岷山乡政府工作报告

（2022年6月8日岷山乡第二届人民代表大会第二次会议）

岷山乡人民政府乡长  凌钢

各位代表：

现在，我代表岷山乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

过去的一年，在区委、区政府及乡党委的正确领导下，岷山乡人民政府坚持以为指导，坚决贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕乡十八次党代会提出的“红色岷山、生态岷山、文化岷山、实力岷山、幸福岷山”五位一体新岷山思路目标，经济建设和社会各项事业得到跨越式发展。全年实现财政总收入6400万元，同比增长15.6%；完成固定资产投资4.2亿元；居民人均可支配收入达19142元，比上年增长15.0%。获评柴桑区2021年度目标管理优胜单位，并取得全区镇域经济巡回看变化第一名的好成绩，同时获得了招商引资、文化旅游、交通运输事业、现代农业及农业农村优先发展等十项先进单位荣誉称号，整体工作继续保持在全区第一方阵。

这一年，我们积极招商引资、全力激活经济，发展动能实现大突破。

招商引资成效显著。汇智胜通精密制造项目顺利竣工投产，开鑫国际木业、浩邦进口高档原木深加工项目基本完工，落户高铁新区总投资8亿元的顺丰多式联运枢纽项目有序推进。乡域经济焕发活力。坐落在城区的岷山乡客商投资服务中心投入使用，全年引进工业企业5家，其中入园企业2家、园外企业3家，引进商贸型企业168家，外出招商31次，接待客商135批次，提供招商信息120余条。产业发展更上台阶。世名田园综合体、老屋农庄、军锋训练基地等项目日渐完善，游客接待能力显著提升。村级产业蓬勃发展，金盘茶叶、红光杨梅、分水百香果等特色产业颇受青睐，全乡15个行政村集体经济全部突破10万元，其中金盘村、红峰村、红光村、民主村突破50万元，大塘、分水、花盘、青岗突破20万元。

这一年，我们突出产业培育、持续夯实基础，乡村振兴实现大跨越。

农业基础全面提升。积极开展高标准农田建设，基本完成2021年高标准农田建设任务约14000亩，土地流转进一步规范，逐步引导农业产业集约化、规模化发展。主导产业做大做强。推进农业产业结构调整，做好农业产业化的政策扶持，围绕农产品品牌创建和标准化农产品发展，培育壮大新型经营主体。健全合作社、家庭农场运作机制，带动农户1000余户。世名田园综合体蟠桃、生姜获得有机认证，江茶种植专业合作社、陶公茶叶专业合作社、庐岷茶叶专业合作社的庐山云雾茶获得绿色食品认证。特色产业提质增效。做好产业项目建设工作，加强产业引导，做强做大“一乡一园”。2021年共安排衔接资金项目19个、项目资金531.364万元，产业项目带动脱贫户435户，受益脱贫人口1142人。62户脱贫户及三类人群享受了产业直补政策扶持资金，拓展脱贫攻坚成果得到进一步巩固。

这一年，我们挖掘红色文化、提升旅游品质，文旅融合实现大发展。

狠抓项目推进，激活红色基因。投资5000万元的红色旅游道路提升改造项目全面完工，红色文化艺术中心竣工并投入使用，岷山村至金盘村乡村道路实现连通。岷山革命烈士纪念塔完成提升改造，获评市级烈士纪念设施。赣北红色文化园被评为江西省3A乡村旅游点。开展多样活动，传承红色文化。结合，开展“送戏下乡”、“学党史、强信仰、明责任、勇担当”诗歌朗诵、“唱支山歌给党听”、“红色岷山”奖、助学金发放等活动，讲好红色故事，扩大红色文化影响力，吸引各地党员干部到岷山乡开展党性锻炼、教育培训，全年接待游客约30万人次。做好策划包装，唱响红色品牌。组建岷山乡游客接待服务中心，安装红色元素路灯，打造大塘、青岗、民主村的复兴、幸福、初心游园。对塘岸埔卫生院和岷山学校内外环境进行提升改造，增挂“红旗卫生院”、“红旗学校”牌子。高标准打造大岷山红色景区，把红色旅游和红色文化相结合，拍摄制作了《红色岷山》、《幸福岷山》等宣传作品，进一步扩大红色品牌影响力。

这一年，我们坚持保护第一、合理有序开发，生态环境实现大提升。

生态治理扎实有力。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，切实改善人居环境，持续加大人居环境整治工作力度，强力推进农业面源污染及企业污染治理。全面落实“林长制”、“河长制”工作，严格管控秸秆焚烧，生态环境持续优化。绿色殡葬管理有序。完成十村联建公墓道路“白改黑”和团山乡级公墓、金盘、孙家垅、花盘村级公墓道路硬化。成立农村公墓管理委员会，组建队伍对全乡公益性墓地进行统一规范管理，确保墓区设施齐全，环境干净整洁，安葬和谐有序。乡村面貌全面提升。全力助推庐山机场复航，再次投入资金近1200万元实施集镇改造提升，集镇整体形象和承接能力进一步提高。高标准完成新农村建设点11个，村庄形象显著提升，文桥欧家新农村点在全区新农村评比中荣获第一，分水村陈家山活力乡村作为全区新农村评比现场观摩点，受到广泛好评。扎实推进厕所革命，完成样板改厕25户、常规改厕227户。

这一年，我们强化为民理念、办好惠民实事，民生福祉实现大巩固。

社会事业协调发展。加快推进卫生健康事业。对塘岸铺卫生院、岷山卫生院基础设施进行提升改造，完成孕产期集中管理337例，检查“宫颈癌”育龄妇女580人。体育公园建设有序推进，群众生活配套设施进一步完善。扎实推进养老服务事业。大力推进农村养老设施建设，不断提升颐养之家及敬老院基础条件。民生保障持续有力。精准落实兜底保障政策，发放农村低保1139人次、城镇低保58人次，实现应保尽保、应兜尽兜，全面实现“不漏一户、不落一人”的工作目标。落实临时救助政策，发放临时救助金143人次，发放救助金9.85万元，切实保障了弱势群体的基本生活。扎实推进医保社保工作。收集整理零星报销136份，办理慢性病76人。为群众办理社保卡300余张。社会大局和谐稳定。不断强化疫情防控常态化，狠抓关口排查，严格落实管控，持续推进新冠疫苗接种，全力构筑群体免疫屏障。安全生产“三年行动”“百日行动”深入开展，全年未发生一起安全生产事故，安全生产形势平稳向好。消防安全、森林防火、防汛抗旱工作取得实效。着力提升平安建设信息化水平，共排查矛盾纠纷42起，化解率达100%，全年未发生突出矛盾纠纷及信访问题。始终保持扫黑除恶高压严打态势，公众安全感和群众满意度持续提升。

各位代表！过去一年的成绩来之不易，我们深知，这是上级党委、政府和乡党委统揽全局、协调各方的结果，是全乡干部群众团结奋斗、共同努力的结果，是各位人大代表依法监督、积极履职的结果，也是社会各界及离退休老干部大力支持和帮助的结果。在此，我谨代表岷山乡人民政府，向各位父老乡亲，向全体人大代表，向所有关心、支持岷山发展的社会各界人士，以及在各领域各岗位上无私奉献的干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们发展的道路上还面临不少困难和挑战：一是经济发展质效还需进一步提升，经济总量不大，发展质量不高，尤其是乡村两级财政基础薄弱问题尤为突出；二是产业结构还需进一步优化，农业产业仍然占据乡村经济的主要地位，三次产业比仍然不够优化，尤其是红色旅游、乡村旅游业态未得到充分培育壮大；三是民生保障还需进一步巩固，“三类人群”等生活困难群体在一定程度上仍然存在，孤寡鳏独、留守老幼群体生活保障仍然薄弱；四是干部队伍建设还需进一步加强，乡村干部工作能力、态度、作风等都需要进一步提升。等等这些问题，我们都要认真深刻反思，这些短板弱项将在今后的工作中全力加以补齐。

二、2022年工作目标和主要任务

2022年是召开之年，是全面实施“十四五”规划的关键之年，也是我乡厚积薄发、加快发展的实干之年，做好今年政府工作意义重大。新的一年，随着全区“五大战略”和“十大攻坚行动”的纵深推进，岷山乡战略优势进一步显现，岷山乡又一次迎来了赶超发展的黄金时代。全乡上下要以强烈的责任感和进取心抓好各项工作，勇挑重担、奋发作为，决不放过任何一次发展机遇，决不辜负组织的重托和人民的信任。

今年，我们工作的总体目标是：坚持以为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省、市、区、乡重要会议部署要求，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，持续保障和改善民生，保持经济平稳运行，确保社会大局和谐稳定，为建设“红色岷山、生态岷山、文化岷山、实力岷山、幸福岷山”五位一体的新岷山不懈奋斗，为打造“赣北眉目地，兴旺大柴桑”贡献岷山全部力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）着力推进项目建设，持续夯实发展基础，坚定不移地走产业振兴之路。

在遵循全区产业发展规划基础上，依托我乡现有资源，发展一批生命力持久、带动性强的产业，加大产业帮扶和项目建设力度，着重发展特色产业。继续抓好优势产业规模化发展，进一步调整品种结构，优化产业布局，培育龙头企业。做大做强现有特色产业，加强农产品品牌建设，加快推进“三品一标”认证工作，积极申报“黄老门生姜”国家地理标志农产品。大力推进现代农业示范园建设，将世名田园综合体打造成为省级示范园，老屋农庄打造成市级示范园。全力做实招商引资工作。积极参加省、市、区重大招商活动，将请进来与走出去结合开展全产业链招商，瞄准各领域企业精准对接洽谈，破解项目落地问题，力争引进一批重大项目和产业集群。

（二）着力推进强链补链，深度挖掘红色文化，坚定不移地走文旅融合之路。

借助“庐山天下悠”品牌影响力，贯彻全域旅游理念，在大塘村陶家垅打造“渊明故里”景区。高标准完成好金盘村省定、团山村市定、红光村区级乡村振兴示范点项目，积极建设“乡村振兴+红色旅游”先行示范区。全力推进大岷山红色景区项目建设，开发建设户外体验、红色研学、农家餐饮、休闲民宿等旅游业态，提升游客参与度。适时启动赣北革命工委旧址重建和金盘村党群服务中心、游客服务中心建设。加快赣北红色文化园项目推进，全面推进赣北光荣园和赣北革命陈列馆提升改造工程。结合全国文明城市创建工作，大力开展公民道德、文明礼仪、法律宣传、健康倡导等教育培训，积极举办“岷山楷模”、“身边好人”、“出彩岷山人”、“美丽庭院”等评选活动。积极开展形式多样的文化娱乐活动，丰富群众精神文化生活。

（三）着力推进生态治理，持续改善人居环境，坚定不移地走绿色发展之路。

全力做好现有高标准农田流转、耕种、保护等工作，积极推进今年全乡3850亩高标准农田建设，确保粮食生产安全、生态安全，提高农业综合生产能力。多举措推进林长制工作，着力改善乡域生态环境。适时启动环庐山生物防火隔离带建设，统筹抓好松材线虫病防治、森林防灭火工作。大力开展森林保护法律法规宣传，提高群众绿色环保意识。围绕老岷山片区等河流生态绿化以及乡村主干道的道路绿化，倾力打造“路畅、水清、岸绿、景美”的水网、路网、林网一体化生态环境。持续深化河长制工作成效，积极开展巡河护河行动，对辖区内的主要河流、重点山塘及重要水库开展常态化巡查，严格管控流域范围内的畜禽养殖、违章建筑等违规现象，组织开展全乡范围内的清河行动，标准化管理建设中小型水库，提升中小型水库管理水平，保持辖区内管理流域环境总体较好水平。

（四）着力推进乡村建设，始终坚持建管并重，坚定不移地走城乡协同之路。

以创建省级美丽乡镇建设为契机，力争实施集镇两侧强弱电下地、污水管网建设、亮化提升等工程，进一步提升完善集镇功能和整体形象，将集镇打造成具有鲜明特色的秀美集镇。统筹各类资源，打造一批具有岷山特色的精品新农村，扎实推进2022年14个新农村点建设，重点打造金盘天堂畈、小阳吴家湾、大塘陶家垄新农村点，串点成线、连线成片，进一步提升乡村环境，让村民望得见山、看得见水、记得住乡愁。以分水村陈家山活力乡村、乡村振兴产业园为依托，将分水村杨家大屋、叶育枝纳入整体提升，高标准打造现代农业观光园项目。积极开展金盘村农村建房试点工作，坚持建管衔接、建管并重，健全人居环境整治工作机制，加快完善配套设施，把便民、惠民、利民的理念贯穿乡村规划建设管理全过程，更加彰显乡村形象。进一步发挥文桥治超站作用，加强境内道路交通安全及超限超载问题整治，切实保障群众出行安全。

（五）着力推进民生实事，持续增进民生福祉，坚定不移地走共同富裕之路。

持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进乡村振兴项目建设，切实保障“三类人群”基本生活水平。全力做好疫情防控常态化管控，有序推进新冠疫苗接种工作，全力构建免疫屏障，保障群众生命安全和身体健康。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，通过发展产业，开发更多就业岗位，引导本地群众在家门口就业。全面落实民政兜底保障，提高优抚、低保、五保等对象保障水平，加强困难群众生活保障等工作，继续实施全民参保计划。依托乡敬老院、颐养之家，全方位推进农村养老服务体系建设。不断加强学校基础设施建设，持续改善办学条件，全力提高办学品位和水平，促进全乡教育事业持续健康发展。全面完成皂壳洼、海棠洼、余溢垅、阳山4座水库除险加固攻坚行动。加大社会面治安管控力度，全面推进“雪亮工程”建设，持续做好民族宗教、防汛抗旱、森林防火、安全生产、退役军人事务管理等工作，持续提升群众幸福感、获得感、安全感。

（六）着力推进政府建设，全面提升治理效能，坚定不移打造“五型政府”。

引导和推动全乡政府系统及其工作人员始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，对党和人民事业绝对忠诚，开动脑筋、勇于革新、探索实践，撸起袖子加油干，甩开膀子大胆干，扑下身子务实干，顶起该顶的那片天，以实干立身、凭实绩说话，锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全乡政府系统及其工作人员的鲜明标签，努力交出高质量、跨越式发展的合格答卷。继续增强主动服务意识，优化营商环境，全面提升政府效能，努力打造高效务实的服务环境。继续强化服务举措，推行便民服务大厅“预约服务”“延时服务”，以干部的辛苦指数，换来群众的方便指数、幸福指数；创新服务特色，将办理事项、办理流程、办事窗口、办事材料等制成告知卡，并安排专人进行指导和解答；对老弱病残等特殊群体及时开通绿色通道，优先进行办理。全力打造家门口的服务大厅，不定时为年迈、病残特殊群体提供上门服务。

各位代表！时代浪潮奔腾向前，责任使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在周围，认真贯彻中央和省、市、区部署，在乡党委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，只争朝夕、勇毅前行，奋力实现经济社会高质量跨越式发展，加快建设“红色岷山、生态岷山、文化岷山、实力岷山、幸福岷山”五位一体的新岷山，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！