区二届人大常委会第24次会议听取和审议了全区国有企业和乡镇国有资产管理情况的报告，会议对全区国有企业和乡镇国有资产管理工作取得一定成效给予了肯定，同时也提出了四个方面的审议意见，现将四个方面审议意见落实情况汇报如下，请予以审议：

一、关于“进一步摸清家底”的问题

一是开展全区国有企业资产清查工作，摸清家底。

开展区属国有企业的资产清查工作，完成了各乡镇、街道所属企业的基本情况、管理体制和政府监管情况的统计工作，掌握了区属国企的资产底数，加强了对区属国有企业的国有资产监管，维护国有资产安全完整、切实防止国有资产流失，更好发挥企业资产的效益。

全区国有企业固定资产共计74.82亿元，主要以土地、房屋以及大型设备为主。其中包括土地44.44亿元，标准化厂房约10.78亿元，安置房7.08亿，保障性住房9.83亿元，经营性门面房屋1.89亿元，殡仪馆资产0.72亿元，大型仪器设备0.05亿元，其他0.03亿元。柴桑区章志远艺术馆中文物与陈列品的价值正在评估中。无形资产共计60.38亿元，其中岷山红色旅游基地与高标准农田30.31亿元，地下综合管廊20.19亿元，赤湖水面经营权0.51亿元，戴山水库全民所有自然资源资产20年使用权和柴桑区安定湖、禁湖、船头湖、东湖、西湖等五宗全民所有自然资源资产20年使用权4.07亿元，停车位及户外广告经营权2.01亿元，殡仪馆墓园20年经营权3.29亿。土地资源3923.61 亩，水源资源8430.97亩，森林资源12572亩，狮子住岭矿290.2亩。

二是组织全区国有资产集中清理整治工作，摸清家底。

根据工作安排，组织开展国有资产集中清理整治工作，成立工作专班，出台整治工作方案，向全区行政事业单位（含乡镇）发送《关于开展全区国有资产集中清理整治工作的通知》，并明确检查重点为安置房项目。通过查阅档案资料、现场核实未分配安置房现状、询问有关当事人等方式对安置房进行清查，摸清家底，防止国有资产流失。

全区安置房共涉及五个乡镇及街道共23个安置房项目，为沙河街道、岳师街道、城门街道、狮子街道、港口街镇。全区安置房总建设面积1155289.04㎡，其中：住宅8952套，面积1004378.49㎡;门点765套，面积64297.81㎡;储藏间2367套，面积38991.1㎡;车库346套，面积8720.64㎡;地下停车场5套，面积38901㎡。剩余房源：住宅686套，面积73695.77㎡;门点60套，面积8382.5㎡;储藏间254套，面积3340.15㎡;车库6套，面积133.47㎡;地下停车场5套，面积38901㎡。　

二、关于“进一步加强培训”的问题

一是举办区属国有企业经营管理法律风险防控培训会。邀请上海段和段律师事务所南昌分所在两场两中心大剧院为我区区属国企全体管理人员共计110人进行国有企业经营管理法律风险防控培训。加强区属国有企业经营管理水平，提升国有企业管理人员法律风险防控意识及能力，保障国有企业可持续性发展。

二是组织区国有企业管理人员参加企业管理研修班。组织区投资集团和区江投公司财务总监和相关分管领导赴郑州参加“两重”“两新”等优质项目筹备与谋划、存量资产盘活，超长期特别国债、中央预算内投资、专项债高级研修班，学习交流和探讨当前投融资领域遇到的难点问题，更精准的把握各项政策导向与学习先进案例。

三是举办国有资产业务培训提升国有资产管理能力。传达了有关会议和文件精神，增强行政事业单位（含乡镇）管理人员对资产管理的主人翁意识，切实履行工作职责，树立大局观念，规范国有资产管理。结合工作实际，对资产管理系统的日常操作、管理流程方法、特殊情况的处理等知识展开了培训，进一步提升了全区资产管理人员专业素质和政策水平。　　

三、关于“进一步盘活资产”的问题

一是深化国企资源整合，完善功能布局。推进子公司产业化整合，突出主责主业，增强企业活力与效率。目前已将区江投公司旗下文旅板块企业整合至区投资集团文旅公司旗下；区投资集团旗下工发公司划转至产投公司。区投资集团已明确主营业务主要包括城市建设（高铁新区开发）、产业项目投资、农文体旅融合、江新岛开发、农业农村振兴、建筑施工及供应链采购6大板块。区江投公司根据自身经营特性，强化市场化运营能力，已实体运营有柴桑区体育馆、柴桑区殡仪馆、九江市智慧物流园等区域性城市功能场所，建设有柴桑区95%的新能源充电站、柴桑区县域三级物流体系等具备市场前景的业态。区物资公司已暂停不良企业相关业务，优化相关人员，全力聚焦民爆业务，拓展再生资源上下游供应链业务。

二是精简公司架构，注销“两非”企业。截止当前，四级公司架构数量较2024年已减少25%，已注销低效及“两非”企业4家，后续计划再注销12家。

三是国企多措并举，盘活各项闲置资产。土地方面：今年投资集团已对两宗闲置地块进行平整，谋划乘着“赣超”全民足球队热度将土地用于足球场地使用。停车位及户外广告特许经营权方面：江投公司成立广告招商小组，对接柴桑区本地企业（如房地产、商超、文旅企业），推出“年度套餐+季度优惠”的广告投放方案，吸引更多本地企业投放广告。经营性资产方面：区融成公司通过登报联系，在政府网站上公告，门面张贴布告等多种途径对经营性资产进行宣传。

四是积极盘活存量资产，精准发力安置房、经营性用房项目，着力提升国有资产收益贡献。针对闲置用房，通过市场化评估、分类施策，采取公开招租、销售处置、合作运营等多种方式，有效提升资产利用效率和收益水平。目前岳师街道天坡佳苑闲置安置房200套住宅、狮子街道龙港小区闲置安置房272套住宅和14套门面通过公开挂网出售的方式盘活，狮子街道闲置鸡岭小学通过公开租赁的方式盘活。资产盘活促进了资产保值增值，也为本级财政带来了可观的非税收入，增强了财政资源的可持续性，为保障民生和促进区域发展提供了有力的资金支持。

四、关于“进一步健全机制”的问题

一是完善国有企业监管体制。出台了《九江市柴桑区国有企业监督管理办法》，进一步完善了我区国有企业监管体制，推动了我区国有企业的规范化管理，优化国有资本布局和结构，厘清政府、出资监管机构、企业权责边界，更好落实国有资产保值增值责任。

二是建立健全国企人员管理机制。加强对国有企业的领导、规范国有企业领导人员的管理，我局联合区组织部、区委编办、区人力资源和社会保障局制定《九江市柴桑区国有企业领导人员管理办法》，明确了区属国有企业领导人员的任免权限、任职条件，选拔方式、考核评价等，有利于提升区属国有企业的人力资源管理，建立高素质专业化的管理人员队伍。出台了《九江市柴桑区国有企业管理人员绩效考核方案》，健全激励与约束机制，明确了考核人员范围、考核指标体系、考核机制管理和规薪酬的规范管理机制，有利于更全面、准确、客观地评价区属国有企业管理人员。