为切实保障人民群众的生命财产安全，以及最大限度减少突发事件造成的经济损失和负面影响，确保我区文化旅游市场公众聚集场所中突发事件能及时、迅速、高效、有序地开展处置工作，特制定本突发事件应急预案。

本预案适用于我区文化旅游市场领域内的营业性演出场所、歌舞厅娱乐场所、电子游戏室、互联网上网服务营业场所、旅游景区和临时性大型文化活动中发生的人民群众生命财产造成重大损失的突发性安全事故；是在应急状态下围绕配合区政府有关部门对事故现场应急救援制定的组织动员、紧急联络、现场处置、事故处置、信息报送等环节的应急处理方案。

应急处理工作遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。本预案由区文化市场领导小组成员部门和负责人要各司其职，各尽其责。

         预案的启动条件。

（1）在公众聚集场所内发生一次突发恶性伤亡事故，造成人员死亡或重伤的；

（2）因突发火灾危及人民群众生命财产安全的；

（3）建筑物坍塌、大量有毒有害气体泄漏、拥挤踩踏等自然灾害，根据上级通知做好预防性安全部署。

应急处理工作领导小组根据应急预案立即召开有关部门和负责人会议，由应急工作领导小组发布启动命令，确定工作部署，落实工作任务和责任，或在紧急情况下由分管文化旅游的副局长直接下令启动。 

应急反应机构

（一）         应急处理工作领导小组的人员组成：

组长：局长

成员：旅游市场股全体人员

（二）         应急处理工作领导小组职责

（1） 指挥有关人员立即到达规定岗位，根据“生命第一”的原则，采取相应的措施；

（2） 根据需要，对事件现场进行指挥，调动、整合大队人员力量和资源，决定采取相关的抢险排危或者实施求救工作；

（3） 根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施；

（4） 接待上级部门调查讯问，协调有关部门对人员、经济损失和负面影响进行评估，开展事件调查，为领导决策和事故追究工作提供依据；

（5） 负责突发事件应急处理工作信息发布。

应急处理工作准备

（1）场所安全应急准备：本预案适用的公众聚集场所旅游景区都要申报安全负责人的联系电话，由市场股负责备案，并印发给应急处理工作领导小组的人员人手一份，确保在启动应急预案时，能及时联系上有关场所安全负责人，了解场所安全通道设置和人员分布情况。

（2）场所安全预防准备：本预案适用的公众聚集场所的单位内部都应制定安全制度，落实有效防范措施，消除安全隐患，普及自防，自救和逃生知识，提高防御安全事故能力，确保事发时，有序并有效地采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源，以及做好恶性伤亡事故的现场保护等技术措施。

（3）应急报告工作准备：突发事故发生后，事故发生单位或知情者要根据“生命第一”的原则，向110、119报警和通知120医疗救护，同时，应立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息迅速报告区文化旅游市场股（联系电话07926812132），接到报告后应立即保护现场，采取疏散，隔离等措施，加强管理，对可能影响善后处理证据，证物等要进行保护，对恶性伤害事故的原因要及时配合有关部门调查，实事求是提供相应证据。

（4）突发事件信息发布准备：突发事件向外发布情况，需要经大队应急工作领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测，夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定，任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

柴桑区文广旅局

2025年6月10日