柴府办发〔2021〕35号

九江市柴桑区人民政府办公室

关于印发九江市柴桑区鑫山水泥厂异地搬迁建设项目房屋征收补偿安置方案的通知

涌泉乡人民政府、新塘乡人民政府,区政府有关部门,区直及驻区有关单位:

经区政府研究同意,现将《九江市柴桑区鑫山水泥厂异地搬迁建设项目房屋征收补偿安置方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

2021年11月3日

九江市柴桑区鑫山水泥厂异地搬迁建设项目房屋征收补偿安置方案

为服务推进好九江市柴桑区鑫山水泥厂异地搬迁项目建设,积极稳妥做好区域范围内房屋征收补偿安置工作,九江市柴桑区房屋征收补偿管理局受区人民政府委托,依法决定启动该项目新塘乡、涌泉乡范围内的集体土地上的房屋征收工作,并在广泛征求本项目范围内被征收人的意见基础上,制订本项目房屋征收补偿安置方案。

一、征收依据

依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《九江市人民政府关于印发九江市中心城区规划区内集体土地上房屋征收与补偿实施办法的通知》(九府发〔2016〕13号)等相关法律法规、文件实施项目征收。

二、征收原则

坚持“以人为本、决策民主、程序正当、操作公平、补偿合理、结果公开”的原则;坚持违章建筑和超过批准期限的临时建筑一律不予补偿的原则。

三、征收范围

水泥厂厂区:东至新塘乡青山村(饶家山地)、南至新塘乡青山村(饶家山地)明家张家山地、西至泉塘畈村农田、北至杭瑞高速(具体征收范围见征地红线图)。

矿区一:东边青山村张家、南区泉塘畈村凌家山地和村庄;西面泉塘畈村刘家村庄、北面泉塘村曾家张家(具体征收范围见征地红线图)。

矿区二:东面凌家山山村、南边凌家山山村、西面铁炉村代家李家、北边泉塘畈村和铁炉村陈家山地(具体征收范围见征地红线图)。

四、征收实施时间

征收实施时间自本补偿方案发布之日起9个月内完成全部房屋征收工作。

五、征收部门和实施单位

本项目房屋征收实行委托征收方式。

1.房屋征收主体:九江市柴桑区人民政府。

2.房屋征收部门:九江市柴桑区房屋征收补偿管理局。

3.委托新塘乡、涌泉乡人民政府组织实施房屋征收工作,并与被征收人签定补偿协议。

六、被征收房屋的性质、用途和建筑面积的认定

1.房屋的性质、用途由区自然资源局、区市场和质量监督管理局、区税务局、征收实施单位等配合,共同界定。

2.房屋建筑面积的认定:一是已办理房屋产权证的,以房屋产权证载明的建筑面积为准,征收当事人对房屋所有权证载明的结构和面积有异议的,可申请发证部门重新核定,由此产生的费用由申请人承担;二是未办理房屋产权证的,由依法聘请的测绘机构以实测面积为准。

3.“住改非”门店的认定。自征收公告发布之日前2年,被征收人已将其合法住宅房屋改为经营性用房,具备工商营业执照、税务登记证等合法经营手续;实际经营两年以上,现在仍在经营的,列为“住改非” 门店,面积按照实际发生经营行为的第一自然间计算。

4.凡在征收公告之日起擅自将住宅改变为商业门店或经营性用房的一律不予认定。

七、安置方式

房屋征收实行货币补偿和统规自建房屋相结合的方式对被征收户进行安置。统规自建的安置点要集中,由各相关乡(镇)及时上报,经区政府批准后,按照新农村建设标准组织安置户自行建设。

(一)货币补偿安置方式

1.按照被征收房屋结构、用途、建筑面积等因素,参照本项目征收补偿基准价对房屋进行评估补偿。

2.货币补偿费由房屋价值、构筑物及附属物补偿、装饰装修补偿、搬迁、奖励、过渡安置补偿等组成。

3.附属物实行货币补偿。

(二)统规自建安置方式

1.安置点选定后由项目方负责安置点的“三通一平”工作,回填土部分必须按规范要求分层碾压并提供有资质的检测单位出具的检测报告,安置户必须按照新农村建设示范点规划设计要求进行建设,确保建房质量安全,否则房屋出现质量问题由安置户自行负责。

2.安置点安排宅基地必须是项目内长期居住的被征收户,实行 “一户一宅”的原则。

3.常住户口在被征收户范围内的子女双全户,儿子达到法定结婚年龄且无其他住房和宅基地的,可分配一处宅基地;纯女户子女达到法定结婚年龄且无其他住房和宅基地的,经乡、村审核,报项目建设指挥部根据具体情况审定。

4、父母单独立户的,必须随其中一子女分配一块宅基地,不再另行安排宅基地。

5、由房屋征收实施单位统一提供安排宅基地,面积为8米×12米。

6、违章建筑一律不予安排宅基地。

7、被征收户按照签订房屋征收协议并完成搬迁的顺序优先选择宅基地,发放选基号后,在统一分配的安置点中按顺序依次自主公开选择宅基地。

(三)补偿标准

1.住宅房屋征收补偿标准

框架结构:870元/平方米  砖混结构:750元/平方米

砖木结构:470元/平方米  简易(土木)结构:389元/平方米

2.具有商业性质的房屋征收补偿标准

属于“住改非”门店的征收补偿价格按照对应结构基准价格的1.5倍计算。

3.生产性用房、办公用房的房屋征收补偿标准

对于用住宅房屋进行家庭作坊式的生产、加工、储藏、养殖、办公等用途的房屋,按照相对应区域结构的住宅房屋基准价补偿。

4.工业用地性质的房屋征收补偿标准

(1)征收补偿的方式为货币补偿。被征收企业的房屋面积、用地面积,原则上以房屋所有权证、土地使用权证或其他合法凭证记载的面积为依据确定。

(2)房屋征收由依法选定的专业评估机构按照重置价评估,并结合征收时的房屋结构、成新等因素,评估后补偿,企业未经规划部门审批,自行将厂房、办公用房改为商业门店和经营性用房的,一律不予认可,只能按企业房屋重置价并结合房屋结构、成新等因素评估后补偿。未超过批准期限建设的临时建筑及其他地上附着物可给予重置价补偿;违法建筑和超过批准期限建设的临时建筑一律不予补偿。

(3)因征收造成企业停产、停业的经济损失由聘请的具有评估资质的专业中介机构进行评估;企业生产、经营、仓储、办公等用房的搬迁费用按照每平方米4元计算,以货币形式一次性支付给被征收人;过渡费一般确定为6个月,办公、仓储、生产等用房按每月每平方米补助20元,商业经营性用房按每月每平方米补助30元。

(4)企业其它搬迁、征收补助是指企业搬迁过程中除土地和房屋之外的资产性损失而给予企业的经济补助,均由评估公司评估确认。流动资产损失,主要是存货损耗,即原材料和库存商品;固定资产损失,是除房屋之外的机械设备损失及其他辅助设施价值损失。

(5)房屋装修补偿由评估公司评估确认,附属物补偿参照附件标准,由评估公司进行评估后补偿。

(6)被征收企业取得原土地使用权和经营过程中欠缴的税费,在支付补偿费时予以扣减,上缴相关部门。

(7)对其它具体事项可以参照《九江县人民政府办公室关于印发九江县工业企业搬迁征收实施方案的通知》(九县府办发〔2013〕133号)执行。

八、附属物与装修补偿标准

被征收住宅房屋的附属建筑和装饰装修部分补偿,依据评估价进行货币补偿,具体情况如下:

1.架空层、地下室的补偿。房产证未注记或经测绘部门认定为架空层、地下室、半地下室补偿标准为:层高在2.2米以上,按照300元/平方米补助;层高1.8米以上不满2.2米的,按160元/平方米补助;层高1.5米以上不满1.8米的,按80元/平方米补助;层高1.5米以下的,按60元/平方米补助。

2.阁楼补偿。檐口高度2.2米以上的,按200元/平方米补助;檐口高度1.8米以上不满2.2米的,按160元/平方米补助;檐口高度1.5米以上不满1.8米的,按80元/平方米补助;檐口高度1.5米以下的,按60元/平方米补助。

3.装修补偿。房屋装修补偿以依法选定的评估机构评估确定的价格进行补偿,为套取征收补偿资金临时抢装修的一律不予补偿。

4.附属物补偿。参照本方案附件标准进行补偿。

九、奖励与补助标准

(一)奖励标准

1.被征收人在规定的期限内签订征收补偿协议、缴交钥匙的,给予每栋主体建筑(不含附属物)每平方米500元的征收进度奖励。超过规定签约期限的,每逾期一天按50元/平方米的标准予以扣减,直至扣完为止。

2.被征收人货币化安置给予每栋主体建筑(不含附属物)另加每平方米350元的货币化安置奖。

3.被征收人选择货币补偿不选择宅基地统规自建的,被征收房屋所占土地按照相应征地价格补偿,被征收人自签订协议收到补偿款之日起一年内选择在本区城区内购买商品房的,给予被征收人征收主体建筑(不含附属物)每平方米150元的奖励,并可以享受柴桑区同时期的契税减免政策。

(二)补助标准

1.搬迁补助费。对所有被征收户每栋房屋一次性补助1000元。

2.过渡安置补偿费。每户每月500元,暂定一年。

3.停产停业补偿。商业门店和营业性用房按照每月30元/平方米进行补助,补助时间为6个月;生产性用房按照每月20元/平方米进行补助,补助时间为6个月;办公、仓储等用房按照每月10元/平方米进行补助,补助时间为6个月。

十、房屋征收评估机构选定

房屋征收评估机构选定按照《江西省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十一条规定选定房地产价格评估机构。

受委托的房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作,任何单位和个人不得干预。

十一、资金拨付方式

被征收人在规定期限内签订征收协议并搬迁交钥匙后7日内,由征收实施单位向被征收人开具领款凭证,被征收人凭此证到征收执行单位财政所,一次性领取征收补偿款。

十二、房屋征收业务经费

1.测绘费:按建筑面积每平方米1.36元标准计算。

2.评估费:按评估总额5‰的标准计算。

3.房屋动迁工作经费与机械拆除费用:按照每平方米20元的标准计算,其中乡镇工作经费每平方米5元,拆除工作经费每平方米15元。

4.不可预见费用:按房屋征收总费用3%的标准计算。

以上房屋征收业务经费由项目指挥部统筹安排使用。

十三、其他事项

1.被征收的房屋存在租赁关系的,由租赁双方解除租赁关系,房屋所有权人负责处理好与承租方的有关事宜。被征收的房屋如设有抵押权的,依照国家有关法律法规,由被征收人自行解除抵押关系,征收人不承担房屋租赁抵押及产权纠纷所产生的任何经济和法律责任。抵押人和抵押权人不能重新设定担保或者不能达成债务清偿协议的,房屋征收部门将对被征收人实行货币补偿,并将补偿款向公证机构办理提存公证。

2.对被征收人给与补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁,不得以任何理由和借口拒绝搬迁,否则征收实施单位可以申请法院强制拆除。对妨碍征收工作人员执行公务的,依法予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋及附属物和改变房屋、土地用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。

4.已依法取得建房批准文件但尚未建造完毕的房屋要停止建造工作。

5.违章建筑一律自行拆除,拒不自行拆除的由相关单位依法拆除。

6.征收过程中,被征收人伪造、涂改权属证明文件,谎报、瞒报有关数据,冒领、多领、骗取征收补偿款的,由征收实施单位牵头,相关单位配合,依法予以追回,构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。

7.被征收人办理被征收房屋交验手续,在交付房屋时,须结清水、电、电话、网络、有线电视、天然气等相关费用,否则,征收实施部门在拨付相关费用中予以扣除。

8.本方案自发布之日起适用于本项目征收范围内(具体详见规划红线图)的房屋征收。

9.本方案自发布之日起实施,未尽事宜按相关法律、法规以及相关决定处理。

10.本方案由九江市柴桑区房屋征收补偿管理局和项目指挥部负责解释。

附件 :征收房屋附属物补偿标准

附件

征收房屋附属物补偿标准

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