访谈嘉宾：九江市柴桑区农业农村局局长  吴 帆

访谈实录：

【主持人】吴局长，农民建房也是大家非常关心的问题。请问现在农民建房需要符合什么条件?怎么申请?请您给大家讲一讲。

【吴帆】好的。根据国家及地方有关政策规定，符合以下七种情况的村民可以以户为单位申请宅基地建房：

1.得是村集体经济组织成员;

2.无宅基地：申请人名下没有自有住房，确需申请宅基地建房的。

3.分户建房：因子女结婚等原因确需分户，但现有住房面积无法满足分户后居住需求的。分户条件需经村民会议或村民代表会议同意。

4.危房重建：现有住房属于危旧房，需要拆除重建的。

5.因灾/规划搬迁：原有住房因自然灾害损毁，或因实施乡村规划、公共设施建设需要搬迁的。

6.新迁入户：经批准迁入村集体经济组织成为正式成员，且在原籍没有宅基地的。

7.其他条件：例如为改善居住条件而进行的改建、扩建等，需满足相关规定。

而有下列八种情形之一的，宅基地建房申请不予批准：

1、申请人名下已有住宅，或不符合“一户一宅”(即一户只能拥有一处宅基地)政策的。

2、非本集体成员：申请人不是本村集体经济组织成员;

3、不符合规划：选址不符合乡镇国土空间规划、村庄规划，或在农田保护区、生态保护区等禁止建设区域内申请的;

4、已处置原有住房：曾将原有住房出卖、出租、赠与他人，或有偿退出，再申请宅基地的不予批准;

5、面积超标：申请的宅基地面积超过规定标准的;

6、年龄未满：申请人年龄未达到法定结婚年龄的;

7、权属争议：申请的宅基地存在权属争议;

8、已享受安置：原有宅基地被依法征收，且已按规定进行货币或房屋补偿安置的。

申请流程上，目前，农民建房需要经过“农户申请→村组审查→乡镇审批”这三个环节。农户向村民小组提交申请后，经村内公示(公示期不得少于5日)，再由属地政府组织农业农村、自然资源、住建等部门联合审查。审查通过的，属地政府依法批准建房申请，核发《乡村建设规划许可证》，同步办理《农村宅基地批准书》。属地政府完成审批后，应在村内公告，公告期不少于7日。

这个流程是全区通用的。但在实际办理中，大家可能还是会感觉要在多个部门之间跑。为解决这个问题，我们正在推进一项改革，即农民建房“一事通办”，目的是要让农民少跑腿、快办事。

2024年11月，我们在岷山乡率先开展了“一事通办”试点，把宅基地审批、验收、发证全流程集中到乡镇便民服务中心，实现“一窗受理、并联审批”。要问试点效果怎么样?这里给大家报几个数据：

一是材料减少了：原来需要提交6项材料，现在减到4项。

二是审批时间缩短了：实行15日承诺制，农户提交申请后15个工作日内就能拿到批准书。

三是发证更快了：房子建好、通过验收后最快3个工作日就能领到不动产权证书。

目前，城门街道、涌泉乡、新塘乡也在同步推进。下一步，我们将在全区逐步推广，让更多农民在家门口就能把建房手续一次性办好。

再特别强调下：必须先批后建，千万不要未批先建，更不要占用耕地建房。如果对政策不清楚，可以前往乡镇政府或村委会当面询问有关工作人员。

相关政策链接：

江西省农村村民自建房管理办法