2025年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及历次全会精神，紧紧围绕《区委全面依法治区委员会2025年工作要点》部署要求，结合住房城乡建设行业职能，将法治建设与城乡建设、住房保障、工程监管等中心工作深度融合，统筹推进严格执法、规范决策、全民普法、矛盾化解，为柴桑区住房城乡建设事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年法治建设工作总结报告如下：

一、主要工作情况及成效

    （一）强化组织领导，压实法治建设责任

始终坚持党对法治建设的集中统一领导，将法治建设纳入全局住房城乡建设事业发展总体规划和年度重点工作，与工程质量监管、保障性住房建设、城镇燃气安全等中心工作同部署、同研究、同落实、同考核。及时调整优化局法治建设领导小组，由局党委书记、局长任组长，班子成员分工负责，各股室、下属单位负责人为成员，明确法治建设职责清单，形成“一把手”牵头抓总、分管领导具体负责、各股室协同联动的工作格局。通过全年扎实工作，全局法治建设成效显著，行业监管更加规范，群众法治意识明显提升，法治对住房城乡建设事业的保障作用充分彰显。

    （二）深化依法行政，提升法治政府效能

一是规范决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，聚焦城市更新、保障性住房分配、老旧小区改造等重点工作，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步走”流程。二是强化执法规范。建立健全行政执法“三项制度”，针对工程质量安全、房地产市场监管、物业行业管理、城镇燃气安全等重点领域，行政执法人员参加行业资格考试，每年参与执法证学习与考核，行政执法人员持证上岗率达100%。三是优化政务服务。依托区政务服务大厅住建窗口，整合施工许可、预售许可、竣工验收备案等服务资源。严格落实政府信息公开制度，主动公开保障性住房分配、工程建设项目审批、行业监管等政务信息，保障群众知情权、参与权和监督权。

    （三）推进普法宣传，厚植全民法治素养

一是抓好重点对象学法。坚持局党委理论学习中心组学法、局务会议学法制度，组织领导干部专题法治讲座，重点学习《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国民法典》（物权编、合同编）、《城镇燃气管理条例》等法律法规。将法治教育纳入干部职工培训必修内容，组织机关干部及下属单位工作人员参加在线学法考试，全年完成学法时长人均不少于30学时，确保学法常态化。二是丰富普法宣传形式。结合“八五”普法规划，利用“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日及安全生产月等重要节点，聚焦房地产交易、物业维权、燃气安全、农村建房等群众关心的热点问题，开展法律“六进”（进工地、进社区、进乡村、进企业、进学校、进机关）活动，发放宣传资料。针对老年人（物业维权）、青少年（燃气安全）、建筑企业从业人员（工程质量安全法规）等重点群体，开展精准普法活动，提升普法针对性和实效性。三是建强普法队伍。培育行业“法律明白人”及法治宣传员，邀请法律顾问、执法骨干授课，提升基层普法队伍专业能力。通过“法律明白人”入户宣讲、工地现场答疑、社区咨询等方式，将住建领域法治知识送到群众家门口。

    二、主要存在的问题

一是法治思维融合不够深入。部分干部职工特别是一线执法和业务经办人员，在处理老旧小区改造群众诉求、工程进度协调等复杂问题时，仍存在“重经验、轻法律”的倾向，运用法治思维和法治方式破解难题的能力有待提升。二是行业执法精准度不足。住建领域执法涵盖工程质量、房地产、物业、燃气等多个细分领域，专业性强、涉及面广，部分执法人员对新型违法违规行为（如房地产虚假宣传、物业企业变相收费等）的识别和查处能力欠缺，执法案卷制作规范性有待加强。三是普法宣传实效性待提升。普法宣传存在“重形式、轻实效”现象，针对建筑企业、农村建房户、物业业主等不同群体的精准普法不够深入，多以发放资料、集中宣讲为主，缺乏针对性指导和互动交流。

    三、主要负责人履行职责情况

局主要负责人桂舜同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设工作与住建系统中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，带头尊法学法守法用法，层层压实法治建设工作责任，切实把法治要求贯穿住房城乡建设各领域、各环节，推动全局法治建设工作落地见效。

（一）带头统筹谋划，压实法治建设责任

桂舜同志作为法治建设第一责任人，主动扛起统筹推进全局法治建设的主体责任，结合住建行业职能和年度工作实际，牵头调整优化局法治建设领导小组，明确班子成员、各股室及下属单位法治建设职责清单，将法治建设纳入全局年度重点工作考核体系，形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。全年多次主持召开党委会议、局务会议专题研究法治建设工作，针对工程质量监管、城镇燃气安全执法、老旧小区改造法治保障等重点问题专题部署，推动解决法治建设推进过程中的难点堵点问题。

（二）带头学法用法，树立法治标杆

桂舜同志坚持以身作则，带头落实党委理论学习中心组学法、局务会议学法制度，主动学习《建筑法》《民法典》《城镇燃气管理条例》等住建领域核心法律法规，全年带头参加专题法治讲座、在线学法考试等活动，以自身行动引领全局干部职工形成学法守法用法的良好氛围。同时，在城市更新、保障性住房分配等重大行政决策中，带头坚持依法决策，严格执行合法性审查等法定程序，确保决策于法有据。

（三）带头督导落实，推动法治落地

桂舜同志始终将法治建设成效作为检验住建工作的重要标准，带头深入执法一线、项目现场开展督导检查，针对行政执法规范化、普法宣传实效提升、矛盾纠纷法治化解等工作开展常态化督导，对发现的问题现场交办、限期整改，推动法治建设与城乡建设、住房保障、工程监管等中心工作深度融合。同时，带头落实政府信息公开、行政执法监督等制度，自觉接受社会各界监督，以刚性的督导举措确保全局法治政府建设各项工作要求落到实处。

四、2026年工作安排

（一）是深化法治思维培育

建立常态化学法用法机制，将住建领域法律法规纳入局党委理论学习中心组和干部职工培训重点内容，邀请法律专家、资深执法人员授课，提升干部职工法治素养。将法治能力纳入干部考核、评优评先重要依据，倒逼干部主动学法用法。

（二）是提升执法规范化水平

按执法领域分类开展精准培训，重点提升对新型违法违规行为的识别和查处能力。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程和案卷制作。加强与司法、城管等部门协作，建立信息共享、联合执法机制，提升执法效能。     

（三）是增强普法宣传实效

优化普法内容和形式，针对不同群体编制差异化普法手册，开展“定制化”普法服务。深入推进法律“六进”活动，重点加强建筑工地、老旧小区、乡村等场所普法，通过案例讲解、现场答疑等方式提升吸引力。

专此报告。

九江市柴桑区住房和城乡建设局

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