2025年是“十四五”规划收官之年，也是实施我区住房城乡建设事业高质量发展“三年攻坚计划”的第一年。在区委、区政府的坚强领导下，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕打造“赣北眉目地、兴旺大柴桑”、实施“五大战略”，坚持稳中求进工作总基调，以钉钉子精神开展“三年攻坚计划”，深入实施建设提升、住房提升、服务提升、安全提升、作风提升“五大提升行动”，奋力推动全区住房城乡建设事业高质量发展迈上新台阶。

一、实施建设提升行动

（一）推动 “好社区”示范建设。持续推进城镇老旧小区改造，推动老房子、旧房子变成好房子,实施香樟花园、沙河街道老街社区老旧小区改造项目，改造老旧小区7个、476户。落实省、市“好社区”示范建设实施方案，公园社区、九一六社区获批全省“好社区”建设试点，获批省级城市建设专项资金30万元，沙河街道公园社区在省委党校推进“好社区”建设专题研究班上做社区项目实施和治理服务经验案例分享。系统推进九一六完整社区建设，完善社区配套设施，协同开展城市社区嵌入式服务设施、城市一刻钟便民生活圈、无障碍社区等工作，完善社区养老、托育、停车、充电、道路等服务配套设施，推动完整社区建设标准迭代为“好社区”建设标准。

（二）深化城市更新行动。拓展城市体检的广度和深度，对全区11个社区开展城市体检。积极开展建筑节能、社区等专项体检，落实城市更新指导意见，大力实施既有建筑更新改造。系统化全域推进海绵城市建设，积极申报和高质量推进江州大道片区海绵化改造提升项目，建成区海绵城市达标面积逐年提升，加快推进全区基础设施领域项目建设。

（三）推进美丽乡镇建设。持续开展美丽乡镇建设“一深化三提升”和“九大专项攻坚”行动，深化美丽乡镇长效治理，巩固已建成示范类美丽乡镇整治成果，全力推进港口街镇示范类乡镇建设。加强对各建制镇生活污水处理设施运行情况的督促指导，不定期组织开展调研和明察暗访，及时督促发现问题整改，确保建制镇污水处理设施规范运行。加强配套管网建设，启动城区供水管网改造提升项目。

（四）加强历史文化保护。持续推进新公布历史建筑测绘建档、挂牌工作,有效开展历史建筑抢救性修缮及活化利用。落实“遇建赣派·留筑记忆”专项行动要求，深入挖掘和提炼柴桑传统建筑特点，加强柴桑传统建筑的传承保护。加大传统建筑保护利用技术人员和基层管理人员专业培训力度，探索建立传统建筑修缮技艺和建筑工作培训评价机制。建立跨部门协作保护机制，开展城乡历史文化遗产保护公益诉讼专项行动。

二、实施住房提升行动

（五）加快构建房地产发展新模式。靶向施策、协同发力，以系统思维加快构建房地产发展新模式。持续推进房地产市场止跌回稳，综合运用金融、税收等政策工具，提振市场信心，稳定供求关系。合理控制新增房地产用地供应，结合人口流动、市场需求科学制定供地计划，避免盲目扩张。依法依规严格房地产企业准入管理，强化资质审查与信用评估，提升行业主体质量。组织开展“方便群众看房”等活动，以公开透明的展示引导市场理性预期。发放购房补贴4028.73万元,惠及群众1001户。

   （六）多举措防范房地产领域风险。聚焦关键环节，精准发力，防范房地产领域风险。全力推进保交楼保交房项目收尾工作，加快完善配套工程，简化办证流程，保障购房者权益，为房地产行业高质量发展筑牢根基。建立“保交楼、保交房”项目全周期跟踪台账，对已交付项目开展质量复查，未交付项目实行周调度、月通报，确保如期交付。充分发挥房地产融资协调机制作用，动态扩容融资“白名单”，优化审批流程，推动金融资源精准支持优质项目。严格加强商品房预售资金监管，构建“智慧+穿透式”监管体系，实现资金全流程封闭管理，实时监控流向，分级拨付使用，从源头防范项目逾期交付风险，稳定房地产市场发展。

（七）提升物业管理水平。大力实施物业服务质量提升行动，深化“共建红色物业 共享美好家园”活动，基本实现“三个全覆盖”：物业行业、物业企业、业委会党组织全覆盖，住宅小区物业服务全覆盖，符合条件的住宅小区业主委员会或者物业管理委员会全覆盖。深入开展物业领域集中整治工作，聚焦群众关切的物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等突出问题，扎实开展物业管理专项整治行动。

（八）完善住房保障体系。坚持以需定建、以需定购，通过新建住房、收购存量商品住房等方式增加保障性住房供应，完善以配租型和配售型为主体的住房保障体系。加大保障性住房建设和供给，加快安置房回迁。西出口安置房交付使用，可安置群众272户，东风安置房竣工验收，翰林居安置房项目正在有序推进。推动城区2025年至2027年城中村改造实施方案编制工作，启动高铁新区西出口东风村城中村改造项目；争取更多政策支持，对城市危旧房进行安全鉴定体检，分类处置，探索开展城市危旧房合作化改造模式，改造城市危旧房12栋。组织房屋鉴定机构对全区城市范围内396套公有房屋进行危房鉴定。积极妥善解决拆迁安置问题，共异地安置134套存量房。起草《九江市柴桑区解决待安置户新增安置措施实施办法》，妥善解决岳师街道、沙河街道待安置户的安置需求。

三、实施服务提升行动

（九）推动建筑产业转型升级。促进建筑企业核心竞争力提升，创造条件支持企业“走出去”,积极融入全国统一大市场，助推企业抢夺“有效市场”。进一步落实建筑产业链长制工作要求，加大产业培育和企业招引力度，指导企业资质升级增项。大力发展装配式建筑，完成装配式建筑和绿色建筑项目方案协同审查18个，装配式建筑总面积9.84万㎡，钢结构装配式建筑面积4.07万㎡，装配式建筑面积占比58.4%。积极引导建筑企业“转换赛道”，充分利用当前政策对绿色发展的支持，在提高工程质量标准、变革建造方式上下功夫，大力推广智能建造、绿色建造，培育绿色建筑新的增长点，推动传统建筑业向现代化建筑业转型。绿色建筑新竣工总建筑面积4.32万平方米，符合绿色建筑面积、竣工阶段绿色建筑占比均为100％。

（十）规范建筑领域监管。纵深推进工程建设领域扫黑除恶常态化，持续开展招投标领域突出问题专项整治和工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理，常态化开展转包挂靠、出借资质、未批先建、建筑工人实名制管理、勘察设计市场行为等违法行为专项整治。持续推进“不见面开标”和远程异地评标，改革竣工验收组织方式，健全工程质量安全保障体系。

（十一）深化行政审批事项改革。抓好“建设项目开工高效办成一件事”改革，将建筑工程施工许可、特殊建设工程消防设计审查、建设工程质量监督等审批报建手续集成办理。深化工程建设项目审批制度改革，巩固我区全生命周期数字化管理改革试点成果，持续推进电子化申报、全流程“网办”，推动更多审批事项“智慧办”。整合自然资源、农业农村等多部门审批资源，构建“多审合一、并联审批”机制。以农综改项目为切入口，并联推进中介服务，大幅压缩项目前期筹备时间。

四、实施安全提升行动

（十二）保障城镇燃气安全。深入实施城市基础设施生命线安全工程三年行动，对城区城镇燃气管道安全运行监测。持续深化城镇燃气安全专项整治和城市燃气管道及设施“带病运行”专项治理，系统性防范化解安全风险隐患。协调推进市政燃气管道提升改造工程，全面完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务。持续规范城镇燃气经营企业经营行为，扩围推广“燃气管家”服务举措，基本实现全覆盖。开展城镇燃气安全生产专项整治巩固提升、安全生产治本攻坚三年行动、老旧管道更新改造及瓶装液化气市场规模化经营改革等重点工作，综合施策提升本质安全水平，燃气行业安全持续平稳。召开区燃气专班会议4次，组织全区燃气企业送气工、巡线员和安全管理人员参加安全学习，推动安全管理向高素质转变。积极推动城市老旧燃气管道更新改造和“带病运行”排查评估工作。现阶段燃气管道老化更新全部完成。

（十三）加强建筑施工安全质量监管。开展房屋市政工程“质量提升年”行动，以减少住宅工程质量多发问题和强化市政管网等隐蔽工程验收管理为重点，深化住宅工程质量多发问题治理、建设工程质量检测专项整治，切实提高工程质量，打造精品优质工程。深入推进房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，开展预防高处坠落、物体打击、坍塌事故专项整治行动，对项目实行分类分级差异化监管，强化危大工程有效管控，基本形成重大事故隐患动态清零机制。

（十四）保障城乡既有房屋安全。扎实开展自建房、城市危旧房等既有建筑安全整治“回头看”，持续巩固隐患排查整治成果。加强常态化巡查，抢抓政策机遇，通过工程和管理措施消除安全隐患，切实做到隐患早发现早整治，确保“危房不进人、人不进危房”。建立既有建筑外墙脱落安全隐患“一楼一档”和“风险分级”台账清单，构建完善隐患整治长效机制。强化农村低收入群体等六类重点对象住房安全保障，做到住房安全动态监测全覆盖，农村危房改造项目验收和资金拨付规范及时。推广使用农村住房设计通用图集，开展乡村建设工匠培训。

（十五）强化消防审验管理。开展建设工程消防审验违法违规专项治理，加强消防审验技术服务机构管理，严厉打击消防审验过程中的各类违法违规行为。持续加强建设工程消防施工的过程监管。探索消防审验及消防施工过程监管“数字化”新模式，切实保障建设工程消防安全。重点聚焦学校、幼儿园、医院等人员密集场所，展开全面细致排查，逐一建立详细台账，督促整改到位。探索消防审验及消防施工过程监管 “数字化” 新模式，利用物联网、大数据、人工智能等技术，对建设工程消防设施设备运行状态、施工人员作业情况等进行实时监测。在部分建设工程项目中试点应用 BIM（建筑信息模型）技术，实现对建设工程全生命周期的数字化管理。

五、实施作风提升行动

（十六）深入贯彻中央八项规定精神学习教育。以不同方式、多种形式推动学习教育走深走实，不断加强党风廉政建设、改进工作作风、提升服务效能，确保学习教育取得实效。召开局党委（扩大）会议,部署全区住建系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述及中央、省、市、区委党的建设工作领导小组相关会议精神。制定印发《柴桑区住建局在全局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作计划》，建立领导班子及个人问题清单台账和班子的集中整治台账。召开区住建系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会，召开党委会议、理论学习中心组学习会议等集中学习9次，开展交流研讨4次。通过观看《承诺与期盼》、《正风肃纪》等违纪违法干部警示录等方式，把学习典型案例作为开展警示教育的重点内容，不断强化全体党员干部的纪律意识、法律意识和廉洁意识。召开青年干部座谈会，通过谈心谈话的方式，突出抓好新提拔干部1人、年轻干部20人、关键岗位干部15人的学习教育。持续压减各项开支，公务和商务接待费用等同比减少。

下半年，区住建局将紧紧围绕区委、区政府的决策部署，进一步抢抓机遇、乘势而上，全力以赴落实“五大提升行动”，不断推进全区住建事业高质量发展，在奋力开创柴桑中国式现代化建设崭新局面中做出更大贡献!

2025年6月30日