沙河街道2020年上半年重点工作总结

2020年上半年，在区委区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委“全力决战工业,倾力改善民生,着力创建三城,建设强盛新区”的思路目标，团结带领全街道广大干部群众，扎实做好控疫情、稳增长、促改革、惠民生，保稳定等各项工作。

一、2020年上半年工作情况

（一）积极应对，疫情防控态势良好。

自疫情发生以来，我街道高度重视，在宣传，物资采购等方面投入经费100万余元，投入58262人次，全力支持防疫工作，打出“联防联控”的组合拳，推动上级各项防控部署在我街道落实落细。一是强宣传，确保群众认识到位。积极利用横幅、大喇叭、宣传车、微信等媒介广泛宣传疫情防控知识，截至目前，布置11个大型展板、13块显示屏、90个标语墙、102个宣传栏，悬挂宣传条幅183条，出动宣传车498车次，张贴防控材料15761份，发放防控宣传单28577份，营造了“铺天盖地”的疫情防控氛围。二是强排查，确保源头管控到位。深入开展地毯式排查，做好重点疫情发生地区返回人员的追踪、筛查、登记和管控。截至目前，累计排查登记管理从湖北、辽宁、北京等返区人员736人,其中，已过监测期719人，17人在监测管理，登记监测管理境外人员22人，无人感染新冠肺炎。三是强指导，确保街道服务到位。认真抓好企业复工复产和项目复工开工，截至目前，全街道复工复产企业45家，其中2家规上企业已全部复工复产；由街道承担的10多个重点项目均已复工开工。四是强卫健，确保卫生保洁到位。深入开展爱国卫生运动，全面加强对公共大堂、电梯、卫生死角等区域的消杀消毒和卫生清洁工作。截至目前，全街共开展爱国卫生运动10余次，清理垃圾210余吨。五是树典型，确保凝聚共克时艰的正能量。积极挖掘上报有亮点、有特色的好典型、好做法，防控期间在市级以上媒体发布稿件101个，其中央媒6个, 《街道医生程华茂坚守在最前线》《我的妈妈在战“疫”前 线》《“非常时期”的一封特殊感谢信》《战“疫”一线的那 “一抹红”》《儿女眼中的抗疫超人》《洪都拉斯的口罩飞到了九江》分别被人民日报客户端、央广网等媒体刊登报道， 省、市媒体纷纷转载报道，引起强烈反响；街道干部孙传华一家三口成为疫情防控一线的最美“家庭档”，其事迹被省委组织部官方微信、九江新闻网等多家省市新媒体报道，受到社会关注，这一系列的宣传报道，营造了坚定信心、 战胜疫情的浓厚氛围。

（二）招商引资，经济运行总体平稳。

据统计，2020年1-6月份，沙河街道实现地区生产总产值2.52亿元，与去年相比略有下降。1—5月份完成财税收入446.52万元，比去年同期841.99万下降47%。另外6月份已入库财政税收1200余万元。固定资产投资1.25亿元。农村居民人均可支配收入16791元。狠抓招商引资工作任务的落实，现有总部经济企业45家，今年新增签约7家总部经济企业，沙河街道现有规模以上企业2家，均已入库。上半年，疫情对我街道经济发展造成较大冲击，多项经济指标增速下滑，甚至出现负增长，与年初明确的目标任务还有较大差距。欣慰的是，街道坚决落实上级各项决策部署，采取有力措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，将疫情带来的影响降到了最低，目前经济运行形势总体平稳。

（三）服务大局，项目建设稳步推进

针对承担的一河两岸、高铁新区、赣商总部、杨家门棚户区改造、安置房建设、土地收储等重大项目，始终坚持“项目为王”理念，本着快速、髙效、精准原则，着力解决项目推进中存在的困难和问题，加大征地拆迁力度，确保各重点工程加快推进、如期完成。截至目前，共拆除房屋562栋，征地789.82亩。

1.积极服务重点工程项目。“一河两岸”项目:拆迁房屋任务数414栋，已签协议374栋，占比90.34%；征地任务数66.67亩，已征收62.67亩。高铁水系拆迁:老水泥厂安置点（含铁路下穿）202户，签协议158户；水系改造应征地345亩，已完成任务345亩，应拆迁84栋，已完成签协议83栋。城市快速路：需拆迁房屋51栋，已签协议36栋，已拆除房屋31栋，已完成征地97亩。

2.认真做好土地收储项目。赣商总部项目涉及街道房屋24栋面积约1.4万平方米，征地面积约21亩，坟30穴，目前初评工作全部完成，征地迁坟工作全部完成。联盛对面土地收储项目：总占地面积135亩，房屋52栋，面积约9万平方米，另有少许坟墓。目前已完成征地99亩，完成27户初评。

3.稳步推进安置还房建设。杨家门安置房二期工程项目建设地点位于九江市柴桑区江州大道以南柳林路西侧，项占地31.9亩，建筑面积78678.75平方米，房屋501套，总投资2.1亿元。项目于去年7月22日开标，计划2020年12月底前主体工程竣工。目前项目正在施工，土方完成95%，砖胎模完成95%，地下室底板完成75%，地下室楼层完成20%。

（四）党建领航，筑牢基层组织堡垒

始终聚焦问题、突出重点抓党建，加强党支部标准化规范化建设，切实发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。尤其是今年以来，面对突如其来的疫情，全街道各级党组织和广大党员干部闻令而动、冲锋在前、顽强拼搏，为促进疫情防控形势积极向好、经济社会全面恢复提供了坚强保证。

1.强化主体责任。以党建引领促进疫情防控、六稳六保、服务项目、文明创建、环境整治、脱贫攻坚、扫黑除恶等中心工作不断向纵深推进，加强和规范“三会一课”、党员活动日、党费收缴、党员发展等组织管理制度建设，对党员实施动态管理，引导广大党员自觉参加党内政治生活。优化党员队伍结构，切实做好发展党员工作，上半年共接收入党积极分子8名，发展对象转预备党员3名，预备党员转为正式党员4名。

2.开展党员教育。认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，推广使用“学习强国”“江西干部网络学院”等APP，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对江西省工作的重要指示精神，及时传递中央省市区会议精神工作部署，始终将“学、做、改、带、干”贯穿始终，上半年开展“党建引领抓项目、比学赶超促服务”、“学习先进典型”、“诵读红色家书、传承红色基因”、“书记讲党课”等主题的党员活动8余次，深度挖掘本单位先进典型及事迹，对李亚平先进事迹第一时间在九江日报刊登报道，号召街道全体党员干部向李亚平同志学习，营造了向身边党员看齐、争做先进典型的良好氛围。

3.抓实“三化建设”。把“三化”建设作为提升党建工作水平的重要抓手，对辖区所有（村）社区全面推进三化建设，按照标准化、规范化、信息化目标任务，围绕“四个方面定标准，六个方面立规范，一张网络联整体”要求，选优配强（村）社区两委力量，把场所规范起来。同时把（村）社区具体工作与“三化”建设有机结合起来，对（村）社区事务重心下移、力量下沉、保障下倾，让社区有人干事、有钱办事、有场所服务群众。

4.推进“大党建”理念。进一步推进“党建+社区治理”，各社区党委充分发挥基层党组织的引领作用，扎根小区，进一步融合党群、干群关系，与业委会一道，引导带领小区居民共同治理小区，不断提升小区治理水平。以党建促统战，切实加强统战组织和队伍建设，成立统战和宗教工作领导小组，在元旦春节、五一等重大节日，开展宗教活动场所，如东风村基督教堂、新城社区娘娘庙等安全稳定大检查。完善党建带群建，充分发挥群团组织的优势和作用，积极举办各类群众喜闻乐见的活动，整合农家书屋，文化宣传、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育、家庭教育等功能室现有资源，共开展活动50余次，辖区内居民的参与率和满意度持续上升。

5.抓好党风廉政建设。坚持履行“一岗双责”，落实“两个责任”，党工委研究党风廉政建设工作2次，在贯彻上级纪委全会精神方面做了积极的安排部署。组织开展了村社区书记抓党建述职工作，其中党风廉政建设是重要述职内容，提高了基层党组织对党风廉政建设的重视。坚持推进党工委书记带头抓主体责任，纪工委及时向党工委书记报告工作开展情况，推动党工委书记和班子成员通过谈心谈话、调研、约谈提醒等具体举措，在作风建设、扶贫领域等方面层层压实责任。上半年还重点开展疫情防控、脱贫攻坚、作风建设监督检查30余次，发送提醒函、提示函等4次，各类通报9次，约谈提醒7人，诫勉谈话5人，问责1人，立案1件。其中，中央八项规定查办2件，扶贫领域3件，形式主义官僚主义1件，还有3件线索正在查处中，作风持续改进。

（五）全力创建，扎实推进三城同创

自全区开展“全国文明城市”、“国家卫生城市、国家历史文明名城”创建工作以来，认真部署，广泛宣传，扎实推进，进一步改善周边环境卫生面貌，营造干净整洁的居住环境，合力打赢这场“攻坚战”，2020年一季度文明创建沙河街道在中心城区各街道排名第三，开局良好，受到一致好评。

1.压实责任抓创建。积极对接帮建单位和企业，责任到人，通过资金帮扶、物资帮扶、整治责任区等措施，围绕创建目标共同创建，今年拟投入2100余万元，目前已完成预算和设计，下步有序推进老旧小区的改造提升，覆盖邮政住宅楼、统建大楼、铁路宿舍大、铁路宿舍小、医院宿舍、河畔小区等近6个老旧小区，惠及千余户居民，整治楼道占用、违章搭建等现象，完善小区外墙、道路、下水道、绿化、停车划线、消防器材、环卫等硬件设施，改造后小区面貌将显著提升。

2.整改提升抓创建。积极组织各类文化、志愿服务活动，有力提升群众的获得感。同时，成立街道创建领导小组及12个村（社区）文明创建包村工作组，定期督查，认真整改，对督查出来的问题迅速反应处理，第一时间完成督查问题的整改，上半年，共计督查出97处问题，目前已解决89处问题，剩余的8处问题也正在积极解决中，完成率91.7%。

3.健全机制抓创建。常态化开展辖区环境整治，上半年投入140余万元聘请市场外包保洁公司，对辖区内104个小区、83条背街小巷及城中村做好环境保洁的同时，投入6余万元聘请生物防治公司日常开展“病媒防治”，对辖区进行四害（老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子）消杀,做到病媒防治无盲区。为文明城、卫生城创建提供有力保障。

（六）加大投入，着力保障改善民生

始终把有限的财力物力更多地用在保障和改善民生上，加强“造血式”扶贫，不断提升广大居民的归属感、对党委政府的信任度、对未来美好生活的期望值。

1.不遗余力帮困。脱贫攻坚工作方面，街道目前共有精准扶贫对象39户，84人，目前已全部实现脱贫，现工作重点放在巩固脱贫成果上。城镇贫困群众脱贫解困工作方面，围绕城镇脱贫工作步骤，严格规范操作，最终确认为脱贫解困对象186户354人。

2.实施产业扶贫。九江惠祥油茶专业合作社将28户贫困户纳入到合作社产业中去，带动贫困户提高收入、提升脱贫质量。积极搭建就业平台，优先安排贫困户参与公益岗位16人；开展就业创业技能培训，介绍就业23人，从事厨师、服务员、超市保安、泥工、砌匠等，确保有劳动能力且有就业意愿的贫困家庭成员实现就业。

3.落实惠民资金。截止目前，上半年各项民生资金均已按时足额发放到位。其中，农村低保97人低保金21.17万元，城市低保526人低保金154.97万元，特困供养20人资金12.2万元，高龄津贴资金计划在下半年发放50万余元，优抚对象148人优抚补助22.76万元，新增参加城乡居民养老保险13人，新增参加医疗保险561名。发放残疾人护理、生活等两项补贴共21万余元。

4.强化环境治理。深入开展铁路沿线及主干道沿线环境专项治理，进一步加大环卫基础设施建设資金的投入，上半年累计清理卫生死角390余处陈年垃圾约420余吨，硬化及修缮地面3000余平方米，新建成扩建停车场3个，新增分类垃圾桶200余个、灭火器300余个，清除小区180余栋房屋牛皮癣广告、楼道杂物清理工作，整治破坏绿化违规种菜90余处，补栽绿化2000余平方米，有力改善街道社区的整体环境。

5.突出专项整治。开展工地扬尘治理检查25次，整治大型户外广告33块，整治背街小巷9条，修缮路灯25盏，全力提升环境卫生整治成效。畅通农民建房审批渠道，建立农民建房管理审批台账，保持查违控违的高压态势，上半年共拆除违章建筑36起，总面积约4300平方米，有力震慑违章搭建行为，辖区经营、交通卫生秩序不断改善。

（七）强化治理，推动社会和谐稳定

1.推动扫黑除恶继续深入。积极开展专项斗争线索摸排，目前已摸排上报涉黑涉恶线索2条，核查上级交办涉黑涉恶线索3条。深入学习相关知识，组织街道全体干部进行专项考试。及时宣传上级会议精神，制作扫黑除恶宣传栏45个，制作标语和横幅95条，张贴扫黑除恶通告636张，发放宣传单12230份，每月出动一次宣传车在街道辖区巡回宣传，利用微信、电子显示屏等营造了浓厚的扫黑除恶氛围。

2.维护社会环境稳定和谐。持续开展“双提升”工作，变上访为下访，党员干部深入小区、群众中间，收集群众意见建议200余条。全面落实信访包案帮扶和带案回访机制，及时做好重点对象稳控和疏导工作，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，成功调解各类矛盾纠纷21起。落实应急管理职责，完善应急处置预案，加强森林防火、防汛工作，及时补齐配足应急物资，上半年没有发生森林火灾事故，严格落实24小时值班制度、险情巡查制度和灾(险)情速报制度，各山塘水库平稳运行，没有出现地质灾害。

3.统筹专项工作稳步开展。一是网格化建设工作，及时处置并上报社会治理时间7000余条，重新科学划分网格，实行“一网格一名网格员+2名平安志愿者”，选聘61名网格员和1318名平安志愿者。二是做好“防溺水”工作，加强预防未成年人溺水安全教育，悬挂横幅标语11条，同时对辖区所有的水域进行全面摸排，设置警示牌，并认真做好巡查记录，实行全覆盖。三是做好“禁放”工作，认真执行新的“禁放”范围政策，共摸排出红白喜事100余起，全部签订了禁燃承诺书。四是做好铁路护路联防工作，及时清除辖区内的铁路沿线的杂草和垃圾，做好铁路护路的宣传工作，同时配合铁路民警做好巡逻护路工作。五是安全生产和消防工作，全面排查、登记休闲娱乐场所，加强对校园、小区等人群密集地小作坊的排查和整治。今年4月份被评为全市2019年度消防工作先进乡镇（街道）。

二、存在的问题和困难　

2020年上半年，街道在推动经济及社会发展方面都取得了一定的成绩，但是也存在不少的困难和问题：一是受新冠疫情影响，部分经济指标增长速度放慢，经济、财政压力较大，村（社区）经济基础比较薄弱，可用财力少；二是承担的重点工程项目处在攻坚克难期，安置任务重，征地拆迁过程中 “两违”管控、信访问题仍较为突出，维护社会稳定任重道远。三是少数干部工作作风还有待改进，服务意识不强、主动作为不够，与发展的要求和群众的期盼仍有差距。针对这些困难和问题，街道将认真对待，采取扎实有效的措施，力争今后加以解决。

二、2020年下半年工作计划

下半年，街道将抓实抓牢新冠疫情常态化防控，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省、市、区各项决策部署，继续围绕防、控两个环节，织密疫情防控网。统筹抓好以下方面的工作：

一是强党建，提供有力组织保障。切实担起基层党建主体责任，进一步增强党工委总揽全局、协调各方的能力和水平，充分发挥“党建+”效应，不断完善街道、社区（村）两级财务管理制度，全面落实“两个责任”和“一岗双责”，动态解决发生在群众身边的“四风”和微腐败问题，营造风清气正的发展环境。

二是促发展，全力推动经济增长。进一步强化与税务部门的协作，督促企业按时足额缴纳税收，抓财税工作促增收；结合招商引资、生态旅游、农家乐等产业发展和资源优势，鼓励条件成熟的村（社区）成立集体经济组织，经营项目，例如物业管理、居民装饰装修、管网改造工程等，加快社区由“建设”向“经营”转型，努力完成全年经济任务各项指标。

三是抓项目，全力服务重点工程。做好当前棚户区改造、拆迁安置点建设、城市建设等项目，加大剩余被征收户的动迁工作力度，以点带面促进房屋签订，按时间节点要求尽快完成高铁新区、一河两岸、赣商总部、城市快速路、小区改造等项目征收工作，做到全力服务，勇于担当，让利于民，化解矛盾，让区委区政府决策部署尽快落实到位、见诸实效。

四是攻创建，全力改善城市面貌。严格按照市、区文明城、卫生城创建要求，在社区管理问题上持续攻坚，合力抓好背街小巷环境整治、城市功能和品位提升、违章建筑拆除、文明出行等工作，从根本上解决老旧小区的管理难问题。继续落实文明创建调度会制度及问责制度，对存在的问题逐一梳理、逐一分析、逐一落实并明确责任人和整改完成时限，巩固创建成果。

五是惠民生、提升政府服务水平。根据“五型”政府建设和“放管服”工作部署，不断完善功能区和服务窗口，严格落实错时延时服务，不断方便群众办事。严格落实各项惠民政策，扎实做好扶贫解困工作，不断提升群众幸福指数，确保今年实现小康目标。坚持计划生育基本国策，提升计生服务水平。全面加强平安建设、安全生产、信访稳定工作，强化矛盾纠纷化解调处，认真落实安全生产责任制，严防各类安全事故的发生，不断提升群众幸福指数。

2020年7月5日