沙河街道2019年工作总结及

2020年工作计划

2019年是新中国成立70周年，是全区创建“全国文明城市”、“国家卫生城市”的关键之年，也是沙河街道高质量跨越式发展的重要一年。一年来，沙河街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“全力决战工业,倾力改善民生,着力创建三城,建设强盛新区”思路目标，坚持党建引领，担当作为，务实进取，较好地完成了年初确定的各项目标任务，经济社会各项事业实现高质量发展。初步核算：2019年财税目标任务数3500万元，截止11月份完成财税收入1871万元；全年国内生产总值6.72亿元，同比增长6.16%；固定资产投资2.85亿元，农村居民人均可支配收入16828元，同比增长9.8%。现将全年工作情况总结如下：

一、2019年工作回顾

（一）狠抓党的建设不放松

始终聚焦问题、突出重点抓党建，加强党支部标准化规范化建设，切实发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高政治站位，严格规范党内政治生活，把党建工作抓在手上、扛在肩上、落到实处，全力服务中心工作。

1.强化主体责任。以党建引领促进服务项目、文明创建、环境整治、脱贫攻坚、扫黑除恶等中心工作不断向纵深推进，加强和规范“三会一课”、党员活动日、党费收缴、党员发展等组织管理制度建设，对党员实施动态管理，引导广大党员自觉参加党内政治生活。优化党员队伍结构，切实做好发展党员工作，全年共有21名入党积极分子参加培训，发展对象转预备党员5名，预备党员转为正式党员4名。

2.抓实意识形态。推广使用“学习强国”“江西干部网络学院”等APP，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对江西省工作的重要指示精神，及时传递中央省市区会议精神工作部署，始终将“学、做、改、带、干”贯穿始终，全年开展“党建引领抓项目、比学赶超促服务”、“讲述革命故事、传承红色基因”、“诵读红色家书、传承红色基因”、“读原著、悟原理、谈体会”等主题的党员活动8余次。

3.优化活动阵地。充分利用资源，因地施策，破解发展壮大村集体经济难题，2019年东风村集体经济年收入达50万元以上，新城社区、东方红社区集体经济年收入达20万元以上。完善基层党组织架构，以村（社区）“一委一居一中心”建设为重点，全面建立健全居务监督委员会和居民理事会，延伸组织设置，推进引导老旧小区成立业主委员会和小区党支部共12个。不断提升社区环境与服务，硬化破损道路、粉刷清理楼道、铺设草皮、增加绿化面积、整理电线网线、施划车位线、搭建电动车停车棚、安装电动车充电桩、清理牛皮癣和垃圾死角。同时，完善辖区12个村（社区）的服务场所基础设施，一改过去社区用房破旧、狭小的局面，形成功能齐备、交通便利、服务高效的活动阵地，真正打通服务群众的“最后一公里”。

4.推进“大党建”理念。进一步推进“党建+社区治理”，各社区充分发挥党组织的引领作用，扎根小区，进一步融合党群、干群关系，与业委会一道，引导带领小区居民共同治理小区，不断提升小区治理水平。以党建促统战，切实加强统战组织和队伍建设，成立统战和宗教工作领导小组，在元旦春节、国庆等重大节日，开展宗教活动场所，如东风村基督教堂、新城社区娘娘庙等安全稳定大检查。完善党建带群建，充分发挥群团组织的优势和作用，积极举办各类群众喜闻乐见的活动，承接机关志愿服务，做到引领群众，深入群众。截至目前，先后举办党员群众活动共计100余次，辖区内居民的参与率和满意度持续上升。

5.抓好党风廉政建设。坚持履行“一岗双责”，落实“两个责任”，结合区委巡察反馈五大方面存在的21个问题进行认真整改落实，制定整改措施进行立行立改，即知即改，目前已整改完成并将长期坚持，其中提醒谈话7人，挽回经济损失10余万元，开展专项治理3次，建立长效机制7个。建立绩效考核机制，细化考核指标体系，不定期对工作作风和纪律进行检查，定期对街道、村（社区）干部开展一次党风廉政专题培训，严厉查处扶贫领域、违反中央八项规定精神等问题，全年约谈提醒23人，批评教育2人，诫勉谈话10人，通报批评3人，查办案件3起，办理信访件10件，处理相关责任人20人，有力维护党纪政纪严肃性。

6.扎实开展主题教育。自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，围绕“常抓学习、促进工作、服务群众”的目标要求，上下齐心抓教育，学以致用抓落实，取得了初步实效。一是强化“领”字，组织领导责任不断压实。成立以党工委书记为组长的领导小组，制定了实施方案，高规格严要求把主题教育引向深入；二是强化“勤”字，学习教育活动持续进行。坚持“集中学+自学”相结合，灵活采用多种方式方法；三是强化“真”字，真抓实干氛围逐步浓厚。坚持学以致用，妥善处理工学矛盾，防止学习工作“两张皮”；四是强化“实”字，为民服务实效初步形成。通过明确领导责任、强化学习教育和抓好工作落实等举措，党员干部作风明显好转，为民服务意识和凝心聚力效果不断加强。同时，便民服务持续升级，根据“五型”政府建设和“放管服”工作部署，不断完善功能区和服务窗口，严格落实错时延时服务，不断方便群众办事，现日均办件量达10余件。

（二）服务项目建设稳进行

针对全年所承担的一河两岸、高铁新区、赣商总部、蔡家门提升改造及安置房建设等20余个项目，以及渊明大道西延伸线、瑞九一类变更、土地收储等项目的扫尾工作，始终坚持“项目为王”理念，本着快速、髙效、精准原则，确保各重点工程零障碍推进，全年共拆除房屋583栋，征地448.65亩。

1.积极服务重点工程项目。“一河两岸”项目:拆迁房屋任务数431栋，已签协议386栋，占比89.6%；征地任务数48.65亩，已征收44.65亩。高铁水系拆迁:老水泥厂安置点（含铁路下穿）141户，签协议99户；水系改造应征地345亩，已完成任务237亩，应拆迁80栋，已完成签协议78栋。城市快速路：需拆迁房屋27栋，已签协议20栋，已拆除房屋16户，已完成征地97亩。

2.认真做好土地收储项目。赣商总部项目涉及街道房屋24栋面积约1.4万平方米，征地面积约20亩，坟30穴，目前已完成测评11户10栋房屋。联盛对面土地收储项目：总占地面积100余亩，房屋74栋，面积约2万平方米，另有少许坟墓。目前已完成征地50亩，完成9户初评。

3.稳步推进安置还房建设。杨家门安置房二期工程项目建设地点位于九江市柴桑区江州大道以南柳林路西侧，项占地31.9亩，建筑面积78678.75平方米，房屋501套，总投资2.25亿元。项目于7月22日开标，7月29日正式发出中标通知书，计划2020年12月底前主体工程竣工。目前施工单位已进驻，围挡已完工，工程地面已清表，正在协调交通，城管，供电供水等部门，办理施工许可证。

（三）文明城市创建显成效

自开展“全国文明城市”、“国家卫生城市”创建工作以来，认真部署，广泛宣传，扎实推进，进一步改善周边环境卫生面貌，营造干净整洁的居住环境，合力打赢这场“攻坚战”，全市三季度考核排名公布，沙河区综合考核排名第一，沙河街道在中心城区各街道排名第六，比上轮排名前进三位，受到一致好评。

1.压实责任抓创建。积极对接帮建单位和企业，责任到人，通过资金帮扶、物资帮扶、整治责任区等措施，围绕创建目标共同创建，投入近千万元，有序推进老旧小区的改造提升，覆盖公园锦绣福城、东方红运管所、渊明柴桑苑和安置小区、土城康鑫小区、甘泉普天铭郡、新城上海苑等近百个老旧小区，惠及万余户居民，整治楼道占用、违章搭建等现象，完善小区立面、道路、下水道、绿化、停车划线、消防器材、环卫等硬件设施，改造后小区面貌显著提升。

2.整改提升抓创建。积极组织各类文化、志愿服务活动，有力提升群众的获得感。同时，成立街道创建领导小组及12个村（社区）文明创建包村工作组，定期督查，认真整改，对督查出来的问题迅速反应处理，第一时间完成督查问题的整改，从6月12日起至今，共计督查出251处问题，目前已解决229处问题，剩余的22处问题也正在积极解决中，完成率91.2%。

3.健全机制抓创建。常态化开展辖区环境整治，全年投入260余万元聘请市场外包保洁公司，对辖区内104个小区、83条背街小巷及城中村做好环境保洁的同时，投入10余万元聘请生物防治公司日常开展“病媒防治”，做到病媒防治无盲区。为文明城、卫生城创建提供有力保障。

（四）践行环境治理常态化

本着高位推动、快速行动，出方案、定目标、建制度，一张张路线图、方案、时间表密集出炉。一年来，城乡环境综合整治工作如火如荼开展，道路沿线提升改造、市政维护、文明劝导、垃圾治理等等，一系列举措使得辖区内城乡环境面貌明显改善。

1.强化环境治理。深入开展铁路沿线及主干道沿线环境专项治理，进一步加大环卫基础设施建设資金的投入，全年累计清理卫生死角400余处陈年垃圾约1300余吨，硬化地面6000余平方米，施划停车位1510个、非机动停车位2320个，新增分类垃圾桶500余个、灭火器600余个，清除小区280余栋房屋牛皮癣广告、楼道杂物清理工作，整治破坏绿化违规种菜180余处，补栽绿化2000余平方米，有力改善街道社区的整体环境。

2. 突出专项整治。对辖区内“坡屋顶”改造户进行申报登记，积极争取群众支持，全年共拆除铁皮棚1518户，约15万平方米，完成平改坡403户。畅通农民建房审批渠道，建立农民建房管理审批台账，保持查违控违的高压态势，全年共拆除违章建筑42起，总面积约5100平方米，有力震慑违章搭建行为，辖区经营、交通卫生秩序不断改善。

3.推进“厕所革命”。认真落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示，按照市区“厕所革命”三年攻坚行动全力推动厕所建设标准化要求，对街道所有的城中村旱厕实行村组两级拉网式全面摸排，全面完成辖区内168户旱厕的拆除，同时对菜园地粪缸、便桶视同旱厕，进行全面清理，做到旱厕“零容忍”。

（五）撑起民生保障聚民心

始终把有限的财力物力更多地用在保障和改善民生上，加强“造血式”扶贫，不断提升广大居民的归属感、对党委政府的信任度、对未来美好生活的期望值。

1.不遗余力帮困。脱贫攻坚工作方面，街道目前共有精准扶贫对象39户，82人，目前已全部实现脱贫，现工作重点放在巩固脱贫成果上。城镇贫困群众脱贫解困工作方面，围绕城镇脱贫工作步骤，严格规范操作，最终确认为脱贫解困对象186户354人。

2.实施产业扶贫。九江惠祥油茶专业合作社将28户贫困户纳入到合作社产业中去，带动贫困户提高收入、提升脱贫质量。积极搭建就业平台，优先安排贫困户参与公益岗位18人；开展就业创业技能培训，介绍就业19人，从事厨师、服务员、超市保安、泥工、砌匠等，确保有劳动能力且有就业意愿的贫困家庭成员实现就业。

3.落实惠民资金。截止目前，全年各项民生资金均已按时足额发放到位。其中，农村低保47户96人低保金32.6万元，城市低保314户521人低保金292.8万元，特困供养20人资金9.6万元，高龄津贴780人资金49.6万元，优抚对象78人优抚补助44.05万元，全年参保19536人新增参保439人。同时，鼓励农民就业创业，全年共受理小额贷款127人，贷款金额1720万元，让群众切实享受到优惠政策。

　 （六）维护社会稳定促发展

1.推动扫黑除恶继续深入。深入学习相关知识，组织街道全体干部进行专项考试,及时宣传上级会议精神，制作扫黑除恶宣传栏45个，制作标语和横幅205条，张贴扫黑除恶通告636张，发放宣传单12230份，每月出动一次宣传车在街道辖区巡回宣传，利用微信、电子显示屏等营造了浓厚的扫黑除恶氛围。

2.维护社会环境稳定和谐。持续开展“双提升”工作，变上访为下访，党员干部深入小区、群众中间，收集群众意见建议500余条。全面落实信访包案帮扶和带案回访机制，及时做好重点对象稳控和疏导工作，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，成功调解各类矛盾纠纷26起。落实应急管理职责，完善应急处置预案，加强森林防火、防汛工作，及时补齐配足应急物资，全年没有发生森林火灾事故，严格落实24小时值班制度、险情巡查制度和灾(险)情速报制度，各山塘水库平稳运行，没有出现地质灾害。

3.统筹专项工作稳步开展。一是网格化建设工作，及时更新各项信息200余条，重新科学划分网格，实行“一网格一名网格员+2名平安志愿者”，选聘61名网格员和150名平安志愿者。二是做好“防溺水”工作，发放《致学生家长的一封信》5000余份，横幅标语50条，同时对辖区所有的水域进行全面摸排，设置警示牌55块，并认真做好巡查记录，实行全覆盖。三是做好“禁放”工作，认真执行新的“禁放”范围政策，共摸排出红白喜事325起，全部签订了禁燃承诺书。四是做好铁路护路联防工作，及时清除辖区内的铁路沿线的杂草和垃圾，做好铁路护路的宣传工作，同时配合铁路民警做好巡逻护路工作。　
　  （七）统筹各项工作齐进步
　　　 一是卫健工作，孕前优生检查任务数123对，两癌筛查工作等已全面完成；全年共出生515人，出生率11.3‰，政策符合率98.71%，性别比为102.76%；社会抚养费征收21.4万元，完成率107%。二是安全生产和消防工作，全面排查、登记休闲娱乐场所，加强对校园、小区等人群密集地小作坊的排查和整治。三是征兵工作，发放征兵宣传资料1000余份，完成310人次的兵役登记工作。四是退役军人工作，分别于11月、12月组织两批25名退役军人参加市区专场招聘会，先后三批上门入户对退役军人进行信息采集、完善，登记造册，采集退役军人、军烈属信息1887人次，发放光荣牌1782人，并全部悬挂到位。五是殡葬改革工作，全面完成辖区店铺及个人家中棺木自愿上缴工作，建设一座临时吊唁厅，全年共有死亡人员116人，实现火化率100%。六是文体工作，街道组织开展文化活动6次，村居共100余次，凝心聚力编撰《沙河志》，充分挖掘沙河的文化内涵。

二、存在的问题和困难

回顾一年来的工作，有亮点，有突破，有成效，但存在的问题更值得我们去深思。一是经济总量仍然偏小，发展水平总体不高，大型工业企业较少，可用财力严重不足，村（居）在发展自身产业上没有空间，大多都是通过向挂点单位“化缘”，没有稳定的收入保障，经济基础比较薄弱，涉及到大额资金开支只能由街道兜底，街道经济压力较大。二是职责和职权不相匹配，沙河们日常工作保罗万象，但是经常是有责无权，或责大权小，给工作开展增加了难度，比如在环境治理等工作中，我们没有执法权，导致工作有时十分被动。三是承担的重点工程项目处在攻坚克难期，安置任务重，征地拆迁过程中 “两违”管控、信访问题仍较为突出，维护社会稳定任重道远。针对这些困难和问题，街道将认真对待，采取扎实有效的措施，力争今后加以解决。

三、2020年工作打算

2020年，沙河街道将进一步理清发展思路，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，统一认识，全力以赴，扎实工作，狠抓落实，力争各项工作再上新台阶。

一是强党建，提供有力组织保障。切实担起基层党建主体责任，进一步增强党工委总揽全局、协调各方的能力和水平，充分发挥“党建+”效应，不断完善街道、社区（村）两级财务管理制度，全面落实“两个责任”和“一岗双责”，动态解决发生在群众身边的“四风”和微腐败问题，营造风清气正的发展环境。

二是促发展，全力推动经济增长。进一步强化与税务部门的协作，督促企业按时足额缴纳税收，抓财税工作促增收；结合招商引资、生态旅游、农家乐等产业发展和资源优势，鼓励条件成熟的村（社区）成立集体经济组织，经营项目，例如物业管理、居民装饰装修、管网改造工程等，加快社区由“建设”向“经营”转型，努力完成2020年经济任务各项指标。

三是抓项目，全力服务重点工程。做好当前棚户区改造、拆迁安置点建设、城市建设等项目，加大剩余被征收户的动迁工作力度，以点带面促进房屋签订，按时间节点要求尽快完成高铁新区、一河两岸、赣商总部、城市快速路等项目征收工作，做到全力服务，勇于担当，让利于民，化解矛盾，让区委区政府决策部署尽快落实到位、见诸实效。

四是攻创建，全力改善城市面貌。严格按照市、区文明城、卫生城创建要求，在社区管理问题上持续攻坚，合力抓好背街小巷环境整治、城市功能和品位提升、违章建筑拆除、文明出行等工作，从根本上解决老旧小区的管理难问题。继续落实文明创建调度会制度及问责制度，对存在的问题逐一梳理、逐一分析、逐一落实并明确责任人和整改完成时限，巩固创建成果。

五是惠民生、提升政府服务水平。严格落实各项惠民政策，扎实做好扶贫解困工作，不断提升群众幸福指数，率先高标准实现小康目标。坚持计划生育基本国策，提升计生服务水平。全面加强平安建设、安全生产、信访稳定工作，强化综治“三项建设”，加强矛盾纠纷化解调处，认真落实安全生产责任制，严防各类安全事故的发生，不断提升群众幸福指数。

2019年12月9日