2024年，我局的法治工作在区委、区政府、区委依法治区办、九江市应急管理局的精心指导下，在九江市柴桑区应急管理局党委的正确领导下，认真贯彻落实全国和省、市、区法治工作会议精神，坚持以习近平法治思想为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，通过法治创建活动的深入开展，人员依法行政能力得到进一步提高，大家的法律意识、法治观念得到进一步增强，法治工作取得了明显的成效。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化法制教育与责任落实。我局始终深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，组织专题学习活动，充分利用党员“三会一课”载体，营造浓厚的学习氛围，不断将理论转化为推进法治政府建设的动力支撑，同时深入学习贯彻习近平法治思想。采取多种方式促使干部职工深刻把握其核心要义、精神实质及实践要求。

（二）依法履职尽责，全面提升依法行政能力。一是应急管理局在对企业进行执法检查时推行“四会一单”（即：执法告知会、现场启动会、总结反馈会、警示教育会）执法模式，进而落实“谁执法谁普法”工作职责，督促企业落实安全生产主体责任；二是推动执法标准化、规范化。为进一步规范安全生产监督检查行为，我局编制并严格落实 2024年度安全生产监督检查计划。三是始终严格执法，今年以来，我区共排查重大事故隐患159条，其中乡镇排查隐患55条，部门排查隐患92条，企业自查12条，已完成整改153条。实施行政处罚33起，罚款26万元，所有案卷均零复议、零诉讼。

（三）优化决策流程，坚持科学民主决策。一是严格执行“三重一大”制度。不断完善和制定局党委议事规则，严格按程序规范决策，进一步提高我局的“三重一大”事项的决策水平，推进决策科学化、民主化、法治化。二是聘请法律顾问。将法律顾问费用作为专项经费纳入年度部门预算，认真筛选考察法律顾问合作单位，签订《法律顾问服务合同》。在行政执法决定等关键环节充分咨询法律顾问意见，以确保我们的决策符合法律法规的要求。

（四）积极履行“谁执法谁普法”职责。认真开展低温雨雪冰冻灾害以及强降雨灾害应急救助工作，同时进一步加大救灾款项监管力度，先后到14个乡镇实地开展救灾资金发放核查，确保救灾资金专款专用。成功承办九江市2024年“5·12”全国防灾减灾日宣传暨应急综合演练活动，活动现场发放了各类防灾减灾宣传资料1300余份，展示各类宣传展板30余块，还展示了各类救援装备。应急综合演练环节，先后开展了地震应急疏散演练、危险化学品泄漏处置演练、森林防灭火演练。通过开展此次宣传活动，不仅增强了居民灾害风险防范意识和自救互救能力，也提升了全区各地各部门的应急救援能力。

二、存在的主要问题

今年我局在推进法治建设方面进展顺利，但离目标还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足。一是应急管理基层执法人员素质和业务水平有待提升。基层执法人员流动性较大，部分执法人员面对复杂的情况，不能综合性、多向性开展行政执法工作，执法人员欠缺专业学历背景现象比较普遍，专业知识和业务能力与安全生产监管的要求，仍然存在一定的差距；二是法治宣传教育工作的质量需进一步提高。对于应急管理、安全生产及防灾减灾救灾等相关法律法规和安全知识的普及力度不足，普法宣传手段局限于邀请专家举办讲座、横幅悬挂、摆摊活动等传统方式，对新媒体平台的运用不够充分，缺乏创新性。

三、主要负责人履行职责情况

我局主要领导高度重视法治政府建设工作，认真抓好落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。一是定期组织召开会议听取法治建设以及依法行政等相关工作情况。局党委会议定期研究解决重点难点问题；二是带头组织学习习近平法治思想，定期开展习近平法治思想大讲堂，充分提升全局干部职工理论水平；三是牵头着力落实权责清单制度，根据法律法规的修订等情况，及时梳理、明晰、界定权责清单，形成了《柴桑区应急管理局权力清单和责任清单》。

四、有关意见建议

希望区委依法治区办加大对执法部门的执法人员业务培训，能够更加充实执法能力水平，从而严格执法、规范执法。

五、2025年工作安排

2025年，柴桑区应急管理局将持续以习近平法治思想为工作指导，结合安全生产工作实际，切实做好以下几个方面工作：

一是持续做好普法宣贯工作。加强执法人员服务宣传意识，强化社会普法宣传力度，积极发挥执法人员、专家团队、技术检查员等骨干典型带动和专业技术优势，将业务监管、执法检查科普宣教紧密融合；二是依法审批，严把安全准入关。依法依申请做好行政审批工作，做到依法审批、网上审批、阳光审批，严把源头准入安全关；三是及时制定2025年度监督检查计划、“双随机、一公开”检查计划及任务，做到双随机抽查事项100%覆盖；四是不断加强学习，提高依法行政能力。持续开展对执法人员的法律知识培训和执法业务培训，组织全局干部学习相关业务涉及的法律法规，规范执法行为，提升执法能力。

专此报告。

九江市柴桑区应急管理局

2024年12月2日