柴桑区行政审批局2024年工作总结及2025年工作计划

今年以来，柴桑区行政审批局在区委、区政府的坚强领导下，在市行政审批局的精心指导下，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧紧围绕省委、市委、区委关于推进政府职能转变和数字政府建设的决策部署，以“高效办成一件事”为牵引，深入推进政务服务增值化改革，始终将改革作为工作的生命线，创新推出中组部绩效管理改革试点等工作，聚焦主责主业，持续擦亮“柴好办”政务服务品牌，各项工作和党的建设取得明显的成效。现将2024年工作总结及2025年工作计划汇报如下：

一、2024年工作总结

（一）党建引领提精神，凝心聚力筑根基

一是扎实开展党纪学习教育。按照上级要求，及时召开会议部署，一体推进理论学习、警示教育、问题检视等重点工作，着重学习习近平总书记关于党纪学习教育重要指示批示精神和《中国共产党纪律处分条例》，科学制定学习安排。党组集中学习5次，集中研讨3人次；党支部集中学习4次，交流研讨5人次，观看警示教育片4期，推动纪律规矩意识入脑入心。二是不断优化党的组织架构。今年，局机关举行了支委会换届选举，加入更多年轻力量，优化党组织架构，使党组织管理更精细更具活力。1名预备党员转正，发展入党积极分子3名，为党组织注入新鲜血液。严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、主题党日等制度，全年共召开支部党员大会6次、支委会12次、党课8次，确保党内政治生活严肃认真。三是持续强化党风廉政建设。坚决扛起巡察整改主体责任，区委巡察22个问题涉及的73条整改措施，均已完成整改并建章立制，常抓不懈。积极开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，自整治工作以来开展纪律检查100余次，发现的轻微问题，均已当场解决。坚持党组研究党风廉政建设工作，统筹运用警示教育大会、廉政谈话、个别提醒和学习廉政风险点的防控措施等多种形式开展党员教育，共传达通报9次，观看警示教育片4次，开展廉政谈话20次，多层级筑牢廉洁防线、纪律红线、道德底线。四是高度重视意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，局党组专题研究意识形态工作2次。落实“第一议题”制度，重点学习习近平总书记重要讲话精神、指示、批示、文章等，及时补足精神之钙。大力宣传政务服务改革先进经验和取得成效，为政务服务改革发展发声造势。通过江西政务资讯、学习强国等平台发布各类宣传信息70余篇，其中国家级1篇，省级16篇，市级14篇。

（二）改革创新强主业，务实笃行提效能

一是持续深化行政审批制度改革。以“无差别综窗”为依托，以快、严、细、精的工作作风切实提升审批质效，围绕156项及34项关联事项高效开展审批服务工作。打出“联合勘验+专家评审”组合拳，无缝对接审管互动，实行“许可+监管”工作模式，增加透明度、提高办事水平和办事效率。持续推进政务服务“四减一优”工作，通过简化流程、减少材料、压缩时限等措施，再造业务流程。按照提前服务、并联审批、“容缺审批+承诺制”等方式为项目审批提速。截至目前，累计办结经济、社会、农业、城管交通、投资项目等领域行政审批事项1.5万余件，按时办结率100%。二是持续深化“高效办成一件事”改革。推动政务服务从“以部门为中心”向“以事项为中心”转变，实现线下办事“只进一门”，线上办事“只进一网”。依托“江西政务服务网”“赣服通”政务服务平台，推行“多表合一、一表申请”，以“一套材料、一次提交”的办理流程，实现多个事项“一次办结”。如“企业信息变更一件事”“企业注销登记一件事”的全流程办理时限不超过1个工作日；“开办餐饮店一件事”办理时限从40个工作日压缩至10个工作日，压缩率为75%；“公民身后一件事”从7个部门分8次办理转变为仅需在线一次联办。截至目前，全区“高效办成一件事”办件量1.6万余件，企业群众办事便利度和获得感得到全面提升。三是高质量推动政务服务增值化改革。高标准打造线下“企业之家”，将增值化服务全面融入企业生命周期的各个环节，完成项目、政策、商事、法治、科技创新、人才、金融、开放、产业促进及兜底等十大服务板块窗口进驻工作，首批明确83项增值服务事项清单，设置服务专员41名，构建“1+1+1+N”服务模式，涉企服务由原先的“多头分散”模式转变为“一站集成”模式。深入推进“一照通办”改革，打破信息孤岛，实现相关证照数据内部信息互通共享。深化“N+1”通用综合窗口受理模式，已实现全区22家单位共616项事项入驻综合窗口，截至目前办件总量67万件，提供预约、延时、帮代办服务3500余次，赣通码调用次数约2.3万次。四是持续推进优化营商环境提升行动。创新推出“餐饮店开办一件事”“企业减资一件事”等主题集成服务，不断整合各类资源，优化办事流程，推动线上线下融合办理，提升企业开办效率。全区新设立企业 11691户，共办理企业减资登记 1300余家，同比增长227.8%，市场主体活力进一步激发。升级“赣企通”服务平台，大力推动惠企政策“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”。截至目前，累计兑现企业2644家，兑现金额1.3亿元。围绕园区需求，优化调整赋予沙城工业园区区级经济管理权限清单24项，实现“园区事园区办”。五是持续深化公共资源交易改革。健全工程招投标机制，严把过程服务质量关，通过提供网上资料预审、全程帮办、全程网办等方式，为重点项目提供快捷办理“绿色通道”。加大力度落实“放管服”改革、公共资源交易服务一体化建设有关要求，与湖北省十堰市竹溪县建立跨省远程异地评标服务合作，拓展“跨省通办”业务。进一步规范中介超市管理和财政性资金项目选取中介服务工作，中介超市入驻项目业主197家，入驻中介机构35家，本级已选取、发布项目2390个，已签约项目12164个。推进“关键工作环节技术隔离（语音、录音电话）、线上交易行为流程隔离”四个隔离招标人与评委、监督人员交易场地物理隔离，充分发挥科技防腐优势，改造升级开评标现场电子监控设施，加强现场巡视跟踪，确保专家在封闭评标区内独立公正完成评标、减少人为干扰，使每一个环节阳光透明有据可查。公共资源交易中心全年受理建设工程交易招标、政府采购项目、产权交易共200宗，交易金额7.51亿元。六是持续提升热线工单办理满意率。建立接办—交办—督办—回访—办结“标准化”“闭环式”工作链条，实施“不满意工单回头看”“分析预警”“督查会商”“通报考核”“约谈”五项工作措施，规范热线工单办理环节。智能回访，形成便民服务闭环，做到“对症下药”，对回访不满意工单进行二次督办，针对疑难杂症、长期遗留问题，牵头部门及时组织配合部门集体会商解决，确保群众诉求得到妥善解决，推动提高群众满意率。全年承办热线工单7387条，满意率99.55%，我区12345热线工单满意率先后9期通报排名全市第一。

（三）服务大局勇担当，助力发展善作为

一是乡村振兴“不止步”。结合“三单两访”工作，局领导先后多次深入一线调度乡村振兴工作，投入6.35万元资金用于马头村村民购买惠浔保、马头村党建帮扶、城门街道白合村新时代文明实践站建设及防火帮扶等，帮扶干部积极投身马头村乡村振兴建设工作，推进了农宿、道路、水沟、渠道的各项整治工作顺利开展。二是创文巩卫“不懈怠”。牢固树立抓服务就是抓文明，抓文明必须抓服务的思想，加强组织领导，充分发挥文明单位示范作用，结合实际做好创文巩卫各项工作。推出365天不打烊、24小时轮班值守无感测评工作，全力维护办事全过程文明有序。常态化开展无烟党政机关建设巩固提升、“洁城靓家”大扫除、爱卫月等活动，政民共建的氛围进一步浓厚。三是安全生产“不放松”。以“九小”场所消防安全综合治理、消防安全集中隐患攻坚整治行动和“拆牌、破网、清通道”专项行动为指导核心，全面推进安全生产相关工作。成立专项工作队重点落实小型服装厂加工企业搬迁动员思想工作，成功保障5家小服装厂在规定时间内完成搬迁，有效消除小型服装厂可能存在的安全隐患。牵头组织开展“预防为主、生命至上”为主题的消防知识宣传和应急消防安全演练活动，为安全生产工作筑牢坚实防线。四是为民办实事“不虚功”。立足群众需求，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，投入10.35万元资金完成狮子街道鸡岭村六组十组安全饮水、老街社区下水道疏通、金盘村枫树下道路拓宽硬化等5件实事项目。五是招商引资“不掉链”。牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，构建主要领导挂帅、各部门协调配合、全员共同参与的招商格局，截至目前，已收集有效招商信息12条，引入的九江宏炜实业有限公司蛋制品和豆制品休闲食品综合加工等2个项目成功落户，总投资0.58亿元，2个项目正在对接中。六是综合保障“不断档”。突出讲政治、顾大局、敢担当、重协作精神，着力发挥参谋助手和桥梁纽带作用，统筹协调持续强化，机关运转保障得力。认真做好保密、国家安全、高质量发展目标任务、行政审批制度改革、民情便访等工作，向上级部门报送政务信息、走访收集意见230余条，更好为全区经济社会发展大局提供基础信息。

二、当前存在的困难及不足

尽管2024年的工作取得了一定成效，但仍存在一些困难和不足。

（一）在职能部门协同联动方面，虽然取得了一定的进展，但仍存在一些信息不畅、沟通不畅的情况，需要进一步加强部门间的沟通协作，建立健全信息共享和协调配合机制。

（二）承接专业技术较强事项的能力还较薄弱。由于“一枚印章管审批”的运行处于初级阶段，缺乏足够的审批专业人员支撑，部分专业性较强的划转事项还不具备独立审批能力，必须原职能部门密切配合、协调合作。

（三）在营商环境指标评比达标方面，虽然“赣企通”平台已经整合了多项涉企服务，但仍然存在服务覆盖不全、知晓率不足的情况，无法满足所有企业的需求。

三、2025年工作计划

（一）在打造一流营商环境上持续发力

持续做好2025年优化营商环境市场准入指标监测100%达标工作，并积极配合完成其他单位营商环境指标。加强各类政企交流平台协同联动，特色化、精准化、长效化开展政企交流活动。围绕破解营商环境领域的难点堵点问题，探索更多原创性、差异化改革，塑强“柴桑办事就是好办”城市营商品牌。持续深化“赣企通”平台应用推广。做好数据归集共享应用，在确保数据准确性、时效性、安全性、可修复性的前提下，实现业务数据化、数据资产化；按照“省级主建、市县主用”的建设要求，牵头梳理系统权限在柴桑区的行业领域特色创新应用场景和增值服务体系建设并逐步上线至“赣企通”平台。

（二）在便民惠企服务上持续发力

不断厘清权责、梳理事项、缩短时限，进一步增强利企便民服务意识，转变服务理念和服务方式，完善零基础标准化办事指南，对审批事项进行再梳理，提高业务办理质效。聚焦“高效办成一件事”重点事项清单，建立健全常态化推进机制，深化“集成办、承诺办、跨域办”模式创新，努力达成“高效办成一件事”方式多元、流程最优、材料最简、成本最小的精准、便捷、高效办事体验。加强政务服务标准化队伍建设，完善持证上岗制度。健全培训指导制度，实现区级办理事项的业务培训全覆盖，并加强常态化指导，严格落实窗口派驻人员双重管理制度。

（三）在全力保障项目建设上持续发力

高质量完成工程建设项目全生命周期平台建设，持续提升审批质效，立足当前审批现状，对照审批中的不足与发现的问题，探索更加简化的办理流程，规范落实一次性告知、容缺承诺等机制，提高项目审批便利化。并充分利用政务服务增值化改革成果，进一步为企业提供项目领域增值服务，全力保障项目早开工、早建成、早达效。

（四）在“阳光”公共资源交易上持续发力

落实省里有关要求，实行副场摇号来确定副场，人员配置的问题。强抓服务能力提升，持续开展标准化建设，不断完善服务标准，强化标准执行，将交易中心标准化试点建设与优化营商环境相结合，不断精简流程，提升办事效率，打造规范高效、惠企便民的“双一流”平台。积极与省、市对接小额工程开标工作，确保交易平台及场地工作顺利进行。结合工作实际，对平台现有信息系统进行维护改造，提升系统运行的稳定性、数据的安全性和操作的便捷性。全面推进公共资源交易公平、公正、规范、透明。

（五）在听民声解民忧集民智强监督上持续发力

紧紧围绕“民有所呼、我有所应”，以解决群众实际问题为目标，继续压实工作责任，创新工作举措，完善处置机制，加强协调联动、督查督办，按照“集中受理、归口办理、分级负责、限时办结”四大要求，承办单位接到问题反馈后，第一时间核实调查，及时处理群众诉求，不断提升12345政务热线质效，提升工单办理满意率，架起政府与群众之间的“连心桥”。

柴桑区行政审批局

2024年12月31日