区应急管理局2024上半年工作总结

2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区应急管理局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理工作重要论述，认真履行“两委四部”综合协调职责，守牢安全生产基本盘，抓实自然灾害防治救，稳妥处置各类突发应急事件，全区安全生产和自然灾害防治救形势总体稳定。现将有关情况简要汇报如下：

一、总体概况

2024上半年，全区共发生各类生产安全事故1起，死亡1人，同比2023年同期事故起数、死亡人数均上升100%。全区自然灾害防治救形势总体稳定，累计发生地质灾害灾情1起，险情3起，无人员伤亡；无森林受害面积，未发生森林火灾人员伤亡事故。

二、主要工作开展情况

（一）守牢安全生产基本盘

一是扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。启动治本攻坚三年行动以来，我区将其作为重中之重抓实抓牢抓好，及时召开动员部署会进行全面部署，各地各部门均按要求制定子方案，全区上下紧紧围绕行动目标，全面开展安全生产治本攻坚“十五大行动”，隐患整治方面，共排查发现重大事故隐患33条，其中企业自查2条，部门检查31条，政府挂牌督办1条，已完成整改30条,全区整改完成率达90.9%。实施行政处罚7起，共计13.3万元。

二是持续加强对企业监管执法。工贸领域共检查企业62家次，查出隐患问题319条，责令当场整改1条，下达责令改正指令书14份，复查11家，整改率100%，其中重大隐患10条。危化领域共检查企业34余家次，查出各类隐患82条，其中重大隐患1条，下达现场检查执法文书34余份，目前企业全部整改到位。非煤矿山领域共排查出各类安全隐患12条，整改完成12条。

三是对企业加强帮扶指导服务。区应急管理局坚持靠前服务、上门指导，共发放各类宣传资料1000余份，针对复工复产、粉尘涉爆、有限空间、钢铁冶炼、深井加工等重点时期、重点领域开展专题安全教育培训15场150人次，有效提升了企业职工的安全素养，扫除安全风险管控盲岗。

（二）做实自然灾害防治救

一是完善机构体制，及时修订预案。区应急管理局充分发挥“两委四部”及其办公室的指挥协调作用，年初对全区自然灾害防治救工作进行了全面部署。汛前，区四套班子领导进行了防汛包乡分工，及时调整充实了区防汛抗旱指挥机构，全区各类水利工程、山洪灾害点都明确落实了五级联防行政责任人，进一步明确了工作职责，落实了工作责任。深入总结推广马回岭镇森林防灭火工作规范化管理和森林火灾应急预案简明化试点工作经验，指导岷山乡和涌泉乡开展好2024年柴桑区乡镇森林防灭火规范化建设工作。

二是全面夯实基础，筑牢钢铁防线。防汛抗旱：汛期，区防指始终保持高度警觉，加大巡查力度，严格执行值班值守制度，时刻关注各类山塘水库水位以及降雨情况，强降雨期间，对戴山、马头等水库开闸放水，提前腾出调洪库容，同时累计发布气象灾害预警信息103条，地质灾害预警信息2条，编制雨情快报34期、“631”预警信息3条。及时调度处置“5.27”我区城门等部分乡镇短时降雨达100-130mm的极端强降雨险情。森林防灭火：为严格控制火源，全区103名专职护林员、477名巡山员、20名专业森林消防队员和330名半专业扑火队员靠前巡护，同时全面排查火险隐患，逐一监管940余名痴呆傻重点人员，用实际行动守护绿水青山。地震和地质灾害：全区所有地质灾害隐患点均严格实行“六个一”管理模式，在强降雨期间，会同技术支撑单位开展5次应急调查，处置险情3次。沙城工业园区域性地震安全性评价项目完成启动，目前正在抓紧推进中。减灾救灾：上半年由于低温雨雪冰冻灾害以及强降雨天气，全区各地都不同程度受灾，受灾人口共计41147人，农作物受灾面积2875.06公顷，因灾造成直接经济损失1308.1万元，区减灾委及时调度各地开展灾后救助和恢复生产工作，全力保障人民群众生命财产安全。成功举办九江市2024年“5.12”防灾减灾日宣传暨应急综合演练活动，进一步增强了全社会的公共安全意识和社会责任意识，提高了应对和处置突发事件的综合能力。应急救援：顺利完成“5.27”极端强降雨险情救援任务，区专业森林消防大队及时出动，对岳师街道天坡、冷水部分居民家进行疏水排患，有效保障人民群众生命财产安全。

三是加强宣传服务，提升安全意识。通过全面开展安全生产、防灾减灾、森林防灭火等宣传活动，进一步提高了群众的安全生产意识。“安全生产月”期间，共展出展板30余块，发放安全宣传资料5000余份，提供咨询服务1000余人次。“防灾减灾宣传周”期间，区应急管理局深入新城社区和相关企业发放防灾减灾和安全知识宣传资料250余份。“森林防火宣传月”期间，各地累计发放《致农民朋友的一封信》、《森林防火禁火令》、《森林防火承诺书》和《中小学生森林防火须知》等宣传资料7万余份，在林区乡村新增防火宣传电子屏80个，新建和更新防火宣传立牌10个，印制森林防火宣传彩旗31000面，粉刷宣传标语3000条。

（三）强化党的建设，全面从严治党

一是加强理论武装，夯实思想基础。区应急管理局结合党纪学习教育和党史学习教育，组织全体干部深入学习习近平总书记关于应急管理的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》、党史等知识，不断增强干部政治理论素养和履职能力。2024年以来，组织召开党委会议7场次，党委理论学习中心3场次，集体学习6场次，讲党课5场次，切实推动理论学习走深走实。

二是加强党建引领，推动干事创业。区应急管理局持续推进党建业务融合发展，认真践行习近平总书记重要训词精神，以政治品德好、为民作风好、担当创新好、完成任务好、廉洁纪律好“五好”应急队伍建设为抓手，推动局机关当先锋、作表率，打造让党放心、人民满意的模范机关，2023年度荣获全区“四强四好”模范机关创建先进单位。工作之余组织在职党员积极参与帮建社区环境卫生整治、文明劝导等志愿活动，用实际行动为创建全国文明城市贡献力量。今年以来共组织志愿服务活动7余次，人次60余人。

三是强化廉洁自律，加强作风建设。区应急管理局党委认真落实党委主体责任和书记“第一责任人”责任以及班子成员“一岗双责”，始终坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体研究、纪检监察组列席监督等制度。常态化开展警示教育，开展谈心谈话活动，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、存在问题

一是理论学习质效还不够高。对习近平总书记关于安全生产的重要论述学习还不够深入，每次学习安排的时间短，形式单一，往往都是传达精神，虽然也交流学习心得体会，但也是传统套路，触及灵魂不深，结合工作不紧，破解难题办法不多。

二是干部综合素质有待提高。由于安全生产和防灾减灾救灾大部分工作专业性较强，而大部分干部都没有专业对口，有的干部年龄较大，学习新知识方面还是不足，近两年虽然招聘了5名年轻干部，由于任职年限较短，业务能力还是存在差距，难以适应新形势新发展格局的需要。

三是企业责任落实还不够到位。从重大事故隐患调度情况来看，企业自查仅2条，占总数的6.7%，同时企业也不够重视，很多企业员工还不够熟悉治本攻坚三年行动具体内容，相关工作也未全面落实。

四、下步工作打算

一是进一步抓好政治理论思想学习。认真履行全面从严治党主体责任，层层压紧压实党纪学习教育责任，坚持领导带头，局党委书记、支部书记、股室负责人均要落实第一责任，带头抓好学习、讲好纪律党课，加大宣传力度，突出宣传廉政方面相关知识，常态化开展警示教育，持之以恒推动全面从严治党不断取得新成效，形成风清气正的干事创业好氛围，切实把党纪学习教育理论学习成果转化为促进应急管理工作的有效举措。

二是进一步推进安全生产治本攻坚。要深刻认识做好安全生产治本攻坚三年行动的极端重要性，坚持问题导向，保持严实作风，严格按照工作方案要求，强力推动我区治本攻坚“十五大行动”落地见效，通过持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，攻坚安全生产深层次矛盾问题，夯实筑牢安全生产基层基础，推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故，以高水平安全保障高质量发展。

三是进一步抓实自然灾害风险防范。强化风险分析研判，突出抓好雷电大风，中小河流洪水和山洪，地质灾害，城乡内涝，山塘水库、尾矿库漫坝、溃坝，交通工程损毁淹没，公共场所漏电风险，非煤矿山、危险化学品、建筑施工等安全生产事故等“九防”措施落实，要细化明确责任到岗到人，层层传导压力。同时要严格落实汛情巡查值守制度，特别是强降雨期间，要进一步加密巡查频次，要严格落实灾险情报告制度，确保险情能及时快速科学处置到位。

总之，做好应急管理工作，事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。区应急管理局将进一步严格落实责任、强化工作措施，确保全区应急管理工作取得新成效，以优异成绩向区委、区政府和全区人民交上一份满意的答卷！