柴桑区行政审批局2025年工作要点

2025 年，柴桑区行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以打造高效便民政务服务环境和一流营商环境为总牵引，按照“不用求人是前提、依法依规是原则、改革创新是路径、便捷高效是目的”的总思路，紧盯企业群众需求，大力推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，全面提升行政审批质效和政务服务能力，奋力争当全区改革攻坚的先行者、政务环境的示范者、营商环境的引领者。

一、以深化改革为主线，提升政务服务质效

1.稳步推进相对集中行政许可权改革。围绕市场主体准入准营、工程建设项目审批，按照精简、统一、效能的原则，采取“指导目录+自选目录”的方式，进一步优化调整我区划转承接事项。推动事项从受理到决定全流程划转，推进办理模式相对统一。优化审批材料、时限、流程等核心要素，落实审批监管协同实施意见，实现行政审批程序化、标准化、科学化，提高审批效率，降低群众和企业制度性交易成本。

2.大力推进“高效办成一件事”改革。坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统观念，依托全国一体化政务服务平台强化业务系统集约整合和互联互通，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，打造让企业群众可感可及的政务服务。健全完善“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，全面梳理总结2024年度两批重点事项服务工作成效，及时解决难点堵点问题，在落实国家和省级 2025 年重点事项清单事项上持续发力，努力创造典型经验做法，努力实现在更多领域更大范围“高效办成一件事”。

3.扎实推进政务服务增值化服务改革。优化区政务服务中心企业综合服务区功能，进一步优化提升“企业之家”服务质效健全联通联办机制。围绕企业全生命周期、产业全链条构建更多优质增值化服务场景，进一步拓展政策、金融、法律、项目、人才、科创等服务业态。动态更新增值化事项清单，为企业提供更精准化、个性化的优质衍生服务，进一步满足企业群众多样化办事需求。

4.持续深化公共资源交易改革。认真贯彻落实《公平竞争审查条例》，着力推动公共资源交易平台应用“应进必进”，强化公共交易监督，提供更加主动、更有温度的现场服务，全力营造公平公正、规范高效、阳光透明的公共资源交易市场秩序。加强“小额工程”开标系统的应用，进一步严格规范进场交易行为。全面推行公共资源交易保证金电子保函制度，深化拓展长江经济带城市公共资源交易远程异地评标业务，持续加强跨省合作，不断降低交易成本。

5.优化推进绩效管理改革。进一步完善绩效管理系统。构建全流程数字化绩效管理平台，通过信息“赋能”，减少人工评分的倾向性。进一步完善绩效管理实施方案，选代优化绩效管理考核评价体系,使评定结果更加科学准确。进一步释放改革动力，提高试点单位绩效管理改革积极性，激发干部干事创业、争先创优的热情。

二、以服务大局为目标，优化审批服务效能

6.扎实开展审批服务提效行动。对标政务服务规则规制，减少审批环节、减少证明材料、减少办理时限、减少跑动次数，优化服务流程，提高审批服务质效，更好服务市场主体。用好用实“说不”报告制度，严格规范审批服务行为，健全定期汇总、研判分析、持续改善的闭环工作机制，确保“办不成的事”有人管、有人帮、能办成，确实办不成的有答复。严格落实审管互动机制，强化部门协同、信息互通,保障审批和监管工作的连续性、及时性。

7.全面深化工程建设项目审批制度改革。强化项目服务保障，以“三大攻坚行动”为指导，全力应用好工程建设项目审批系统，深化全流程数字化报建。聚焦重点项目，按照“全程跟踪、专员跟进、专班服务、协同联动”工作机制，强化项目批前辅导:积极为项目提供上门辅导、“一对一”指导等，全力保障重大项目快审批、快开工、早投产。

8.规范中介运行管理。严格落实江西省网上中介服务超市管理有关规定，全力规范机构入驻、信息审核、采购发布、网上选取、服务评价等工作，做到中介服务选取公开透明，中介机构依法依规、诚信履约。持续推进全区各地、各部门财政性资金项目涉及的预算编制、结算审核、决算编制等各类中介服务付费标的单项合同估算价未达到采购限额标准的，通过江西省网上中介超市选取中介服务。完善专家评审和勘察勘验相关制度规定，进一步提升评审工作质效。

三、以便民利企为重点，完善政务服务体系

9.提升大厅精细化服务水平。加快推进“三集中、三到位”除因安全等特殊原因外，区依申请类政务服务事项全部进驻政务服务大厅办理，实现“应进必进”。持续推进“5+1+N”综合窗口建设，全面实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，不断提升办事效率。持续深化周末不打烊、中午不断档、延时、错峰以及 7*24 小时预约等服务模式，满足群众差异化办事需求。优化大厅导服流程，增设清晰的标识和指引，加强大厅动态巡查，加强对进驻政务服务大厅窗口和人员的管理，进一步建立健全评价机制和例会制度。

10.持续提升“一网通办”能力。聚焦“全程网办”“全区通办”目标，以数据共享与流程再造为抓手，全力攻坚“网上办’“掌上办”中的难点、堵点问题，推动线上办事从“能办”向“好办易办”转变。依托统一身份认证、电子证照和电子印章等公共支撑平台，积极推广电子材料的使用，持续推动“服通”“企通”“赣政通”“赣通码”等平台应用，深化“无证明城市”建设，上线并推广“证明直通车”，运用“智能审批”技术，推动更多高频事项“秒批秒办”，切实降低企业群众办事成本。

11.优化便利化服务举措。深化帮代办服务，擦亮红色“小赣事”帮代办服务品牌，会同有关部门制定并完善村(社区)帮代办服务清单，明确服务事项、流程和时限。发动村(社区)帮办员、志愿者等多方力量，推进帮代办服务的标准化和规范化实现更多事项主动办、上门办。针对老年人、残障人士、孕妇等特殊群体，提供绿色通道、全程陪同、上门办理等个性化服务，确保服务全覆盖。推动优化“服通”帮办代办专区功能，提升线上帮代办服务效率。定期开展帮代办服务满意度调查，收集群众反馈，持续改进服务质量，确保群众办事“暖心爽心”。

12.优化惠企平台应用。加强惠企平台应用，推动惠企政策“快速直达”，实现政策精准推送、在线申报和实时反馈，确保政策红利及时惠及企业。通过部门协同，提升政策落地效率，助力企业高质量发展，为我区经济社会持续注入活力。

四、以监督评价为举措，强化服务闭环管理

13.提高12345 热线工单办理质效。提高12345 热线工单办理质效。运用好九江市企业群众诉求统一受理平台，分类分步整合企业群众诉求，各部门协调联动，按照统一标准提供服务，不断提升12345 热线接办效率。联合区委办督办疑难工单，强化跟踪问效。深化AI赋能，强化智能派单、智能坐席助手，民意数据预警监测等技术应用，完善热线平台功能，为区委区政府决策提供参考，努力将 12345 热线打造成社情民意的“晴雨表”和服务民生的“风向标”。

14.强化政务服务运行监督。对“一窗式”综合服务平台中的区本级网上行政审批服务行为进行实时全程电子监察，梳理全区有关部门行政审批事项质效,定期进行通报分析。依托“12345”“好差评”“办不成事窗口”等载体，完善“在线评价+现场评价+电话回访评价”的评价体系，着力提升政务服务质量。

15.常态化开展政务服务体验活动。深入开展政务服务“百人百事”大体验、政府开放日等活动，积极邀请企业和群众代表走进政务服务大厅、登录办事平台，看政策“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”，推动提升办事体验感和满意度。

五、以党建工作为引领，持续加强自身建设

16.强化思想理论武装。坚持以政治建设为统领，突出政治机关定位，严格执行“第一议题”制度，持续抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，引导全局上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，细化理论学习中心组计划。开展“三会一课”、创新支部“主题党日”活动。加大宣传工作，严格落实意识形态工作责任制，把党管意识形态要求、党对宣传思想文化工作的全面领导落到实处。

17.落实全面从严治党责任。深化党风廉政建设，常态化开展廉政风险点排查。强化干部警示教育，做到抓早抓小，纠治苗头性、倾向性问题，切实筑牢廉政防线。加强机关纪律建设，深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，提高监督质效。会同派驻纪检组深化重点工作推进监督工作机制,确保“两个责任”落实到位。严格落实统战工作责任制、保密工作责任制有关要求。

18.强化法治基础保障。坚持依法行政，落实领导干部带头学用法制度，加强行政规范性文件合法性审核和政策措施公平竞争审查，推进科学、民主、依法行政决策。适时调整一般、较大、重大行政审批事项，常态化开展重大行政审批事项法制审核，规范行政审批行为。结合审批服务事项开展多种形式普法，提升干部职工法治意识，营造浓厚法治氛围。

19.提升机关党建质效。持续深化模范机关创建，加强党员队伍建设，充分发挥党组织和党员干部战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好入党积极分子培养、党员发展等工作。提高党内活动质量，加强基层党建固本强基，争创“四强”党支部，坚持党建带群建。充分发挥党建引领作用，持续开展“支部共建”和“项目攻坚红色先锋”活动，推进机关党建与中心工作深度融合，全力打造“红心领航，政心服务”党建品牌，助推“高效办成一件事”、政务服务增值化、相对集中行政许可权、绩效管理等改革创新实践落地见效。

20.加强干部队伍建设。坚持“实在、实干、实绩”选人用人导向，不断健全“选育管用”全链条机制，提升干部“开口能说、提笔能写、遇事能干”的过硬本领。加大年轻干部培养力度,增强教育培训的系统性、精准性、实效性，常态化开展年轻干部“每月一课”。树立大抓落实的鲜明导向，大力弘扬求真务实的工作作风，切实把好事办实，小事办好，难事办成。