区政协经济界别代表：

   您提出的《关于“紧盯流程加压精简，聚焦短板着力攻坚，全面提升工程建设项目审批服务水平”的建议》收悉，现答复如下：

  一、进一步推进事项集中

   我区工改涉及单位23家。目前为止，有12家单位61个事项未进驻政务服务中心。针对该问题，区工改办协调行政审批局牵头制定了《柴桑区工程建设项目全周期审批管理办法（试行）（审议稿）》《柴桑区工业项目“拿地即开工”全生命周期服务改革试点方案（审议稿）》等指导性文件，已报送区政府审议。

    根据落实“三集中、三到位”的工作要求，在区政务服务中心三楼设立投资项目服务专区，推行“4+1”模式，根据工程建设项目审批流程设置立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段窗口和市政公用共享联办窗口，为企业提供一站式项目审批服务。

  二、进一步强化人员力量

   2023年10月，因上级考核事项较多，区工改办一人无法开展工作，区住建局再次抽调一名工作人员常驻区工改办。当前区工改办常驻工作人员2名，均由区住建局抽调，还需兼顾局内其他工作。区行政审批局配置了4名行政办事员专职负责投资项目专区前台受理工作，可确保人员相对稳定、工作有序对接。

    相关牵头协调的骨干人员均未抽调到位，暂未成立代办中心，代办事宜均由工改办现有2名常驻工作人员帮办代办，难以满足多个企业帮代办需求，也难以协调各个部门办理事项。区政府分管领导多次召开会议协调抽调人员事宜，但至今人员仍然未到位。下一步我办计划筹备代办中心，以便满足全区工程建设项目帮代办需求。

  三、进一步紧盯考评弱项

1.适时启动区域性评估工作。根据上级营商环境考评要求，应对有关评估工作形成整体性、区域性评估成果，区住建局牵头的“办理建筑许可”指标中的“优化评估评价事项”涉及区域评估共11个，由区发改委牵头协调，当前已完成“环境影响评价”、“地震安全性评价”、“压覆重要矿产资源评估”、“地质灾害危险性评估”。下一步我办将继续督促牵头单位（区发改委）发挥牵头作用，引导各部门适时启动区域性评估工作，并加强应用。

2.根据《九江市柴桑区人民政府关于公布江西九江沙城工业园区审批赋权清单目录的通知》《九江市柴桑区人民政府办公室关于公布江西九江沙城工业园区第二批审批赋权清单的通知》等文件精神，为落实沙城工业园区审批赋权工作部署，依据江西省赋权园区清单目录文件事项40件，协商相关部门，结合实际情况，对事项清单进行优化调整，制定了工业园区审批赋权事项清单，调整后事项为25件。

3.为进一步规范行政许可中介服务，目前《九江市柴桑区行政许可中介服务事项清单(2023年版)》已编制完成，并在柴桑区人民政府网站公布。已对行政审批中介服务事项实行清单管理，已在江西省网上中介超市平台和区级人民政府门户网站公布相关信息。

    四、进一步规范容缺受理

探索“容缺+承诺制”模式，由区工改办牵头，在申请人信用情况查询清楚、主要申请材料齐全、有效、合法的前提下，企业承诺补齐材料时限，组织成员单位对容缺事项共同协商形成容缺意见，进行容缺受理和信任审批，做到容缺有度，避免容缺滥用，降低容缺风险，减轻部门和经办人员容缺压力。

   五、进一步督促系统办件

2024年3月，区工改办通过下发工作联系函的方式组织各成员单位对线上审批事项进行自查自纠，并多次在工作群督促各部门规范线上审批，避免“体外循环”。目前涉及工程项目审批各部门均能通过工改系统办理审批事项。

    六、进一步坚持精准帮代

    区工改办、工商联、商务局、行政审批局形成部门联动、信息共享，在达成项目投资意向时，第一时间主动对接进行跟进联系，及时让企业知晓审批业务员服务主体，让企业少走弯路。当前基本落实“一个项目、一套帮代办队伍、一个微信工作群”机制。区工改办紧扣自身职能，严格落实重点项目帮代办工作模式，根据项目实际情况，开展“定制化+精准化”服务，打造“流程最简，服务最优”的审批环境，推动工程建设项目尽快落地。

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