访谈嘉宾：九江市柴桑区农业农村局局长  吴 帆

访谈实录

【主持人】吴局长，很多农民朋友想知道，国家有这么多种惠农补贴，到底哪些是自己能领的?要怎么领?请您给大家梳理一下。

【吴帆】好的。我把最常用的三项惠农补贴介绍一下：

第一项是耕地地力保护补贴。这项补贴的核心目的就是引导和鼓励大家保护耕地、提升地力，多种粮、种好粮。补贴对象就是咱们柴桑区范围内拥有耕地承包权的农户。不管你是自己种，还是把地流转给别人种，只要承包权在你手里，这个补贴就归你。很多农民朋友会把地流转给种粮大户来种，那么在签流转合同的时候，一定要把补贴归属写清楚，避免以后扯皮引起纠纷。另外，国有农场耕地和村集体没有发包到户的耕地，补贴直接发到国有农场和村集体。

补贴面积原则上以确权登记到户的耕地面积为准。对一些还没有确权的耕地，也可以按二轮承包耕地面积来计算。这里提醒下，有些耕地是不给补贴的，比如改变用途的耕地不给，已经改成畜牧养殖场、林地、设施农业用地、非农业征占用的耕地，还有占补平衡中补充的面积和质量达不到耕种条件的耕地，统统不纳入补贴范围;抛荒一年以上的耕地不给，不光当年不给，次年的补贴资格也要取消。等你复耕以后，再重新纳入补贴范围;基本农田上种树苗、种草皮的也不给，等改回种粮食以后再恢复补贴。还有一些人不符合补贴对象资格，比如死亡人员、丧失中国国籍的，以及公职人员，都不作为补贴对象。

我省的耕地地力保护补贴分两块：一块是基础补贴，全省统一执行112元/亩;另一块是一次性补充发放补贴，具体金额由省财政厅和省农业农村厅根据当年资金余缺情况统一确定。2025年，柴桑区全区合计补贴标准是123元/亩。其中基础补贴112元，一次性补充发放补贴11元。这里提示下，领了补贴就有责任保护耕地，主动种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥，保护好耕地地力，不要抛荒。

申请流程上，农户本人不用跑腿去申请，也不需要提供什么材料。具体程序是这样的：

第一步，村组登记：村组按照耕地面积核实的要求，逐户登记、让农户签字确认，然后第一次张榜公示，公示期不少于7天。

第二步，乡镇初核：乡镇对村里上报的面积进行核实，核实无误后上报区农业农村局。

第三步，县级确认：区农业农村局牵头核查，最终确认全区享受补贴的耕地总面积。

第四步，资金发放：确认无误后，补贴资金直接打到大家的社保卡“一卡通”账户里。村集体的补贴打到村集体的对公账户。

有一点大家要留意：村组登记签字的时候，一定要核对好自己的姓名、身份证号码和社保卡账号，确保信息准确无误，否则钱就打不进去。补贴资金发放后，还会在村组进行第二次张榜公示，同时在区政府网站上公示，大家都可以查询监督。

按照省里统一要求，耕地地力保护补贴原则上在每年6月底前发放到位。如果过了6月底还没收到钱，先到村里问一下核实的情况，看看是不是账户信息有误或者面积核实有出入，再到区农业农村局咨询。

第二项是农机购置与应用补贴。这项补贴面向从事农业生产的个人和农业生产经营组织。只要是搞农业生产，购买了列入我省补贴目录的农机具，即可申请补贴，补贴直接发给购机者。

我省的补贴机具种类比较全面，覆盖了种植业、畜牧业、渔业、农产品初加工业等各个领域。补贴资金主要来源于中央财政和省级财政两部分，由省里统一安排，补贴标准实行的是“定额补贴”，也就是说，同一种类、同一档次的农机具，在全省范围内补贴标准是一样的。一般的农机具，补贴额不超过上年度市场销售均价的30%。但对于一些咱们农业生产急需、或者科技含量比较高的重点机具，补贴力度会更大一些，比如水稻插秧机、智能高速插秧机这类机具，补贴比例可以达到35%。此外，为了减少粮食收获损失，智能高端联合收割机也是我们的重点支持方向。具体涉及哪些型号、规格的机具以及每款补贴多少钱，都在省农业农村厅公布的《补贴额一览表》上写得清清楚楚。在同一年度内，原则上个人享受补贴资金总额不超过25万元(成套设施装备除外)，农业生产经营组织享受补贴资金总额不超过200万元(成套设施装备除外)。

申请流程上，“先买农机、后申请补贴”，具体点就是“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”。大家买了农机之后，有两种申请方式供大家选择：第一种，手机申请：大家可以在手机上搜索下载“江西农机补贴”这个APP，按照指引一步步上传购机发票和身份信息。这种方式足不出户，非常方便。第二种，现场申请：如果不习惯用手机，也可以带着相关材料直接到我局农机股来办理。需要准备的材料包括：身份证原件和复印件、购机发票原件和复印件、社保卡账号复印件。另外，如果买的是拖拉机、收割机这类需要上牌上证的农机，还要带上行驶证或登记证书。申请提交后，我局会进行审核和公示。审核无误后，补贴资金会直接打到大家的社保卡“一卡通”账户里。

关于农机购置与应用补贴，最后再提醒大家注意四点：一是购机发票和机具信息一定要真实。申请时我们要签署一个承诺书，确认信息真实有效。同一台农机具只能领一次补贴，同一农户原则上一个人一个户头申报。如果有弄虚作假的行为，不光会取消补贴资格，还要承担相应的法律责任。二是牌证管理的农机要先上牌。比如拖拉机、收割机这类机械，需要先到农机站办理注册登记手续，拿到行驶证之后，再来申请补贴。三是需要安装的农机具要先安装。像烘干机这类需要安装的机具，安装完成后要先提交验收报告，等我们核实验收后再办补贴手续。四是别错过时间。补贴资金实行“先申请先补贴、后申请后补贴、不申请不补贴”的原则。虽然我们区农业农村局是常年受理补贴申请，但上面的补贴资金总额有限，如果拖得太晚，当年的补贴资金指标用完了，就会停止受理，那就只能等到下一年或者错过了。所以建议大家在买农机之前先咨询，买了之后尽快申请。

第三项是稻谷补贴。这项补贴是“谁种补给谁”，直接补贴给我区范围内实际种植水稻的个人和组织，目的是稳定稻谷产能、提高农民种粮收益。比如，你家流转了别人的地来种水稻，那么稻谷补贴就归你，不归原来的承包户。如果你把地流转给别人种，建议在流转合同里约定好，这个稻谷补贴归实际种植者领取，避免产生纠纷。若是村集体统一组织种植的水稻，补贴资金直接发放到村集体对公账户。

补贴范围很明确：以实际稻谷种植面积为补贴依据，对我区范围内种植的稻谷(包括早稻、中稻、晚稻)进行补贴。也就是说，你种了多少亩水稻，就按多少亩来申报补贴。需要特别提醒大家的是，有几类耕地种的水稻是不给补贴的，比如：严格管控类耕地上种的稻谷不给补贴，国家明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地上种的稻谷也不给补贴。

稻谷补贴的资金来源分为三个层面：

一是中央和省级层面的稻谷目标价格补贴，这部分资金来源于中央和省级财政。总体原则是：补贴资金的10%单独用于加大对早稻生产者的补贴力度，剩余90%按照水稻种植面积测算分配。2025年，柴桑区经测算确定的补贴标准为：早稻43.76元/亩，中晚稻31.18元/亩。这里解释一下为什么早稻补贴比中晚稻高。早稻生产季节紧、农时短，而且收割后还能再种一季晚稻，国家和省里为了鼓励大家多种早稻、种好早稻，特意把补贴资金的10%拿出来，专门加大对早稻生产者的补贴力度。所以大家种早稻，每亩的补贴金额会更高一些。需要注意的是，稻谷补贴标准不是一成不变的，每年根据上级下达的补贴资金总额和我区核定的水稻种植面积，由区里统一测算确定。

二是九江市层面的奖补资金。2025年，市里安排了1100万元专项资金，重点支持早稻育秧、粮油高产竞赛、撂荒耕地治理等内容。其中，对早稻集中育秧面积(折大田)达到100亩以上的主体，按10元/亩的标准进行奖补。

三是区级配套补贴，在本区范围内种植早稻并复种晚稻的水稻种植户可以享受到。根据今年的区级补贴标准，若全区实际完成面积≤6000亩，按300元/亩补贴;若全区实际完成面积>6000亩，采取因素法分配确定，总补贴金额最高可达180万元。这里提请大家注意下：5月1日之前秧苗下田，并在8月1日之前复播或移栽晚稻的早稻(再生稻不计入)可享受补贴;5月1日之后秧苗才下田的一律归为中稻，不享受早稻补贴;3月底或4月初种子下田，7月15日前收割，产量高、复种了晚稻的直播早稻也可享受补贴。

申请流程总体按“自主申报→村组登记→乡镇审核→县级核定→补贴测算和发放”进行。最关键是“主动申报”，你种了水稻，就主动去村里申报面积，不要等着村里来找你。错过申报时间，当年的补贴就拿不到了。另外，切记如实申报，诚信领补，虚报、冒领是违法行为，一旦查实，不仅要追回补贴资金，还要依法追究责任。请妥善保管好购种、购肥发票，以备后续抽查。

大家可以通过“柴桑区人民政府”网站查询各项补贴政策的具体内容，也可以直接到所属乡镇便民服务中心咨询。所有惠农补贴都通过社保卡“一卡通”发放，请务必保管好自己的社保卡并确保已激活。如果补贴没有按时足额到账，或者遇到吃拿卡要的情况，欢迎拨打我局监督电话：0792-6812139。

相关政策链接：

江西省农业农村厅 江西省财政厅关于印发《江西省耕地地力保护补贴实施方案》的通知

江西省农业农村厅关于江西省2024-2026年农机购置与应用补贴机具种类范围调整、第二批农机购置补贴额一览表等的公示

【12316热点政策问答】江西省稻谷补贴怎么补?