指导思想

认真贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，汲取近期事故教训，突出问题导向和目标导向，深入开展隐患排查治理，及时消除事故隐患和问题，有效管控各类安全风险，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，确保全国两会期间文旅行业安全生产形势持续稳定向好。

二、时间安排

即日起至全国两会结束，利用 3 个月时间集中开展文旅行业特种设备领域安全生产风险隐患排查整治行动。

三、排查整治范围

全区范围内的旅行社、A级景区、星级饭店、娱乐场所、互联网上网服务营业场所、文保单位、图书馆、文化馆、文化演出、商业性演出和群众性文化活动等人员密集场所。本次安全隐患集中排查整治坚持立查立改、挂账销号、动态清零。

(1)旅行社。重点排查是否严格控制旅游团队人数，为游客配备数量充足的防护用品，对旅游包车进行全面清洁消毒;租用车辆是否严格遵守了有关规定，是否严格杜绝无合法资质车辆、“营转非”车辆、拼装改装、私家车、非法营运小轿车从事旅游客运，是否规范签订了租车合同，明确了发生事故的责任;是否对旅游产品进行了安全评估;行前说明会是否有安全教育的内容;导游领队人员是否履行了安全提示警示义务;是否按规定投保了旅行社责任险和游客意外伤害保险;是否开展了从业人员安全生产教育培训;是否开展了突发事件应急演练。

(2)A级旅游景区。重点排查是否落实“限量、预约、错峰”要求，是否采取措施防止游客瞬时聚集，是否对公共设施每天定期清洁消毒;游客服务中心是否设立消防监控室并有效监控，是否按要求放置了足够数量的灭火器材，消防通道是否有堵塞，是否存放易燃易爆、危险化学品、涉爆粉尘等;锅炉、中央空调、补水泵、循环泵等设备是否存在安全隐患;燃气使用单位是否安装可燃气体报警装置，燃气安全措施是否落实到位;是否开展了从业人员安全生产教育培训，是否开展了突发事件应急演练。景区森林防灭火措施是否落实到位;景区道路及桥梁涵洞是否存在安全隐患，在转角处、临水临崖、急弯陡坡等危险路段是否设置了提示标语防护栏、防撞墩或防撞墙等;景区是否开展了自然灾害隐患排查，是否针对雨雪天气安全管理进行安排部署，道路积雪是否清理;反恐怖防范标准是否落实;是否开展了从业人员安全生产教育培训;是否开展了突发事件应急演练。公共区域是否有防火温馨提示，是否落实了禁烟规定，火源电源、油源、气源的管理是否到位;电梯、锅炉、中央空调:循环泵、补水泵等设备是否存在安全隐患;食品卫生安全制度是否落实;反恐怖防范标准是否落实;治安安全管理措施是否到位;是否落实了食品安全管理各项制度，确保食品卫生安全;是否开展了从业人员安全生产教育培训;是否开展了突发事件应急演练。

(四)娱乐场所、艺术类校外培训机构、互联网上网服务营业场所、文保单位、图书馆、文化馆、游乐场所等人员密集场所。主要检查安全生产管理机构是否健全、规章制度是否完善;是否配备足够的灭火器具、是否违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔是否到位、疏散通道是否畅通是否违规存放易燃易爆危险品、消防设施是否损坏停用、是否违规搭建易燃可燃彩钢板建筑、是否存在场内电线乱搭乱拉、电动自行车等是否违规停放充电、消控室等重点岗位人员责任是否落实、消防安全日常管理机制是否健全;游乐场所设备设施是否“带病”运行;工作人员是否进行了消防安全、应急疏散等教育培训;是否开展了消防应急、反恐怖防范等应急演练。

(五)文化演出、商业性演出和群众性文化活动。重点检查春节文化活动的排练、演出安全。检查其他群众性文化活动是否取得了相关演出审批许可;是否准备了安全防范:消防救援、应急疏散、防止拥挤踩踏等方面的应急预案;舞台设置、演出设施设备等是否符合安全规定;大型活动是否取得公安部门的许可;演出内容是否健康向上;是否存在非法演出内容。基坑边坡、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等建设施工现场检查，扎实做好冬季建设工程停工期间的安全防范措施落实。加强安全教育培训，从严规范管理，坚决杜绝因管理不严、措施不到位、违规违章作业、盲目施工而导致的燃气、供热、电力等地下管线挖断、挖漏及坍塌事故的发生。

四、排查方式

(一)全面开展自查自纠。各文旅经营单位要根据方案要求，对各自安全存在隐患的地方全面开展自查自纠，对认识不到位的单位，在专项整治行动中督促整改落实，严厉查处各类违法违规行为，对于存在重大安全风险的要强化整治攻坚和风险管控，严防漏管失控造成群死群伤事故。

(二)坚持严格执法与警示提醒相结合。根据上级部门的相关要求，我局将会同消防、公安等部门开展联合执法、集中整治，坚决曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为通报一批失信经营单位。针对问题多发的经营单位，点对点下发警示、整改通知书，落实整改措施。

五、工作要求

(一)高度重视，切实加强组织领导。开展安全生产隐患集中排查整治，是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，更是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述指示批示精神，以及市委、市政府和区委、区政府领导要求的具体举措。各文旅经营单位要高度重视，迅速行动、细化方案精心组织、狠抓落实当前安全工作面临的严峻形势，把“三管三必须”贯彻落实到文化和旅游领域安全生产工作的部署、督导、检查、整改全过程中。

(二)采取切实可行措施，落实排查整治要求。要立即开展此次整治工作，对辖区内的文化和旅游经营单位展开拉网式安全大检查、地毯式大排查，联合相关部门对重点景区大型娱乐场所等经营单位开展深入细致的检查，在检查过程中要做好详细情况登记，对存在问题提出整改意见，对需要整改的单位要及时进行“回头看”，逾期不整改的，要坚决按有关要求和管理条例依法关停，把排查整治各项工作落到实处，切实做到隐患排查无死角、无盲区、无缝隙。

(三)强化警示，进一步营造舆论氛围。充分发挥公众号、视频号、抖音快手等媒体作用，广泛宣传动员，营造浓厚氛围。要通过公开举报电话、落实举报奖励等活动，提高公众的参与度。安全生产隐患集中排查整治期间，要通过播放警示教育片开展警示教育，吸取事故教训，提升做好经营单位安全生产工作的自觉性。