柴桑区关于全面推进“高效办成一件事”

进一步提升政务服务效能的工作方案

为全面贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）《江西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（赣府发〔2024〕8号）和《九江市人民政府办公室印发<关于深化“一件事一次办”打造“一类事一起办”推动“高效办成一件事”工作方案>的通知》（九府办字〔2024〕41号）精神，推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围推行“高效办成一件事”，结合我区实际，现制定如下实施方案。

一、工作目标

2024年底前，推动线上线下政务服务能力整体提升，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，全部完成国家和省里部署的“高效办成一件事”年度重点任务。2027年底前，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，推动我省政务服务更加便捷高效，政府治理效能明显提升，营商环境持续改善优化，企业和群众办事满意度、获得感切实增强。

二、重点任务

（一）深化“一件事一次办”渠道融合。

1．推进线上办事“一网通办”。全面应用江西政务服务网平台、“赣服通”APP，畅通网上办事服务渠道，优化网上办事流程，推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办，实现网上可办向“好办易办”转变。不断延伸公共教育、劳动就业、医疗卫生、养老社保、托育服务、残障服务等民生服务半径，实现政务服务扩面增效、公平可及。深化“跨省沿江通办”“市县同权、县乡联办”等跨域办事服务，按需开设远程虚拟窗口，为企业和群众提供异地办事、远程帮办服务。（牵头单位：区政务服务办、区数据局；责任单位：“一件事”牵头部门，各乡镇〔街道〕人民政府）

2．推进线下办事“只进一门”。以创建政务服务示范大厅为契机，区政务服务中心统一设置“一件事一次办”综合窗口，实行“一窗式受理、一站式服务”。“6+1”专区同步设立“一件事一次办”专窗，受理本专区业务范围内“一件事一次办”。推动区级企业服务资源向园区赋能，加强标准化创建成果转化运用，优化办事大厅布局，实施一体化管理。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：“一件事”牵头部门，各乡镇〔街道〕人民政府）

3．探索自助办理。深化“政银合作”，依托九江银行等银行省内外线下网点智慧终端设备，上线更多高频政务服务事项，拓展“就近办”应用场景，探索推动简易“一件事一次办”异地可办、自助能办。（牵头单位：区政务服务办、区数据局；责任单位：“一件事”牵头部门，各乡镇〔街道〕人民政府）

（二）优化“一件事一次办”业务提升。

1．助推国家、省、市级“一件事”优化。各“一件事”牵头部门每月收集国家部署、省、市级统建“一件事一次办”在实际运行中存在的问题，由区政务服务办及时统一反馈至市政务服务办，助推省、市级统建“一件事一次办”优化提升。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：“一件事”牵头部门，各乡镇〔街道〕人民政府）

2．推动区级“一件事”迭代。聚焦区级统筹建设的“一件事一次办”，按照“一事一标准”，对业务流程进行优化再造，进一步合理调整前后置顺序，简化业务流程，减少办事环节，压缩办理时限。全面优化“一件事一次办”出件环节，采取窗口发放、物流快递等多样化方式，将办理结果和实体证照第一时间送达办事人。（牵头单位：区政务服务办，“一件事”牵头部门，区数据局；责任单位：“一件事”责任部门，各乡镇〔街道〕人

民政府）

（三）健全“一件事一次办”工作机制。

1．建立“一件事”清单动态更新机制。顺应企业群众办事需求，各地“一件事”牵头部门要动态更新“一件事”涉及事项清单，及时重构“一件事一次办”业务办理流程，推动政务服务由政府“端菜”向企业群众“点菜”转变。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：“一件事”牵头部门，各乡镇〔街道〕人民政府）

2．建立“一件事”办事指南标准化梳理机制。各“一件事”牵头部门要全面修订完善“一件事一次办”办事指南，推动受理条件、申请材料、办结时限、办结结果等要素在线上线下服务渠道同源发布、同步更新，让“一件事一次办”一看就懂、一学就会、一用就灵。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：“一件事”牵头部门，各乡镇〔街道〕人民政府）

3．健全“一件事”问题发现整改机制。常态化开展政务服务“百人百事”大体验行动，充分利用12345政务服务热线、政务服务“好差评”体系、线上调查问卷等渠道，及时发现问题，确保每一项“一件事一次办”有效落地、高效办成。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：“一件事”牵头部门，各乡镇〔街道〕人民政府）

4．完善“一件事”常态推进调度机制。区政务服务办会同各“一件事一次办”牵头部门定期对各“一件事一次办”工作推进落实情况进行调度，及时跟进协调解决难点堵点问题。各“一件事”牵头部门和责任部门要常态化收集各“一件事”重点难点问题，提出改革建议及措施，合力推动“一件事一次办”落得实、办得好。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：“一件事”牵头部门，各乡镇〔街道〕人民政府）

三、保障措施

（一）强化工作责任。区政务服务办负责统筹推进全区“高效办成一件事”工作，及时协调解决相关问题。各单位要切实落实主体责任，对照工作方案逐条梳理工作任务，细化制定相应推进方案和配合措施，明确时间表、路线图和责任人，确保任务分解到位、措施落实到位。

（二）注重协同配合。“一件事”牵头部门要会同相关责任部门编制“高效办成一件事”事项办理标准化工作规程和办事指南，做好流程优化、系统对接、信息共享、电子证照应用、业务培训等，相关责任部门要积极配合，密切协作，主动按时完成相关工作。区数据局要对“一件事”涉及的系统改造、接口开发予以技术支撑，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。

（三）加强宣传引导。各单位要加强“高效办成一件事”改革宣传力度，从用户体验感出发，开展“高效办成一件事”功能作用、场景应用的宣传，强化使用解读，培养用户使用习惯，增强用户粘性，引导企业群众体验和办事，让企业群众好用、爱用、常用，持续扩大“高效办成一件事”覆盖面和影响力。

（四）统筹集约建设。各单位推动“一件事”建设，遵循“省级主建、市县主用”原则，贯彻落实“五统一”，即统一顶层架构、统一数字底座、统一技术标准、统一共性应用、统一运维运营。确需新建的系统，要强化市县乡统建，严禁“一地一平台、一事一系统”，节约财政资金、降低数据安全风险、减轻基层负担。

附件：

1．国家部署的“高效办成一件事”2024年度重点事项清单

2．省里部署的“高效办成一件事”2024年度重点事项清单

3．柴桑区2024年度“一件事一次办”巩固提升清单

九江市柴桑区政务服务管理办公室

2024年6月28日