关于2020年度圩堤安全度汛方案

各村（场、所）、镇属及驻镇各单位：
为了确保全镇人民生命财产安全，尽快做好今年我镇防汛各项准备工作。及时发现和消除各类水工程安全隐患，确保我镇安全度汛，结合我镇实际情况，特制定如下度汛方案：
一、指导思想
全面贯彻落实区防汛工作会议的精神，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，分级管理，逐级负责，严格执行防汛责任制，坚持防汛抗旱两手抓，保障我镇经济和社会各项事业的又好又快迅速发展壮大。
我们各级组织要广泛宣传防汛工作的重要性和紧迫性，提高广大干群对今年防汛工作的思想认识。不能存在侥幸心理，要克服麻痹思想，作好防大汛、抗大洪的思想准备，把防汛作为头等大事来抓，对大堤及闸进行一次认真的检查，做到心中有数，对检查出来的问题要认真处理和落实，为今年防汛工作消除一切障碍。
二、险情分析
我镇现有圩堤经过几次洪水考验，出现过多处险情、险段，为了明确目标，做到心中有数，对如下险工、险段在汛期应进行重点观察和防守。
1.同兴龙凼由于老泡泉区、水深，虽经治理，汛期应重点观察，备足抢险物料；同兴八队仓库圩堤渗浸严重，注意开沟导渗。
2.洲头六亩段地下室，内低外高，渗浸浸泡堤身，注意开沟导渗。
3.九洲堤内套，3-6组泡泉群经常出现，变化无常，应安排专人注意观察，并备足抢险物料。
   4.下九洲堤柳洲村段170哨所，堤内夹套，二坡台坡陡，地势低凹，渗透严重，易造成脱坡，汛期安排专人观察。
三、堤段划分及抗洪水位
1.任务分配，大堤各村防守堤段仍按2002年划分不变。北围小堤、东关堤按99年划分不变。益民场南堤由益民场、水产场、团洲轧花厂、蔡洲轧花厂、农科所、园林场、建筑公司等镇办企事业单位防守，江良隔堤由蔡洲村防守。
2.抗洪标准：江洲大堤确保水位22.00米，争取抗御23.03米以上水位；北围小堤确保水位21.00米，争取抗御22.39米。 
四、防汛队伍
要做到召之即来，来之能战。全面达到统一号令，统一指挥，统一行动的水平，十五村、场都要成立防汛大队。两个轧花厂、水委会要成立应急队，要有专人负责。
1、抢险队。根据各村防守堤段长度来配备抢险队员，大村30名，中村25名，小村20名，抢险队员要选择政治思想好，水性好，能吃苦，有抢险经验的人担任。各村抢险队由各堤段防汛指挥所统一调度。
2、巡逻队。根据各村防守堤段长度来配备巡逻队员。每个哨所巡逻队员4-6人。根据水情发展情况分别上堤巡逻。巡逻队员要忠诚老实，办事可靠，有查险经验的中年人担任。
五、责任划分
各堤段实行行政领导责任制，以防为主、防抢结合、调动全社会一切积极因素，做好防洪抢险工作。
镇设立指挥部，负责全镇抗洪抢险的动员，组织协调工作，统一调度全镇的人力、物力和财力，负责天气、水情预测和全镇 重大险情的处理。指挥组成人员如下：指挥：陈世超；副指挥：王新丰、叶朋林； 成员：吴周华、程勇东、胡建、余道珍、桂步云、叶新贵、黄有军、董王武、陈小剑。
指挥部下设办公室，由吴周华同志任办公室主任，罗云任副主任。成员：王建华、邓福文、杨茜。
陈世超同志负责江洲整个堤防安全度汛工作，主管南大堤 （0+000-17+261）；王新丰同志主管北大堤（17+261-34+560）。
1.第一指挥所指挥：余道珍（官场村段、同兴村段）。
余道珍同志负责官场村段，蹲点干部：徐德强（0+000-2+939）；
余道珍同志负责同兴村段，蹲点干部：崔明星（2+939-5+548）；
2.第二指挥所指挥：程勇东（六号村段、九号村段）。
黄有军同志负责六号村段，蹲点干部：周志华（5+548-7+986）；
程勇东同志负责九号村段，蹲点干部：代中国、许楠（7+986-12+801）；
3.第三指挥所指挥：胡建（洲头村段、前埂村段）。
胡建同志负责洲头村段,蹲点干部：崔明鹏(12+801-14+876);
胡建同志负责前埂村段,蹲点干部：谭伍超(14+876-17+261)；
 徐益军同志负责南大堤技术指导。
4.第四指挥所指挥: 吴周华（后埂村段、江洲村段、蔡洲村段）
叶新贵同志负责后埂村段,蹲点干部：徐子翕（17+261-18+152）；
叶新贵同志负责江洲村段,蹲点干部： 罗宝斌（18+152-19+693）；
吴周华同志负责蔡洲村段,蹲点干部： 王勋高（19+693-22+088）；
桑培德同志负责园林洲技术指导。
5.第五防汛指挥所指挥:王新丰（九洲村、良种场段）
陈小剑同志负责良种场段，蹲点干部：夏 勇（22+088-24+986）；     
王新丰同志负责九洲村段，蹲点干部：蔡 伟（24+986—28+735）;
桑培德同志负责良种场。
程海南同志负责九洲村技术指导、刘良武同志协助。
6.第六防汛指挥所指挥： 叶朋林（联洲、槐洲、团洲、柳洲段）
桂步云同志负责联洲村段，蹲点干部: 李培瑜（28+735-30+022）；
董王武同志负责槐洲村段，蹲点干部：沈友武 (30+022-31+230);叶朋林同志负责团洲村段，蹲点干部：郑荣灯（31+230-32+963）；
叶朋林同志负责柳洲村段，蹲点干部：柯长青(32+963-34+560)； 程海南同志负责益民场,下九洲技术指导。
各村支部书记是各自防汛堤段第一责任人，为防汛大队指挥者，负责本村责任段的防抢工作。
北堤第二道防线: 桑培德同志负责后埂村、江洲村、蔡洲村、良种场（南）圩堤技术指导，程海南、刘良武同志负责联洲村、槐洲村、团洲村、柳洲村、益民场（南）、九洲村（南）圩堤技术指导.东关堤视防汛情况，另行安排。
六、实施步骤及职责要求
1.水位达到警界线指挥部人员到岗，指挥部办公室开始运作，各汛大队挂牌。
2．打扫清理防汛棚，防汛堤段每200m要有一个哨棚，防汛物资筹集到位。必备防汛工具：榔头、斧头、锯、锹、土箕等。
3．所有临江圩堤内坡、二坡台及堤脚5米宽防汛通道全面清障，对阻碍交通、影响圩堤安全的建筑或杂草等进行全面清理，不留隐患和障碍在堤身。
4．南北大堤各责任段镇领导、干部到位，各村书记上堤指挥，巡逻队巡逻查险。
5．南北堤各村抢险队、巡逻队吃住在险段，照明灯、锣、鼓到位，并击鼓报平安。各防汛大队分段检查验收防汛物资到位情况，已消耗部分必须补齐。
6．各村干部要明确分工，支部书记任防汛队长，村长任巡
逻队长，副村长任巡逻副队长，民兵连长任抢险队长，巡逻范围堤内100米，重点是泡泉、渗漏、滑坡、走脚以及堤脚附近塘凼、水井、厕所等关键部分，重点检测穿堤工程安全状况。
7． 全镇所有圩堤必须安装电灯功率100瓦，空坝段每200米一照明灯，住房每户一盏照明灯。
8．镇成立运输队，由水委会负责船只联系，交警中队负责农用车调度，集中待命。
9．镇成立三支机动抢险队。第一支由水委会水利专业队、建筑公司、农科所组成，共30人，由杨振能任队长；第二支由团洲轧花厂、益民场组成，共30人，蔡锦祥任队长；第三支为蔡洲轧花厂、水产场、园林场组成，共30人，余爱艮任队长。三支抢险队统一由镇指挥部调度指挥。
10．镇成立督查队，队长由镇纪委领导担任，派出所人员分到重要险段，确保各项政令畅通。
11．在防汛关键时刻，各村抽调一至三名有防汛经验的退休老干部进驻村防汛大队，协助指导村防汛工作。
12．准备实施《抢撤预案》，要坚持实事求是，以人为本，快速撤离。
七、防汛纪律和要求
1．各防汛指挥大队必须接受镇防汛指挥部的统一调度指挥，负责督促检查所管辖村组堤段防汛人员、物资、器材和除险措施落实到位。
2．各村（场）防汛大队必须保证村、组干部通讯畅通，要能快速反应准确报险，杜绝瞒报、谎报。
3．行政负责人（即各级指挥机构成员和防汛队伍负责人）负有抗洪抢险工作的决策布置、组织实施、督促检查责任，要坚决完成上级下达的防汛任务。
4．技术负责人（即各级指挥机构主要防汛技术人员）负责险情收集、分析和抢险保安的技术指导，将出现的险情上报指挥部并做好险情记载。
5．后勤联络人员、物资调运人员要保障所需物资、器材按时按量到位，并健全交接手续，值班联络人员要确保全天候上、下、内、外联络畅通无阻，确保指挥部的指挥和调度及时、准确。
6．防汛期间，全镇三级干部必须做到“八不准”即：不准外出、不准离开现场、不准玩忽职守、不准违抗命令、不准讲价钱、不准消极推诿、不准喝酒、不准搞娱乐活动。对违背纪律、贻误战机者将追究当事人责任，对防汛有功人员给予奖励和表彰。
各级领导干部要密切注意雨情、风情、汛情、险情，以身作则，不折不扣，严格按方案落实各项工作，确保今年抗洪抢险斗争的全面胜利。

                          九江市柴桑区江洲镇人民政府
 2020年3月9日