区应急管理局2024年工作总结和2025年工作计划

2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区应急管理局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理工作重要论述，认真履行“两委四部”综合协调职责，守牢安全生产基本盘，抓实自然灾害防治救，稳妥处置各类突发应急事件，全区安全生产和自然灾害防治救形势总体稳定。荣获了2024 年全市烟花爆竹集中排查整治工作先进单位、2024年全省森林防灭火“平安春季行动”先进县（市、区）。现将有关情况简要汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）安全生产工作开展情况

一是安全生产治本攻坚三年行动。3月3日，区安委会召开2024年第一次全体成员（扩大）会议暨治本攻坚三年行动动员部署会，对全区安全生产工作进行了全面安排部署。会后，区安委会及时下发《关于印发九江市柴桑区安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）的通知》（柴安发〔2024〕4号），各地各有关部门也及时召开动员部署会，并制定相关子方案和任务清单，全区上下紧紧围绕行动目标，全面开展安全生产治本攻坚“十五大行动”。

二是安全生产集中整治月行动。为深刻汲取新合万友“8·25”较大生产安全事故教训，区安委会在全区开展为期1个月的安全生产集中整治专项行动，全面开展隐患大起底、大排查、大整治，整治期间，全区共排查各类安全隐患1078条，其中重大事故隐患27条，已全部完成整改。

三是安全生产专项巡查工作。为认真贯彻落实省委、省政府以及省安委会关于固本强基提升本质安全水平“1+7”政策体系有关文件，进一步做好我区安全生产工作，强化安全生产责任落实，推动安全生产治本攻坚三年行动有效开展，区安委会成立4个专项巡查组，对全区14个乡镇和23个有监管职责的部门以及工业园区2021年以来安全生产工作开展专项巡查。目前已完成了对14个乡镇的巡查，对23个有监管职责的部门以及沙城工业园区管委会巡查正在开展中。

四是安全生产监管执法服务工作。工贸方面: 共检查企业97家次，查出隐患问题551条，其中重大隐患31条，全部整改完成。立案查处企业2家，停产整顿3家，实施行政处罚金额2万元。推动企业三级达标新增35家，正在创建8家。督促20家投产企业完成安全设施验收，其他新建项目安评事宜同步跟进中。开展安全教育培训活动11次,参训人员530余人次，开展重点企业一线员工教育培训8场次，参训员工300余人次，联系培训机构举办主要负责人和安全管理人员安全培训复训2期，参训人员280余人次。邀请专家对4家重点企业开展有限空间作业专家指导服务。指导、督促16家企业开展了应急演练，涵盖消防灭火、人员疏散、特种设备、机械伤害、中毒窒息等领域。针对企业安全管理混乱、隐患突出、整改不及时对2家企业负责人和安全管理人员进行约谈。非煤矿山方面：共排查出各类安全隐患26条，整改完成26条。联合区人社局开展了非煤矿山领域劳务派遣专项检查工作，专项检查发现问题2条，已全部完成整改。4月底前对城门山铜矿六家沟尾矿库溢洪道、监测设备等进行了一次全面检查，并责成企业开展一次汛期应急演练，同时对其防洪实施质量进行检测。危化和烟花爆竹方面：共检查危化和一般化工企业28家次，查出隐患79条其中重大隐患1条，全部整改完毕。联合市监、公安等部门对烟花爆竹领域联合开展打非治违行动，共检查148家零售店，查出182条隐患，实施罚款1起，吊销烟花爆竹经营（零售）许可证51家，行政拘留13人，缴获非法烟花爆竹410件，切实消除群众身边安全隐患。

（二）自然灾害防治救工作开展情况

1.防汛抗旱方面：今年入汛以来，面对严峻的防汛形势，我区认真贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾要求，抓严抓实防汛救灾各项工作，精心组织、周密部署、科学调度，各项防汛抗洪工作有序开展，基本实现“不垮一坝、不溃一堤、不亡一人”的工作目标。防汛期间累计发布降雨天气专报42期、预警信息100多条，投入巡堤排险约35076人次，砍杂清障110.1公里，疏通山塘水库溢洪道140个，共计上报险情17处。我区江洲镇巡堤查险“三查一体推、高科技赋能”经验做法还在国家防总、省防指实地督导检查过程获充分肯定。防汛期间累计还在中央级媒体发布防汛相关稿件103篇，省级媒体发布700余篇，有效提升了防汛工作的社会认知度和公众参与度。积极争取中央自然灾害救助资金、省级防汛抗旱专项资金、市级自然灾害救助补助资金共322万元，用于支持开展应急抢险和受灾群众救助工作。特别是7月2日6时，受强降雨和庐山将军河水库泄洪影响，城区发生严重内涝，区委、区政府领导和各地各有关部门齐心协力，主动出击，共投入救援力量850余人，及时转移群众368户1197人，没有发生一起造成人员伤亡的次生灾害，成功应对了城区内涝危险。

2.森林防灭火方面：自进入森林防火重点期以来，全区24名县处级领导、86个区直及驻区单位（新增30个，做到有林村全覆盖）300余名干部包挂到有森林防火任务的11个乡镇78个行政村，林区乡镇实行乡领导包村、村组干部包山头，415名巡山员和护林员全部到岗到位到网格,全面实施森林防火网格化管理，明确责任区，实行网格定人、人员定责，确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。严控野外火源，加大宣传力度，累计发放《致农民朋友的一封信》、《森林防火禁火令》、《森林防火承诺书》和《中小学生森林防火须知》等宣传资料9万余份，在林区乡村新增防火宣传电子屏80个，新建和更新防火宣传立牌10个，粉刷宣传标语3000条。加强监管检查，消除火灾隐患，全区林区31座铁塔周围都清除了2米左右的防火隔离带，500千伏及以上输配电线路已全面清除火险隐患，林区变压器800台全部检修到位。940名痴呆傻等重点人员逐一监管到位，同时加强家校合作，严格落实未成年人的监护责任，防止因玩火弄火引发森林火灾。

3.地震和地质灾害方面：积极开展九江市柴桑区沙城工业园区域性地震安全性评价工作，目前正在进行成果技术审查，预计年底之前完成；投入40万元对新合镇、新塘乡、港口街镇相关地质灾害隐患点进行治理，目前已完成治理，有效保障受威胁群众生命财产安全；获自然资源部认定地质灾害成功避险案例2起，分别为6月28日涌泉乡锣鼓岭十组倪克林等8户屋后和6月28日涌泉乡戴山村戴山水库旁公路边坡；6月下旬至7月上旬集中强降雨期间，下发避险撤离通知书164份，撤离164户300人，采取门设双锁的方式防止撤离群众擅自回迁，回迁时联合技术支撑单位对每个撤离点进行现场勘察，确保安全的前提下下发同意回迁意见书。积极开展科普宣传和应急演练活动，5月12日在区中等职业教育学校开展应急疏散演练，今年九江防震减灾科普馆共接待9000余人次参观。

4.减灾救灾方面：认真开展低温雨雪冰冻灾害以及强降雨灾害应急救助工作，同时进一步加大救灾款监管力度，先后到14个乡镇实地开展救灾资金发放核查，确保救灾资金专款专用。成功承办九江市2024年“5·12”全国防灾减灾日宣传暨应急综合演练活动，活动现场发放了各类防灾减灾宣传资料1300余份，展示各类宣传展板30余块，还展示了各类救援装备。应急综合演练环节，先后开展了地震应急疏散演练、危险化学品泄漏处置演练、森林防灭火演练。通过开展此次宣传活动，不仅增强了居民灾害风险防范意识和自救互救能力，也提升了全区各地各部门应急救援能力。

5.应急救援方面：区专业森林消防大队始终牢记训词精神，积极开展各类救援任务，全力确保人民群众生命财产安全。特别是 7月2日早上6时，东风路口双瑞雅居及周边小区积水严重。大队调派2辆运兵车、1辆消防水车、6艘橡皮艇、18名队员前往现场救援。共救出居民200余人次，物资若干件（套）。7月5日早上6时，区专业森林消防大队及时出动20名队员、5台应急排水装备支援港口街镇五一堤开展排涝抢险工作，在现场队员采取24小时两班倒不间断运行模式，及时消除了内涝险情。7月10日，港口街镇杨家洲村积水严重，农作物长期浸泡水中。大队实行人员轮班制，携3台排涝水泵到现场进行快速排涝作业，及时消除险情。9月30日，武宁县泉口镇晏家山发生森林火灾，接警后，立即出动15名队员前往现场增援，进行森林火灾扑救，及时消除森林火灾险情。

（三）重点项目工作开展情况

一是大力推进城区小型服装厂“退城入园”。为切实解决城区小服装厂存在消防安全隐患问题，决定对城区小型服装厂实行“退城入园”集中管理，并制定了一系列租金补贴、搬迁补贴、完善配套设施政策，截至目前，第一批于6月30日前完成搬迁安置91家，第二批于9月30日前完成搬迁安置98家（合并经营47家），对城区经整改消防仍不达标、无法保证安全的43家小服装厂进行关停，进一步保障企业安心生产经营，为全区经济社会高质量发展做出积极贡献。

二是加快推进九江高铁新区消防站建设。高铁新区狮子消防站（森林消防大队营房）项目已完成立项、可研、设计、财审等流程，正在进行挂网招标，预计今年12月中旬开工，明年11月左右竣工，建成将更好地服务经济社会高质量发展，提升消防安全防御能力，确保人民群众生命财产安全。

三是持续推进智慧应急指挥中心建设。在区委、区政府的大力支持下，已完成阶段性目标--指挥大厅建设，智慧应急指挥中心部分设备改造项目已通过验收，指挥系统已接入省水利厅相关数据、城区监控视频部分数据、部分重点企业数据，其他数据接入还在进一步沟通对接中。

二、2025年工作计划

（一）提高政治站位，强化理论武装。持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于应急管理重要讲话精神和重要指示批示精神，持续在学懂、弄通、做实上下功夫、见成效，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治站位，切实统一思想行动，全面履行职责使命。

（二）完善机制体制，压紧压实责任。推动地方党委、政府落实应急管理和防灾减灾救灾责任，充分发挥安全生产和防灾减灾救灾委员会作用，进一步推动安委会、减灾委及防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治、抗震救灾等指挥部职能整合优化，强化统筹协调，解决职责划分盲区、化解多头管理、交叉管理、监管盲点等问题，理顺各类事故灾害救援指挥机制。

（三）聚焦主责主业，提升工作水平。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，加强安全监管和隐患排查整治，聚焦重点行业领域，深刻汲取事故教训，举一反三，抓好安全生产宣传教育培训工作，督促企业落实主体责任，持续推动安全生产“五进”活动，提高社会大众的安全意识。坚持安全第一，预防为主，加强监测预警，强化部门协同和会商研判，全面落实防汛抗旱、森林火灾、地震等自然灾害的监测分析、风险评估，做好自然灾害防治救各项工作，确保全区安全生产和自然灾害形势持续稳定向好。

（四）突出实战实效，提升救援能力。加强综合救援保障体系建设，优化力量布局，强化救援装备及车辆配备。将社会救援队伍建设纳入民生工程进行统筹，强化资金、装备扶持，提升社会救援队伍协同应对突发事件的能力。全面加强专业森林消防队伍建设管理，大力推动“一专多能”转型升级。制定社会应急救援力量训练竞赛、征用调动、奖励补助等政策和制度，规范社会应急救援力量建设管理。加快完善基础设施，加快应急救援队伍营房场所、训练场地等建设，配齐配强处置相应事故灾害的先进适用装备和网络通信设备，提升应急救援水平。加大综合性应急和生产安全事故、自然灾害等专项演练力度，提高区域综合救援能力。

总之，做好应急管理工作，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。区应急管理局将进一步严格落实责任、强化工作措施，确保全区应急管理工作取得新成效，以优异成绩向区委、区政府和全区人民交上一份满意的答卷！