2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。在区委、区政府的坚强领导下，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕“赣北眉目地、兴旺大柴桑”目标和“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”五大战略，聚焦住房保障、城乡建设、改革创新、质量安全和党建引领，推动全区住房城乡建设事业迈上高质量发展新台阶。

一、2024年工作总结

  一是聚焦住房保障，持续完善住房保障体系。按照因城施策、尽力而为、量力而行原则，加大保障性住房建设和供给。悦学壹品安置房项目和龙岗安置房二期项目完工交付，768套保障性住房交付使用，东风安置房、西出口、翰林居项目等3个安置房项目正在有序推进。印发实施《柴桑区安置小区存量房源安置实施办法》，回迁安置闲置房源48套；积极推动安置住房办证难题化解，阳光家园、泉塘安置小区、八里湖安置小区等保障房办证工作稳妥推进；出台房票政策，鼓励群众选择房票安置。进一步强化公租房管理，加大与公安、市监、民政、人社、不动产登记等部门的协调联动和信息共享，持续破解公租房动态监管、违规清退和租金收缴难题，取消26户不合格对象住房保障资格，收缴租金95.11万元。结合我区实际，出台《关于进一步促进九江市柴桑区房地产市场良性循环和平稳健康发展的若干措施》，制定包括购房优惠券、团购补贴、推行房票安置等27条措施，房地产销售市场正在逐步“回暖”。印发《关于建立九江市柴桑区房地产融资协调机制的通知》，受理德恒金澜湾等5个项目申报“房地产开发项目白名单”。加快推进保交房工作，中基山河天城、宝梁天樾、水岸香蒲、德恒金澜湾等4个保交房项目，保交房套数766套，完成交付399套、完成率52.1%。深入开展房地产领域突出信访矛盾百日攻坚行动，逐案梳理并建立排查台账，制定可行性方案，完成5项涉我局房地产领域突出信访矛盾销号工作。深入推进党建引领物业服务高质量发展，印发《九江市柴桑区加强党建引领社区物业治理专项工作方案》，获评九江市“红色蒲公英”红色物业企业1家，申报江西省“红色物业县”项目，参评社区（含小区）3个。城区共有小区141个，其中：有物业企业42家，专业物业管理的小区71个，成立业主委员会54个。归集物业维修基金1990万元，受理房屋维修报告28份，拨付维修资金70万元。

  二是聚焦城乡建设，持续优化城乡人居环境。大力提升城市基础设施建设，全年计划投资30.85亿元，完成投资31.09亿元，完成率100.8%，城市基础设施领域项目35个，开工项目26个，竣工项目17个，均按时序推进。持续补齐“一老一小”等基础设施短板，完成庐北社区完整社区建设项目、三小西路道路建设，完成江州西大道片区管网改造工程，完成庐东花园、天坡商住楼、统建大楼等5个老旧小区改造。庐北社区完整社区铜矿宿舍项目、沙城标准化厂房二期三个海绵城市示范项目，争取海绵城市建设奖补资金，荣获九江市系统化全域推进海绵示范城市建设工作先进单位，庐北社区完整社区建设项目荣获九江市2023年度海绵示范城市建设优秀示范项目。进一步加强传统村落保护和利用，保持村落传统风貌，挖掘、申报历史文化名镇名村和传统村落，申报通过戴山古桥、戴山文甲门门坊等16处建筑为第一批保护传统建筑。联合乡镇、街道做好建档立卡户的房屋动态监测，完成4户农村危房改造任务，确保住房安全。推进新合镇集镇污水处理设施建设，年底实现建制镇生活污水处理设施100%覆盖。

  三是聚焦改革创新，持续优化政务服务环境。加快推进工改试点工作，加速项目决策效率，强化项目全生命周期服务，大力推行工程建设“4+1”一站式审批和“拿地即开工”模式，确保招商项目快速落地见效。坚持“以进资落地论英雄”，持续做好项目一对一帮代办服务，为项目前期做好筹划，全程提供咨询帮代办服务。协调相关部门合力解决园区企业及辖区内国有资产不动产登记历史遗留问题。办理商品房预售许可3件、房产转让管理9件、房地产开发项目手册备案175件、商品房预售合同备案731件、建筑工程施工许可证核发41件、全部使用非国有资产的建设工程直接发包情况告知备案9件。加快数字城建档案馆建设，档案馆新项目存档实行纸质档案、电子档案同步。新案卷录入1638卷，库存纸质档案录入2500余卷。优化建筑市场环境，大力实施企业培育计划，对区内企业上门开展“一对一”、“面对面”指导建筑企业入统申报，新增入库企业9家。全面实施绿色建筑标准，新建民用建筑竣工验收建筑节能和绿色建筑项目共42个，全部符合绿建标准，一次性验收合格率100%。验收项目总建筑面积21.5万㎡，全部符合绿建标准建筑面积，占比为100%。完成装配式建筑和绿色建筑项目方案协同审查21个，建筑总面积27.27万㎡，装配式建筑总面积16.65万㎡，占比61.1%,与去年同比小幅增长,其中：PC结构装配式建筑面积3.34万㎡,钢结构装配式建筑面积13.3万㎡。多措并举促进我区建筑业企业持续健康发展，连续两年开展区建筑业龙头、骨干、先进企业评选活动，招引优质企业在我区筑巢引凤，带动本地建筑业企业迅速发展，现有一级资质施工总承包企业3家，带动迁入企业9家。成立建筑业协会，提升企业竞争力，推动行业发展。积极推进质量标准化创建工作，创建省级质量标准化示范工地4个、省级安全标准化示范工地2个，获得省优工地1个，创建市级质量标准化示范工地8个、市级安全标准化示范工地4个。

  四是聚焦质量安全，持续铸牢安全生产屏障。扎实开展建筑工地各类事故风险排查整治，检查项目41个，下发限期整改95份，停工整改15份，发现一般安全隐患468条，排查出重大安全隐患13条，均整改完成，约谈、通报项目5个。突出重点开展专项整治工作，组织安全生产专项大检查5次，开展安全生产重大事故隐患专项排查整治工作，全面排查整治全区建筑工地施工安全隐患，从严从实从细落实各项安全防范责任和措施，严防安全事故。接受质量安全监督告知、办理质量安全监督手续28项、总建筑面积约44.3万平方米，办理起重机械使用登记21台，设备产权补录登记23项，完成工程竣工备案119个、53万㎡。开展在建工地扬尘治理工作大检查3次，中心城区安装视频监控项目10个。白蚁预防12个单位、面积18.76万㎡，灭治0.3万㎡，办理监督手续的工地白蚁预防率100%。完成自建房安全隐患排查97130栋，其中：经营性自建房2748栋，非经营性自建房94382栋。判定存在安全隐患的非经营性自建房1443栋，其中：经复核认定无隐患877栋，拆除危房42栋，安全鉴定524栋。鉴定为C、D级的非经营性自建房335栋 ，其中：采取工程措施整治208栋 ，采取管控措施整治127栋 。燃气专班组织专班会议4次，组织城区小餐饮企业集中学习培训和实操2次，对城区697家小餐饮企业开展专项整治工作，查处隐患478个，已全面整改完成。燃气管道更新改造报装81户，免费更换公园一号、庐山春天、瑞景新城小区超期燃气表具，惠及群众1000人次；对中心城区餐饮行业免费跟换金属波纹管和燃气减压阀，更换小餐饮企业软管和减压阀380家；优化“燃气管家”服务，实施网格化管理，设置3个片区，划分31个网格管理小组，配齐61名“燃气管家”服务人员。免除28000个自有产权瓶租金。联合多部门重拳出击，查处3处“黑气瓶”储存窝点，现场查获177个“黑气瓶”，并对相关人员进行处理。加大消防安全违法违规行为打击力度，对在建工地和校外培训机构开展消防大检查，对4家校外培训机构采取停止营业整顿措施。

  五是聚焦党建引领，持续锻造过硬干部队伍。坚持党委会、党委理论学习中心组会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和二十届三中全会精神以及习近平总书记重要讲话精神作为第一议题制度。在全局开展党纪学习教育，及时成立了党纪学习教育领导小组，研究制定了《区住建局党纪学习教育工作计划》。局党委研究部署党纪学习教育8次，党委理论学习中心组专题学习3次，通过党委会、支委会、支部党员大会学习条例18次，局党委书记、各党支部书记讲纪律党课6人次，各级党组织开展警示教育12次，局党政领导班子成员到各支部参与指导支部党纪学习教育达到了全覆盖。邀请派驻局纪检组组长授课，通过逐条解读、案例剖析对关键岗位干部开展纪律培训。组织党员干部观看本行业、本领域的警示教育片，通报典型案例，深入剖析违纪违法问题产生的原因和危害，引导党员干部引以为戒，筑牢拒腐防变的思想防线。组织党员干部前往彭泽县浩山兆吉沟中共赣皖七县中心县委旧址，开展“追寻革命足迹，传承红色基因”主题党日活动，继续推动党建进工地、进社区、进小区。

  二、2025年工作计划

  一是强队伍，落实全面从严治党。严格落实“第一议题”制度和“民主集中制”“三重一大”议事决策制度，抓好干部队伍建设，持续深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，不断跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，把学习成果转化为抓工作、促发展的实际成效。发挥局党委把方向、管大局的作用，着力强化思想政治建设，抓好班子带好队伍，加强领导班子能力建设，敢抓敢管、真抓真管，用制度管人、按制度办事，抓早抓小，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，继续深化党纪学习教育，深入开展警示教育。

  二是守安全，深入开展专项整治。结合房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动方案，扎实开展各项安全生产工作。全面落实“三管三必须”要求，强化建筑工地管理，推动智慧监管，对照重大事故隐患判定标准，持续开展安全生产重大事故隐患排查专项整治工作，及时消除安全隐患，发现问题及时督促整改到位，形成监管闭环，防止小事拖大、大事拖炸。持续开展自建房安全专项整治，全力做好居民自建房建设合法合规性问题整治销号工作，进一步推进、整治自建房危房，对排查发现的隐患做到及时报告、及时处置。持续开展城镇燃气安全专项整治，对燃气企业和经营场所实行动态监管，确保燃气市场平稳。持续开展“打非治违”专项行动，特别是要强力整治未批先建等监管缺位项目，严防安全事故发生。

  三是提效能，切实加大行业监管。规范和促进房地产市场发展，积极适应并引导房地产企业从大规模增量建设向增量结构调整和存量提质改造相结合发展模式转变。进一步落实中央、省、市以及我区进一步促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，持续实施购房补贴，促进市场销售。落实专班职责，推动配套融资，强化施工监管，完成“保交楼”任务。规范和促进建筑市场发展，结合“打非治违”整治行动，开展标后稽查，全面清查建筑领域企业的相关资质和规范运营，严厉打击项目转包、分包违法行为。全力扶持企业资质升级，落实“一企一策”帮扶包联工作机制，鼓励企业转型升级向多元化转变，向数字化管理转变，不断提升企业工程承揽范围和市场竞争力。规范和促进物业企业发展，继续在条件成熟的物业服务企业和物业小区成立党支部，发挥党建引领作用。打造共建共治共享的社会治理新格局，通过党建引领红色物业建设，进一步完善和规范我区的物业管理工作。建立物业管理联席会议制度，细化落实责任，理顺物业企业、业委会、社区、街道和部门之间的关系，加强政府、社区对业主、业委会、物业企业的引导，监督和协调形成多方协作，共同推进的良好局面。

  四是惠民生，持续改善城乡面貌。持续推进城乡基础设施领域项目建设，计划实施项目35个，其中新开工项目25个、续建项目10个，计划总投资127.07亿元，年度计划完成投资29.49亿元。补齐服务设施短板，围绕老旧小区改造、电梯更新、直管公房改造、打通断头路等方面，推动西南片区冷水村城中村改造项目、沙河街道人居环境改造提升项目、香樟花园老旧小区改造项目、沙河街道甘泉老旧小区改造项目、老街社区老旧小区改造项目开工建设。增强住房保障能力，有序推进棚户区改造，完成东风安置房项目建设，启动沙河街道西出口安置房二期项目建设。以完整社区建设为抓手，推进、完成九一六社区完整社区建设，打造设施完备、服务周全、环境宜居、治理有效的社区居住环境。积极申报和推进海绵城市示范项目，做好事前、事中、事后监管，确保海绵城市建设落到实处。全面排查燃气管网，摸清底数台账，找准问题症结，因地制宜建立城市地下管网及设施建设改造长效机制，新建、改造一批管网，提高城市管网安全使用保障能力，提升使用效能。

  五是促发展，不断优化营商环境。坚持以“方便群众、方便企业、方便发展”为宗旨,发扬推进工改试点工作优势，在简化审批流程上做“减法”，深入推进“高效办成一件事”，充分利用线上平台，全面梳理行政审批事项，制定事项办理清单，推行先期预审、容缺受理等审批服务，进一步简化办事流程，打通办理的堵点、难点，最大限度缩短业务办理时限，提升办事效率，让数据多跑路，让群众少跑腿，真正实现“一件事一次办”，让企业享受“最多跑一次”的办事体验。对施工许可阶段办理中的难点、痛点等问题积极做好相关政策解读和答疑工作,实行“有限容缺”办理，打通服务群众的“最后一公里。

  区住建局将聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，紧紧围绕区委、区政府决策部署，进一步解放思想、开拓进取、埋头苦干、砥砺前行，保安全守底线，促发展拉高线，努力为柴桑区经济社会发展贡献住建力量。

                                              九江市柴桑区住房和城乡建设局

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