为建立公正透明的管理体制，转变政府职能，更好地为公众提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息服务，根据国务院和省政府的安排部署，结合我区实际，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，本机关特编制了《柴桑区住房和城乡建设局信息公开指南》（以下简称《指南》）。

    公民、法人和其他组织可以在“中国·柴桑”网上查阅《指南》，也可以到本机关办公室查阅。

    一、主动公开
    ●公开范围
    

主动向社会免费公开的信息范围参见本区编制的《九江市柴桑区人民政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。主要包括：

（一）组织机构

主要包括：九江市柴桑区住房和城乡建设局机构设置及主要职能情况；区住房和城乡建设局领导及分工情况等。

（二）规章文件

主要包括：以区住房和城乡建设局名义发布的规范性文件；区住房和城乡建设局制定的其他非涉密文件等。

（三）计划总结

主要包括：九江市柴桑区住房和城乡建设局工作总结、财政预决算、政府信息公开工作年度报告等。

（四）其他

主要包括：国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；国民经济和社会发展统计信息；行政事业性收费的项目、依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；重大建设项目的批准和实施情况；城乡建设、住房保障、房地产市场等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；安全生产、城乡环境综合整治、住房保障、房地产和物业市场的监督检查情况；法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。

●编排体系

政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：

1．信息索取号：按索取号编码规则生成，每条政府信息的标识符。

2．信息类别：政府信息所属目录的分类代码。

3．责任部门：政府信息公开发布单位的名称。

4．名称：是指该信息的标题。

5．公开方式：是指该信息公开的方式是主动公开还是依申请公开。

6．文件编号： 政府信息的文件编号，对于公文类信息，特指发文字号。

7．规范性文件有效性：是指该规范性文件是否在有效期内。

8．公开时限：是指该信息公开时限是长年公开还是限时公开。

9．发布日期：政府信息在政务公开平台中形成的时间。

●获取方式

公民、法人和其他组织可以登录“中国柴桑”网（网址： www.chaisang.gov.cn）查阅《目录》，也可到柴桑区住房和城乡建设局办公室（地址：庐山南路1号住建局3楼，电话：0792-6812391）或是到区档案馆（渊明大道7号人防大楼3楼，电话：0792-6812288）、区图书馆（悠然东路青少年活动中心5楼，电话：0792-6812327）等全区政府信息公开查阅点查阅。

    ●公开形式
    对于主动公开信息，主要采取网上公开和在当面受理点公开两种公开形式。具体网址：www.chaisang.gov.cn。

    当面受理点：本机关办公室:柴桑区庐山南路1号；

    办公时间：工作日：上午9:00—12:00  下午1:30—5:30（夏季6:00）；

    联系电话：0792-6812391。
    本机关还将采用便民资料辅助性的公开方式。
    ●公开时限
    各类政府信息产生后，本机关将在第一时间予以公开，最迟自信息产生后的20日内公开。

    二、依申请公开
    公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
    ●受理机构    

    本机关信息公开申请受理机构：本机关办公室；

    办公地址：区住建局办公大楼三楼；

    办公时间：上午9:00—12:00  下午1:30—5:30（夏季6:00）；

    联系电话：0792-6812391；邮政编码：332100。
    ●受理程序

申请人向本机关申请政府信息公开，应填写《政府信息公开申请表》。《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在柴桑区政府信息公开网站上下载。申请人可通过联系电话咨询相关申请手续。

1．申请条件

申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：

（1）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；

（2）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

（3）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

2．不予公开范围

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，下列政府信息不予公开：

（1）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

（2）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

（3）行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。

行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

●申请方式

1．现场申请。申请人可以到本机关受理机构申请获取政府信息，并填写《申请表》。书写有困难的，申请人可以口头提出，由工作人员代为填写《申请表》。申请人申请获取与自身相关的政府信息，应持有效身份证件，当面提交书面申请。

2．书面申请。申请人填写《申请表》后，可以通过传真、信函方式提出申请，通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。

3．网络申请。申请人可以登录柴桑区政府信息公开网站（网址：www.chaisang.gov.cn/zwgk/zfxxgk/ysqgk），点击网页中菜单“依申请公开”，填写网上申请表格，提交在线申请。

本机关不受理通过电话或其他电子邮件方式提出的申请。

     ●申请处理
  

1．本机关收到申请后，将先从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。对申请内容不明确的，将自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关对该申请将不再予以处理。

2．本机关将自收到申请之日起20个工作日内作出申请答复。需要延长答复期限的，本机关会在答复期限内告知申请人，延长的期限不超过20个工作日。

3．申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，申请人应说明理由。本机关将对申请理由进行审查，不合理的将不予处理；理由合理的，自审查结束之日起计答复时限。

4．对政府信息公开申请，本机关将根据下列情况分别作出答复：

（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

（3）本机关依据相关规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

（5）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（6）本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

（8）申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由；

（9）需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，行政机关不予提供；

（10）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，行政机关告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。

（11）申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的，行政机关可以告知获取的途径。

●答复救济

申请人对本机关作出的申请答复有异议的，可自收到答复告知书之日起60日内向本级行政复议机构或上级行政部门提请行政复议，或自收到答复告知书之日起6个月内向本级行政诉讼管辖法院提起行政诉讼。  

三、不予公开的有关信息

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，不予公开。机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

四、收费标准

            本机关依申请提供政府信息的收费严格按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函[2020]109号）及省市有关规定执行。
          信息处理费可以按件计收或按量计收，均按照超额累进方式计算收费金额。行政机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准，但不得同时按照两种标准重复计算。
    按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的，行政机关可以按照“一事一申请”原则，以合理的最小单位拆分计算件数。
        按件计收执行下列收费标准：
   （1）同一申请人一个自然月内累计申请10件以下（含10件）的，不收费。
   （2）同一申请人一个自然月内累计申请11—30件（含30件）的部分：100元/件。
   （3）同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分：以10件为一档，每增加一档，收费标准提高100元/件。
      按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。相关政府信息已经主动对外公开，行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（一）项、第（二）项的规定告知申请人获取方式、途径等的，不适用按量计收。按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数（A4及以下幅面纸张的单面为1页），对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。
      按量计收执行下列收费标准：
（1）30页以下（含30页）的，不收费。
（2）31—100页（含100页）的部分：10元/页。
（3）101—200页（含200页）的部分：20元/页。
（4）201页以上的部分：40元/页。

五、政府信息公开工作机构情况

九江市柴桑区人民政府办公室主管柴桑区政府信息公开工作。办公地址：江西省九江市柴桑区庐山北路168号，办公时间：法定工作日9:00-12:00、13:30-17:30，联系电话（兼传真）：0792-6812203（区政府办）、0792-6816856（区数字经济发展中心），邮政编码：332100，电子邮箱：jjxzfw6856@jiujiang.gov.cn。

有关政府信息公开工作的意见建议，请联系0792-6812203、0792-6816856。

六、监督方式及程序

公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的，可以向柴桑区人民政府办公室提出，受理电话：0792-6812203，地址：江西省九江市柴桑区庐山北路168号，邮编：332100。柴桑区人民政府办公室查证属实的，将予以督促整改或者通报批评。

公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者柴桑区政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。