城子镇2019年高质量发展工作总结及

2020年工作计划

2019年，在区委、区政府的坚强领导下，城子镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，以乡村振兴战略统揽工作全局，以民生改善为首要任务，团结带领全镇广大干部群众，勇于担当，主动作为，经济建设及各项社会事业呈现出高质量发展的良好势头，现将2019年工作总结和2020年工作计划报告如下。

第一部分：2019年工作回顾

（一）政治引领，党的基层建设全面提升

一是“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，全镇14个党支部，428名党员坚持以问题为导向，把学习教育、调查研究、检视问题和整改落实贯彻始终，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自主题教育开展以来，全镇党员干部坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。认真打造长江最美岸线升级版，把共抓长江大保护作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体体现。切实回应民生关切，及时解决了群众反映强烈的道路交通、安全饮水、集镇管理等民生难题18件，以实际行动践行初心使命。

二是村级党组织凝聚力和战斗力明显增强。始终把发展村集体经济和提高村干部收入作为增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的根本保障。一年来，持续巩固村级党建“三项计划”成果，村集体经济收入稳步增长，全镇6个村集体经济收入全部突破5万元，其中彭湾村达到了28万元。村干部年收入也在逐步增长，达到3.5万元，较上年增长了11%。同时，努力充实村后备干部队伍，新增4名村值班干部，选优配齐村“两委”班子成员，完成了对软弱涣散基层党组织赤湖村党支部的整顿工作。村务监督委员会、村民理事会、团组织、妇女组织建设进一步提升，作用发挥明显。

三是党员日常教育管理进一步抓实抓细。以党的政治建设为统领，严格执行“三会一课”、主题党日、中心组学习等制度，全年累计培训党员600人次，不断增强党员党性修养和宗旨意识，强化斗争精神和斗争本领。扎实开展党员民主评议和评星定级活动，全镇共有416名党员参加测评，共评选出优秀党员64人，合格党员340人，基本合格党员6人，不合格党员6人，通过党员评星定级，党员创先争优热情进一步激发。认真做好发展党员工作，新发展党员9人。规范党费收缴，共收缴党费1.6万元。做好困难党员帮扶，共走访慰问困难党员49名，发放慰问金2.9万元。创新方法做好流动党员管理，成立流动党支部1 个。定期完善更新党员信息管理系统，共完善党员信息40余人。

四是“党建+”工作亮点异彩纷呈。围绕中心大局，坚持党建引领，推动各项工作全面提升。在乡村治理方面，彭湾村朱家村“党建+乡村治理”模式全面推广，在村党支部的带领下，党员在乡村环境综合治理、移风易俗、矛盾调处、土地流转等具体事务中树标杆，做表率，充分发挥了党员的先锋模范作用，群众人居环境明显改善；在增加村集体收入方面，彭湾村“党建+土地资源合作社”成果喜人，成立了九江通达蔬菜种植专业合作社流并转土地1200余亩，年增加村集体收入12万元；在农民教育方面，整合成立了1个镇级新时代文明实践所和6个村级文明实践站，共组织开展教育宣传活动40余场，获得了广大党员群众的一致好评。在农村养老服务方面：充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，新建“颐养之家”2处，积极为老人们提供日常休息、饮食、娱乐的场所，让老人在家门口实现老有所养、老有所乐。在打造长江最美岸线方面：“党建+项目推进”效果明显，通过党员干部分片负责，党员群众头做表率，沿线旱厕、杂物棚拆除和房屋外立面改造工作进展顺利，得到了广大群众的理解和支持，确保了项目顺利推进，如期完工。

五是党风廉政建设持续深入。始终把落实党委主体责任和纪委监督责任作为重大政治任务，坚持党要管党，全面从严治党，深入推进“三转”和乡镇纪委“两化”建设，新增专职纪检干事1名，纪委委员2名。强化日常监督，先后开展脱贫攻坚等领域形式主义、官僚主义监督检查，漠视群众利益专项检查和防汛督查等各类明察暗访共计17次，参与交叉检查1次。全年共处置问题线索11件，其中谈话函询3件，初步核实8件，立案3件。运用第一种形态处理党员3人，其中诫勉谈话1人，党内问责通报批评2人，给予党纪处分2人，有效促使了党员干部讲纪律、守规矩。

六是意识形态工作进一步强化。认真做好学习强国APP推广使用，以支部为单位建立了学习组，组织党员下载安装并认真学习使用；狠抓文明创建工作，建立了1个镇级新时代文明实践所和6个村级新时代文明实践站，积极引导群众自觉践行社会主义核心价值观；规范宗教场所管理，积极推进宗教场所“六进”活动，并认真开展了村干部参与寺庙管理问题专项治理；强化舆论宣传工作，安排3名政治过硬和业务过硬的年轻干部负责舆论宣传工作，共在各类媒体平台发布200余篇新闻稿，同时利用城子镇微信公众号每周发布相关工作信息，积极向群众宣传城子镇的发展成果。

（二）迎难而上，经济发展稳中有进

一是财政收入保持稳定。面对经济下行压力，我镇多措并举，排足税源、做到应征尽征、征足征齐，既抓大也抓小，实现了税收足额入库。2019年，全镇预计可完成财政收入1600万元，较去年同期保持稳定。

二是招商引资再创佳绩。坚持把把招商引资作为加快镇域经济发展的重要举措，充分利用区位优势和乡情人脉，主动“走出去、引进来”，多渠道多途径引进企业。全年共成功引进企业28家，其中6家工业企业已落户工业园，22家公司来我区注册分公司，引进企业数量和质量再上台阶。

三是固投规模不断扩大。2019年，完成固定资产投资0.5亿元，两个用地工业项目均已开工，其中江西祥美科技有限公司1号厂房竣工，即将交付使用。博兰特实验室设备（九江）有限公司围墙、地勘等前期工作完成，即将进入厂房建设阶段。成功完成了九江远鹏皮具有限公司升规工作，截止目前，全镇达到规模以上企业共有9家。

（三）科学谋划，乡村振兴战略全面实施

一是农业产业稳步发展。农业产业化发展步伐进一步加快，因地制宜，积极实现一村一产业，一村一特色。城镇村、龙江湖村1200余亩黄桃经过三年的精心培育，已经成功挂果，产量达20余万斤，经济效益初显，同时今年再新增黄桃种植面积200亩，规模进一步扩大；彭湾村新增大棚面积100余亩，发展火龙果、草莓等特色果蔬种植；在白马湖农场打造的集稻虾养殖和休闲观光于一体的田园综合体项目进展顺利，彭湾村800亩高标准农田改造和300亩旱改水项目已全面完工，新增产业基地1100亩。龙江湖村新增稻虾养殖200余亩，全镇稻虾养殖面积已达1700余亩。黄桃、稻虾和大棚果蔬等优势产业已初具规模，生态产业链初步形成。

二是新农村建设有序推进。围绕“全面开展新农村建设，力争2020年完成村点建设”的新农村建设目标，按照“整洁美丽，生态宜居”的新农村建设理念，2019年，全镇共争取新农村建设点27个，其中省级点22个，市县自建点5个，涉及彭湾村、龙江湖村、火龙村和白马湖村等4个行政村10个自然村庄。各建设村点“七改三网”工作已全部完成，新农村建设品位持续提高，其中彭湾村通过挖掘红色历史修缮的赤湖游击队革命遗址，已成为全区广大党员干部寻找初心的“圣地”。

三是脱贫成效再上台阶。始终把脱贫攻坚工作当做全镇中心工作来抓，严格按照“两不愁、三保障”和饮水安全的脱贫标准，完成了24户71人的脱贫目标。认真做好“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”和“两不愁、三保障”大排查等专项行动中反馈问题整改工作，共认领问题96个，其中已整改到位并作销号处理的问题有42个，剩余54个问题正在长期坚持整改，做到了思想重视到位，问题认领到位，行动落实到位。认真做好扶贫项目实施管理工作，2019年，共安排扶贫项目15个，扶持资金155万元。其中产业扶贫项目7个，扶持资金83.3万元，重点扶持火龙果种植、黄桃种植和稻虾养殖项目；基础设施扶贫项目8个，扶持资金69.3万元，重点扶持贫困户受益的道路、沟渠和山塘改造项目；产业直补项目2个，扶持资金2.4万元，鼓励贫困户自主发展产业脱贫致富。

四是乡村旅游发展态势良好。今年3月，在桃花盛开的季节，成功举办了为期一周的城子镇首届桃花旅游文化节，共吸引上万名游客前来参观，观美景、品美食、游岸线、寻古迹，获得了游客的一致好评，极大提高了城子镇知名度，打响了城子镇旅游品牌。经过近两年的紧张建设，彭湾村美丽乡村打造项目基本完成，集红色传承、休闲采摘和最美岸线于一体的旅游景区建设成效初显，为发展乡村旅游打下了坚实基础。

五是河湖长制深入开展。深入实行镇村“一把手”负责的河长制湖长制，一年来，镇级河湖长巡河巡湖共计40余次，各村河长湖长260余次，及时解决巡察发现的问题。认真开展退渔还湖工作，全面禁止赤湖围养养殖，积极协调和组织养殖户围网拆除，共拆除赤湖围网2.1万亩并顺利通过了上级验收，加快了赤湖水域水生态建设和候鸟保护步伐。积极开展长江沿线垃圾清理工作，共清理陈年堆放杂物死角8处18吨。在长江汛期期间，累计出动机船10余艘，打捞清理江边漂浮的白色垃圾和杂物共计400余立方。经过一年来的持续努力，镇域内赤湖、长江水生态环境进一步改善，筑牢了乡村振兴的生态屏障。

（四）狠抓落实，各项重点工程扎实推进

一是“三城同创”工作成效显著。面对前期“三城同创”工作排名连续靠后的被动局面，今年以来，举全镇之力，明确工作责任，细化工作任务，继续加大资金投入力度，投入10万余元对集镇破损道路进行维修，并对集镇边街小巷进行了白改黑。花费20余万元对镇综合文化服务站进行了升级改造，并得到了我镇帮扶单位市侨联的大力支持，捐赠了20套桌椅和5台电脑，改造后的综合文化服务站形象好、设备齐、功能全，进一步满足了全镇人民的精神文化需求。在持续加大集镇综合执法力度的同时，定期组织全镇干部开展文明劝导志愿活动，上门入户发放文明创建宣传册及致群众的一封信，对车辆随意停放、商户占道经营、垃圾随手乱扔等不文明行为进行劝导，引导群众养成良好的生活习惯，化风成俗。经过全体镇村干部的共同努力，我镇今年“三城同创”工作成效明显，集镇面貌持续改善，不文明行为持续减少，在全年历次全市第三方评估排名中，我镇排名均稳步提升，摆脱了持续落后的局面。

二是长江最美岸线打造如火如荼。长江城子镇段共有11.95公里，按照区政府打造长江“最美岸线”的工作要求，累计投资2800余万元，在前期拆除清理基础上，共绿化栽植杨树、杨梅、桂花、银杏和紫薇等约1.7万棵，整理绿化土地、铺设草皮、草籽共约34.3万平方米。沿岸房屋平改坡501户，改造面积5.6万余平米，立面粉刷418户，粉刷面积10.7万余平米,窗框改造2294个，打造景观节点2处。2019年10月，按照市区的统一部署，将打造长江最美岸线作为践行初心使命的具体举措，重点打造长江最美岸线“升级版”。按照设计要求，新增景观节点4处，并对已完成的2处景观节点进行提升改造，对前期栽植未成活的树木进行清理并补植，对沿岸未改造房屋进行坡屋顶改造和立面粉刷工作，目前房屋改造、补绿、节点升级和改造各项工作均已全部完成，沿岸面貌焕然一新。

三是新集镇规划建设提前谋划。为彻底改变城子镇集镇狭窄拥挤的现状，镇政府在财力紧张的条件下，狠下决心，决定在腾达公路旁规划新集镇建设。相关用地指标已得到国土部门批复，前期的测量和规划设计工作已经完成，目前正在就规划设计内容征求群众意见，待群众满意后进行统规统建，届时城子镇群众将迎来一个规划科学，整齐漂亮的新集镇。

四是保障市重点项目稳定推进。积极做好市垃圾焚烧发电项目的宣传和维稳工作，先后组织了六批200余人外出参观学习，同时组织镇村两级干部配合区工作组做好群众劝导工作，消除了大部分群众的顾虑，避免了矛盾激化，项目得以如期顺利开工。开工建设后也得到了群众的理解，未发生一起群众上访、闹事和阻工事件。

（五）常抓不懈，社会民生持续改善

一是错时延时预约服务全面启动。为深入推进“五型”政府建设，提升政府服务水平和能力，提升群众获得感和满意度，从2019年1月1日起启动了错时延时预约服务工作机制，并在政府公众号全面公开便民办事事项、办事依据、办事内容、办事程序和办事结果，通过错时、预约服务方式，让群众可以在非工作时间和非工作日能办事、办成事，让群众办事更方便。

二是殡葬改革稳步推进。严格落实殡葬改革“三步走”时间安排，通过发放、张贴宣传单和广播等形式对殡葬改革政策的广泛宣传，文明节俭办丧意识逐渐得到群众接受和认可，第一批界定对象遗体火化率达到100%。自2019年5月1日“第二步”工作启动以来，全镇共计41名死亡人员均进行了火化，且都未出现棺葬情况。为做好2020年1月1日“第三步”的准备工作，认真做好镇级公益性墓地建设工作，已在城镇村腾达公路旁建设一处镇级公墓区，一期占地4亩已建成墓穴800个。

三是社会治安大局持续稳定。深入扫黑除恶专项斗争工作，成功打掉长期欺压百姓的村霸一个，得到了群众的一致好评。积极做好学校、企业、集镇和危化场所的安全隐患排查工作，对排查发现的问题全部要求及时整改到位，全年未发生一起安全生产事故。圆满完成了2019年的端午龙舟赛安保工作，充分尊重了城子镇人民的节日传统，让群众过了一个安定祥和的节日。成功经受住了洪水的考验，防汛期间，组织全镇广大干部群众24小时不间段在长江大堤上行巡逻值班，责任堤段未发生一处险情，确保了全镇群众的生命和财产安全。

四是民兵武装工作扎实开展。积极开展征兵和民兵整组、演训、抢险等工作，圆满完成了上级交予的征兵任务,完成民兵整组48人，向部队输送新兵7名，其中大学在校生3名，大学新生4人，大学生率100%，新兵综合素质较往年有了显著提高。完成了镇村两级退役军人服务站建设，顺利完成了退役军人信息采集工作，发放退役军人光荣牌176块。

五是“两违”管控成效显著。严格执行村干部包片管控和巡逻队伍日常巡逻制度，坚决制止违法违规建筑，2019年累计审批农民建房31户，为4家农业企业成功申请了农业设施用地指标，制止并拆除了占用耕地的违规建筑4处。成立综合执法队加强集镇管理，重点整治集镇的出店经营以及车辆乱停乱放。通过上门宣传、张贴通知、规划停车位、教育劝导以及对违停车辆进行加锁处罚等方式，对集镇出店经营和车辆乱停乱放进行了综合整治。经过综合整治，集镇商户的自觉性进一增强，车辆均有序停放在停车位内，交通秩序明显改善，集镇面貌进一步提升，为群众创造了良好舒适的出行环境。

六是卫计工作不断深化。截止到2019年9月底，全镇总人口16092人，新生儿出生人数188人，出生率11.68‰，人口自增率6.96‰，政策内符合率94.68%，出生人口性别比111.23%，出生信息入库率91.7%。已婚育龄妇女总数2913人，落实节育措施2506人，落实率86%，办理生育证112人，生育登记覆盖率69.14%。超额完成优生健康检查57例，婚前健康检查63例，婚前医学检查高达108.62%，完成宫颈癌免费筛查251人，2019年度“两非”案件任务数已按时完成。

七是各项社会事业均衡发展。在民政优抚方面：全面推行低保申报制并开展了城乡低保专项治理行动，低保工作逐步制度化、规范化和系统化。经过低保专项治理和“数字民政”系统审批，2019年共清理农村低保4户13人，分散五保20人，集镇五保1人。新增农村低保13户13人，增加家庭成员9人，切实做到“应保尽保，应退就退”。在道路交通方面：全面完成了村村通道路的目标，其中修建通村公路约5公里、错车道8条，完成了彭湾村4.9公里的村道拓宽，打造了赤心堤2.9公里四好公路。在教育文化方面：全年共举办城子镇首届“追梦杯”象棋比赛等大型文体活动8场，组织文化志愿者开展文明创建宣传活动计9场，鼓励群众组织开展多种文化活动近12场，农村电影放映工程放映电影16场，皆获得各相关单位的的大力支持和人广大群众的一致好评。在群众饮水方面：积极争取上级水利部门资金200余万元对城子镇安全饮水管网改造提升，项目前项目已经完前期的招标工作，预计年底可完工。

回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会高质量发展还存在一些短板和不足：村集体经济收入来源还比较单一，各村之间发展不平衡，差距在进一步拉大；农业产业化发展不足，缺乏农产品深加工能力，品牌建设任重道远；新农村建设品位偏低，群众参与度不高，生态宜居的理念还不够牢固；“三城同创”工作压力未减，虽然排名有所上升，但依然排在全市靠后位置。

第二部分：2020年工作计划

2020年，是实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会的收官之年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢记初心使命，聚焦民生、补齐短板，凝心聚力、攻坚克难，重点要做好以下几方面工作。

（一）狠抓党的建设，持续落实全面从严治党。一是努力提高村集体经济收入，拓宽村集体经济来源，盘活村集体资产，切实提高村级党组织的凝聚力和战斗力。二是强化党员日常教育管理，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实“三会一课”制度，促使党员守初心、担使命。三是持续深化党风廉政建设，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，抓牢压实领导干部“一岗双责”，精准运用监督执纪“四种形态”，强化党员监督管理。四是严守意识形态阵地，狠抓理论教育，规范宗教活动，强化正面宣传和舆论管控能力，全面巩固社会主义意识形态。

（二）持续做好招商引资工作 ，进一步增加财政税收。一是始终以亿元项目和税收超千万项目为重点, 坚持招商引资“一号工程”不动摇，创新招商引资办法，继续实施走出去战略，组织得力人员到经济发达地区进行专题招商引资活动，积极捕捉招商信息，抢抓招商机遇，跟紧客商，盯紧项目，直至成功。二是进一步更新招商理念, 实行保姆式服务，提高招商引资服务质量，对意向项目，帮助搞好有关行政审批服务，促进项目落地；对在建项目，做好后续跟踪服务，积极帮助协调资金，促其尽快投产；对已投产的项目，落实好财政贴息等一系列优惠政策和扶持措施，促其加快发展。

（三）积极优化农业产业结构，夯实乡村振兴基础。一是继续加大土地流转力度，扩大现有的大棚火龙果、黄桃种植、稻虾养殖等农业产业规模，力争2020年再新增黄桃种植200亩以上，稻虾养殖400亩以上，大棚果蔬种植100亩以上。二是努力建成城子镇农产品深加工基地，打造农业品牌，提高农产品附加值，增加农业生产的抗风险能力。三是依托长江最美岸线，围绕城子镇桃花旅游文化节，积极发展黄桃、火龙果等旅游采摘产业，完善白马湖农场田园综合体配套设施，开发彭湾村美丽乡村、大屋何中心村农庄、江畔古村寻宝等景点，充分挖掘生态旅游等特色经济增长点，构筑旅游发展大格局。

（四）实现新农村建设全覆盖，切实改善人居环境。一是按照新农村建设四年“扫一遍”的工作要求，实现新农村建设全覆盖。灌输“秀美和谐、整洁美丽”的新农村建设理念，注重传统文化的挖掘和保护，不断提高新农村建设的标准和品位。二是持续深入开展农村环境综合整治工作，加大文明宣传力度，认真做好路边沿线和群众房前屋后陈年垃圾的的清理工作，重点做好集镇范围内环境整治的突出问题，打造设施完善、环境优美、生态宜居、安全舒适的人居环境。三是加速推进乡村路网建设，力争完成组组通道路的目标。  

（五）决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会。一是在已脱贫116户338人的基础上，确保未脱贫的16户44人如期全部脱贫，彻底消除绝对贫困。二是继续做强做优脱贫产业，积极鼓励村干部，种植大户领办脱贫产业，激发贫困户参与热情，实现贫困户发展产业稳定脱贫。三是继续做好低收入人群的社会保障工作，进一步完善因保尽保、因退尽退的动态管理机制。

（六）深入推进各项民生工程，不断提高群众的幸福感。

一是扎实推进殡葬改革工作，严格落实殡葬改革时间安排，对2020年1月1日之后死亡的人员，一律实行火化并将骨灰安葬在公益墓区。二是继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，在广泛发动群众的基础上，与反腐败和基层组织建设结合起来，建立健全长效工作机制，确保夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。三是在农医、卫生计生、文化等与群众接触最密切的工作上创新方法，简化办事流程，提高群众满意度。做好2020年城乡医疗、养老保险缴费工作，确保按期完成任务；创新人口计划生育工作服务机制，提升服务育龄群众的水平；以镇文化站为平台，深入开展喜闻乐见的群众性文化体育活动，进一步丰富群众文化生活。

（七）做好自身建设，打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府。一是持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是继续完善便民服务大厅建设，简化办事程序，优化办事流程，不断提高工作效率和服务质量；三是着力在思想观念、工作机制、服务意识等方面求转变、谋创新、见实效，全面提高政府执行力。四是全力打造“阳光政府”，建立重大资金使用和“三公”经费等重点领域信息及时公开机制，在自觉接受人大监督的同时，更加注重社会舆论监督和人民群众监督，让权力在阳光下运行。