为进一步规范中心投标保证金管理，确保投标保证金统一收退的准确性和及时性，保障公共资源交易工作的顺利开展，根据省市有关投标保证金管理规定，结合中心工作实际，制定本制度。

一、投标保证金的提交

（一）进入中心交易的招标项目，由中心统一管理项目应提交的投标保证金。

（二）投标人需在招标文件规定的时间内，一次性足额存入中心投标保证金专用账户，并依资金实际到账时间为准。投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%或不得超过招标项目估算价的2%。

（三）投标保证金需采用银行转账、电汇、担保机构出具的保函等缴纳方式，不直接收取现金、个人存折，应当从其基本账户转出，转账时需注明项目名称。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。

二、投标保证金核退

（一）投标保证金退付一般遵循保证金线上系统统收统退原则，工作人员根据退款申请表，经复核后，由系统原途径连本带息一起退回投标人。涉及线下项目的，则工作人员线下网银退回投标人汇缴保证金账户。

（二）投标保证金按照有关法律法规规定应退本付息的，保证金利息由银行计算，退付时能计算利息的，应连同投标保证金一并退付。不能计算利息的，只退付投标保证金暂不退付利息。

（三）非中标人在中标公示期结束后5个工作日内，可以办理退还投标保证金（因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的，待投诉或质疑处理完后退）。中标人自合同签订之日起5个工作日内退还投标保证金。

（四）财务人员应将退款后的银行回单按项目整理归档。

三、投标保证金查询

（一）与银行签订保密协议。

（二）项目投标保证金规定截止时间前，任何单位和个人不得到财务室查询具体的进账信息，中心工作人员必须做到不打听、不查询。

（三）保证金的原始凭证，原则上不得外借，确有需要借阅及复印需出示相关证明材料，经中心分管领导审批后办理。

四、投标保证金管理

（一）投标保证金资金账户独立，投标保证金收退应遵循中心财务有关管理制度，不得以任何理由占用投标保证金，不得无故拖延退付投标保证金。

（二）投标保证金利息不得直接当单位其他收入使用，能计算的应及时退还投标人。确有困难不能计算、不能退付的利息，按照相关规定暂作挂账处理。

（三）投标保证金管理人员应严格执行相关工作制度和工作纪律，不得泄露投标保证金涉及的有关投标信息。如有违反，导致造成不良影响或造成投标人损失的，追究相关工作人员的责任；情节严重涉嫌违法违纪的，移交相关部门处理。

（四）财务按项目和开标时间进行账务处理，项目和投标单位可以查询，方便管理。

本制度自印发之日起执行。

九江市柴桑区行政审批局

2021年4月25日