关于印发《港口街镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“四讲六查三落实”主题月活动方案》的通知

各村委会、责任站所：

经镇党委同意，现将《港口街镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“四讲六查三落实”主题月活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

   港口街镇人民政府

                        2021年11月5日

港口街镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“四讲六查三落实”主题月活动方案

为深入贯彻中央、省、市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，高质量全面完成年度目标任务，将来之不易的脱贫攻坚成果巩固好、拓展好，推动同乡村振兴有效衔接。按照《九江市柴桑区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“四讲六查三落实”主题月活动方案》，港口街镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组结合我镇实际，制定本活动方案。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神，全面落实党中央决策部署和省、市、区工作要求，紧扣年度目标任务，在全镇范围内开展“四讲六查三落实”主题月活动，全面进村入户，着力通过面对面宣讲、点对点排查等形式，进一步摸清底数、凝聚共识，对标对表、查漏补缺，确保以优异成绩通过国家巩固脱贫攻坚成果后评估和省巩固拓展脱贫攻坚成果考核，为明年巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴聚资源、作示范奠定坚实基础。

二、活动时间

11月5日—11月30日。11月10日前，请蹲点领导带领蹲点干部到蹲点村开展一次乡村振兴调研工作；积极对接好驻村帮扶、对口帮扶单位主要领导和分管领导分别到帮扶村开展一次乡村振兴调研工作；所有结对帮扶干部到帮扶对象家中开展走访工作；以上所有工作都要留有工作照片存档并做好文字记录。

三、活动内容

（一）开展“四讲”活动。依托各级帮扶单位、结对帮扶干部、镇村干部以及驻村第一书记和驻村工作队员，沉下身子进村入户开展“四讲”活动，切实加强思想教育，全面提升基层组织带领群众巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的能力。

一是宣讲习近平总书记系列重要讲话精神。重点宣讲习近平总书记视察江西重要讲话、中央农村工作会议重要讲话、全国脱贫攻坚总结表彰大会重要讲话及“七一”重要讲话精神，引导广大干群进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是宣讲百年党史。广泛宣讲党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，努力在党的百年奋斗历史中汲取信仰的力量、弘扬伟大建党精神、赓续红色血脉，切实增强在实践中守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，进一步坚定理想信念。

三是宣讲市第十二次党代会和区第二次党代会精神。以通俗易懂的语言、生动形象的实例，深入阐述过去五年取得的显著成绩和今后五年的奋斗目标，切实将基层干群的思想和行动统一到区委决策部署上来，激励广大干群在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新征程上主动作为。

四是宣讲巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。通过进村入户、面对面宣传过渡期保持稳定的政策及已优化调整的新政策，特别是防止返贫监测APP操作，进一步扩大政策覆盖面和知晓率，持续推动脱贫户和监测对象享受政策，激发其巩固脱贫成果的主观能动性。

（二）对标进行“六查”。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，逐一进行排查，切实找准薄弱环节，及时整改提升。

一查责任落实情况。一是是否有巩固拓展脱贫攻坚成果工作机构，是否定期研究、部署推进村工作；二是是否落实驻村第一书记和驻村工作队员日常管理；三是镇村干部是否熟悉本辖区巩固拓展脱贫攻坚成果基本情况，是否将上级部署落实到位。

二查监测帮扶情况。一是是否按照区文件要求每月定期开展防止返贫监测帮扶工作；二是是否建立农户书面或手机申请、村干部和驻村工作队定期排查、乡镇审核上报、行业部门数据预警及时比对认定的快速响应机制；三是农户自主申报“二维码”是否张贴到位、宣传到位；四是镇村干部、驻村工作队是否掌握“二维码”的操作使用方法；五是是否严格按程序及时将符合条件的困难群体纳入监测范围；六是对监测对象是否分类进行针对性帮扶；七是是否对稳定消除风险户按程序退出监测范围并标注“风险消除”。

三查政策落实情况。一是义务教育方面是否继续落实“双负责制”及各项教育资助政策，且控辍保学力度不减；二是“雨露计划”补助是否落实到位；三是是否落实脱贫户基本医疗参保资助政策；四是脱贫户在镇内定点医疗机构是否享受“先诊疗后付费”及“一站式”医疗费用结算政策，住院个人报销比例是否控制在90%的适度范围；五是村级卫生室是否配备合格医生并正常运行；六是四类病人（高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍）签约服务是否做到应签尽签、应履尽履；七是是否建立村级住房安全动态监测机制；八是脱贫户和监测对象是否存在饮水安全问题；九是村级供水设施是否正常运行，并得到有效维护。

四查工作落实情况。一是是否把发展产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手接续推进；二是是否持续加强带贫经营主体建设，与脱贫户建立紧密的利益联结机制；三是光伏发电收益分配是否合理，运维管理是否到位；四是脱贫户和监测对象小额信贷是否做到应贷尽贷，是否用于生产发展；五是消费帮扶是否持续推进；六是是否建立健全就业回访排查机制，并落实定期回访；七是是否规范管理公益性岗位；八是符合条件的脱贫户和监测对象是否落实保障帮扶政策；九是脱贫户和监测对象低保是否落实提标提补政策；十是是否存在脱贫人口享受低保等保障政策“大出大进”情况。十一是是否落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。

五查收支变化情况。一是脱贫人口和监测对象在收入周期内(2020年10月1日至2021年9月30日），收入与上年度同期相比，是否骤减80%以上；与近三年相比，是否逐年收入递减。二是脱贫人口和监测对象（两者均除无劳动力户之外)在收入周期内(2020年10月1日至2021年9月30日），生产经营和务工收入在总收入的占比是否合适。三是是否存在收入大幅缩减或因病因灾因意外事故等刚性支出骤增导致返贫、致贫问题。

六查资金资产情况。一是利用财政衔接资金实施的项目完成进度、资金支出进度是否达到目标进度要求，是否惠及脱贫户和监测对象；二是巩固拓展脱贫攻坚成果项目库是否按要求优化，入库出库程序是否规范，基本要素是否完备，2021年度资金安排的项目是否从县级项目库中选取；三是是否落实衔接资金项目公告公示制度；四是各级成效考核、暗访督导、审计发现扶贫资金项目管理方面的问题是否整改落实；五是是否安排资金用于“负面清单”事项；六是是否及时将扶贫资产清查、确权、管理等情况录入扶贫资产信息系统，与实际情况是否相符；七是扶贫资产是否分类落实管护主体，明确责任，资产确权是否公示公告；八是是否存在底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置浪费等问题，并及时整改到位。

（三）全面推动“三落实”。以“三落实”为抓手，既着眼当前，又立足长远，切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提升增效。

一是全面完成动态管理。统筹做好2021年度防返贫监测动态管理和信息采集的系统信息更新、地理位置采集、村级信息录入、数据清洗及动态管理工作。在11月10日前，组织人员将信息数据录入系统；在11月20日前，自行查找梳理数据质量问题，同时完成上级部门下发的问题数据，做好核实排查和修正。

二是全面摸清镇村底数。顺应村庄发展规律和演变趋势，根据丁家山村的发展现状、区位条件、资源禀赋等，将生态文明、城郊采摘与旅游等优势充分发挥出来，力争明年把我镇“十四五”省市乡村振兴重点村—丁家山村打造成立得住、叫得响的特色亮点做示范。

三是全面谋划项目建设。对照年度资金绩效评价要求，对项目实施和资金拨付加大调度频率和督促力度，并及时做好相关进度数据录入和更新。以项目为抓手，提前谋划2022年度项目库建设，重点谋划一批有基础、有前景的特色产业、乡村旅游、乡村建设、环境整治、乡村治理等项目。

四、工作要求

（一）加强组织领导。巩固拓展脱贫攻坚成果“四讲六查三落实”主题月活动在港口街镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组统一领导下实施，由乡村振兴工作站负责协调推进具体工作。各村、各责任站所要切实提高政治站位，将“四讲六查三落实”主题月活动摆在突出位置，齐心协力抓好落实。

（二）统筹协调推进。在巩固拓展脱贫攻坚成果“四讲六查三落实”主题月活动的各阶段，各村、各责任站所要加强调度和指导，确保工作不走偏，严防排查形式主义、整改流于纸面。要严格按照时间节点抓落实。

（三）严格督导问责。镇纪委、乡村振兴工作站将不定期通过暗访调研、日常调度等方式，了解掌握各村、各责任站所主题月活动开展情况，适时予以通报，并对工作不力、进展不快、成效不明显的村和责任站所进行约谈。同时，将各村、各责任站所主题月活动开展情况作为年度工作评价的重要依据。