2024年，沙河街道在区委、区政府的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、和二十届三中全会，主动融入全区五大战略部署，围绕“赣北眉目地、兴旺大柴桑”奋斗目标，紧扣“三大攻坚行动”“八大攻坚突破”行动，坚持高质量发展大局，积极落实区委、区政府任务部署，凝心聚力、真抓实干、锐意创新，扎实推进各项工作。

一、工作成效及收官安排

（一）真抓实干促发展

1.聚焦重点助招商。制定了《沙河街道2024年招商引资实施办法（试行）》，瞄准重点区域，紧盯重点企业，组织由领导班子带队的招商组团，全面实施“走出去”和“引进来”招商战略，分赴上海、江苏、湖北等省市精准开展一对一、点对点“敲门招商”，“走出去”招商，招商引资全面铺开、成效显著，共赴外开展招商活动8次，新引进总部企业56家。引进九江晶徽装备科技有限公司，计划投资3600万元，建设年产3万套智能装备化箱组、5万套学生课桌椅、1万套休闲家居、5万套户外照明设备；引进柴桑区金禧同庆宴会中心项目，计划投资1亿元，打造集婚宴酒席、商务宴请、会议庆典、生日宴会、婚礼策划、婚纱礼服定制、婚车租赁、婚礼主持、摄影摄像、新娘彩妆等为一体的综合产业服务场所，建立一站式的婚礼中心、宴会中心、会议中心、美食中心。

2.服务企业添动能。通过走访、座谈会等形传达解读利好政策，针对辖区163家企业的发展需求，全力协调有关部门提供政策咨询服务，把企业和群众的“关键小事”当作“心头大事”来办。计划年内培育升规入库企业5家，目前已上报一家月度申规企业，待省级审核，另外四家12月份作为年度申规上报。同时谋划培育金店、宾馆、烟酒行等4家营业主体于2025年申规入库。

3.强化管理优财源。深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，主动融入全区五项费用支出试点工作，迅速成立工作专班，健全完善财务支出管理制度，严把供应商选取关、资金使用验收关、财务手续报支关，进一步压缩资金，五项费用支出同比明显下降，减少了套取资金的风险。在加强街道财政资金管理的同时，还加大了对村（社区）资金、村组集体资源、资产的管理监督力度，实行“组账村代理”全面覆盖，有效地防控村（社区）、小组资金使用风险。街道持续做好现有重点企业、重点纳税户的服务保障工作，同时继续加大税源招引力度，建立起稳定的税源体系，1-10月完成税收2707余万。

4.特色经济促消费。一是引进千艺柴桑1971文创街区特色项目，计划投资3000万元改造原九江市轴承厂，项目已于9月动工，旨在打造柴桑历史文化、工业文化及特色文化的展示体验区，研学教育基地，夜间经济集聚区，沉浸式体验消费区，以及柴桑区知名的文创园区旅游目的地，培育消费新热点，打造夜间文化和旅游消费集聚示范区，以夜经济点亮文旅发展新“夜”态，全面助力建设柴桑旅游消费中心。二是积极发展楼宇经济，利用东方红产业大楼和东风产业大楼大力招商，逐步提高集体经济收入。

（二）优化环境惠民生

1.有效衔接乡村振兴。通过安排公益岗位、创业技能培训等途径实现就业24人。巩固住房安全保障，对“三类人群”和所有Ｂ类房屋重新鉴定并实施危房改造。

2.全面落实民生保障。始终坚持人民至上理念，全力开展民生保障工作。发放城镇低保资金、发放特困资金、残疾人护理补贴、高龄津贴等442余万元，为城区困难居民申请办理公租房28套、廉租房2套，有效改善住房条件。

3.突出城区综合整治。先后改造了锦绣福城、忠科绿苑等老旧小区，公园社区内主要道路全部进行“白改黑”，强弱电全部下地，雨污水管、燃气等基础设施全面完成改造升级，新增了200个停车位和5处幸福晾晒场等。制止并处置秸秆、火粪等露天焚烧70起，作出行政处罚9起，切实保护生态环境，辖区经营、交通卫生秩序不断改善。

4.持续推进创文巩卫工作。狠抓城区环境提升，细化分解创建目标任务，实现机关干部、社区干部、帮建干部、网格员四级联动，全力以赴开展环境卫生整治行动，开清理陈年垃圾20余吨，清理建筑垃圾300余吨，清理牛皮癣小广告10000余个，对违规种菜、随意倾倒建筑垃圾、铁路沿线卫生脏乱差等现象进行专项整治，沿一小周边土地收储菜地自留地栽种300m红叶石楠，提升城市形象。持续开展问卷调查入户宣传，共入户宣传2600余户，收集调查问卷2521份。开展文明交通小分队联合执法48次。开展公益讲座、健康义诊、环境卫生清理等各类志愿服务活动320余次，参与群众3700余人，中心城区的整体环境得到明显改善。2024年3月、7月份获得第三方测评实地测评街道排名第一的成绩。2024年11月，沙河街道公园社区新时代文明实践站被评为全省五星级新时代文明实践站，沙河街道土城社区新时代文明实践站被评为三星级新时代文明实践站。

（三）和谐稳定促平安

1.构建平安建设格局。一是做好市域社会治理现代化试点工作，投入20万元对街道综治中心进行改造提升，打造集指挥调度、风险研判、矛盾化解、心理咨询、信访维稳、法律咨询、铁路护路等功能于一体的综治中心平台。并指导各村社区按照规范要求，打造社区（村）综治中心场所，实现硬件全部达标。投入12万元在辖区居民区主要出入口安装监控设备，提升社区网格管理能力，增强群众安全感。二是持续推进网格化社会治理，以社区为单元划分59个网格，新增26个专职网格员，将每个网格配备3至5名网格联络员，并确保每个社区至少配备1名专职网格员负责组织协调网格内的服务管理工作，同时逐步将“一村一辅警”纳入网格化服务管理中。有效落实“三包一”稳控措施，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，成功调解各类矛盾纠纷132起，确保在全国两会、国庆等重要节会等敏感事件处置过程中平稳有序；妥善解决中奥天悦湾住宅小区电缆井起火事故，安置13户受灾居民；妥善化解区三中学生遇刺受伤事件，经调解，刘某与朱某家属达成和解，就赔偿事宜达成一致，并在区多元调解中心签署了谅解书。三是落实应急管理职责，配齐配优配强基干民兵50人，加强森林防火、防汛工作，及时补齐配足应急物资，严格落实24小时值班及巡查制度。2024年7月2日清晨，因连日暴雨导致辖区内严重内涝，街道各领导班子成员及时带领蹲点干部巡查辖区水域及危房，转移受灾群众，共计转移居民600余人次，妥善安置受灾居民，及时排除安全隐患，无一例居民人身财产安全损害，确保了居民的生命财产安全。四是狠抓安全生产和消防工作，全力落实城区小型服装厂“退城入园”工作，辖区内112家小型服装加工厂已全部关停，已入园安置并启动生产的67家，入园安置正在装修的9家，自动放弃入园安置并停产停业的36家。

2.党管武装有效开展。将党管武装作为街道党工委政治任务，落实议军制度，推动基层武装部正规化建设，高标准打造民兵队伍，配齐配优配强基干民兵51人，组织应征入伍青年6人，其中大学生毕业生3人，为部队输送一批优质兵员。

（四）践行改革优环境

1.优化营商环境。对街道便民服务大厅进行升级改造，开放潮汐窗口，致力打造亲民、便民的一站式服务，全年共接待群众咨询约3000人次，办理民政、计生、新农保等便民事项约2000件，完成创业担保贷款1530万元。

2.探索完整社区生活圈。打造公园完整社区，建设起数字化服务平台，对辖区内车辆违停、火情等安全隐患进行监测、分析；为高龄独居老人配备智能手表，所有求助、报警信息由平台及时分发到网格员处理。渊明公园内新增智能健身器材，居民们可以通过扫描器材上的二维码，进入户外智能健身房小程序，轻松记录运动天数、时长、里程、卡路里等数据，还能进行心理健康体检和在线竞赛，这些智能健身器材还配备了太阳能发电板和蓝色遮阳棚，确保设备在全天候都能为居民提供服务。此外，社区聚焦群众需求、着重聚焦“一老一小”群体，关心关爱青少年暑期工作，积极探索新型养老模式，帮助解决辖区居民暑期“看护难”“辅导难”问题，2024年7月18日上午，公园社区开展暑期公益托管班，开设了国学启蒙、趣味手工、趣味阅读、书法、绘画、棋类等棋类课程，除此之外还安排了作业辅导和安全教育警示课，采取既“托”又“管”还“教”的方式，帮助孩子们度过一个安全、快乐、有意义的多彩假期；开放“幸福食堂”，采取公建公营模式，坚持公益为主，主要为社区居民，特别是高龄、独居老年人提供用餐服务，以融合理念规划打造“一刻钟便民生活圈”，被评为九江市第一批一刻钟便民生活圈试点。

3.党建引领市域治理。深化“党建+多元共治”理念，由社区党委主导实施社区居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”机制，发动社区党建联盟单位，以解决问题为导向，凸显服务属性，针对居民反映的问题制定诉求清单，及时向联席会议反馈办理结果，闭环式解决居民诉求，排查化解村(社区)矛盾纠纷，推动社会组织协同治理，发展志愿服务力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。目前，街道66个小区、宿舍楼物业服务全覆盖；引导成立5个物业公司党支部，实现物业公司党支部全覆盖；已成立业主委员会的小区共17个，未能达到业主委员会成立标准或一时难以成立业主委员会的小区均已成立物业管理委员会；业主委员会和物业管理委员会成立党支部6个，未达到成立党支部条件的已安排党建指导员实现党建工作全覆盖。

渊明社区深化基层党建建设，提升党建先进示范典型的生命力和引领力，被九江市委社工部评为基层治理示范点。为着力提升社区精细化服务水平，持续巩固社区党群服务中心“扩面达标”专项行动成果，深化推进社区党群服务中心体系功能建设，推动党建引领基层治理提质增效，公园社区聚焦“一老一小”服务性需求，定制了个性化的服务方案。为老年人开设了定期体检、八段锦课程等服务；为青少年开展演讲与口才、文物进社区等活动，不断提升精细化服务实效。渊明社区提升服务水平，推动职能部门服务、资源、力量下沉深入推进党群服务中心体系功能建设，公园社区、渊明社区被市委组织部评为精细化服务进社区工作试点。

（五）夯实党建筑堡垒

1.城市党建不断提升。一是加强组织建设，调整撤换了部分村社区党组织书记，选拔了三名敢于担当作为的副书记担任书记，同步充实村社区后备干部力量，培养了敢于动真碰硬迎难而上的干部队伍，实现了队伍的优化升级，提升干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。2024年6月，沙河街道公园社区被推选为九江市先进基层党组织。一是党员教育全覆盖。由党工委制定详细的培训计划，确定培训内容、时间，由各基层党组织召集所辖党员开展培训，党工委对培训开展情况进行指导监督，确保培训覆盖所有党员，切实取得成效。共开展线下培训10期，232名党员参与。针对流动党员开展线上培训，采取微信群、视频连线、邮寄培训材料等形式培训109人。二是党建引领网格治理。街道所辖社区共46个城市社区网格党支部，由社区党委牵头，以小区、楼院、楼栋等为单位，以公共服务为导向，打造党建网格体系。每个网格均成立党支部，成立以网格党支部书记、楼栋长、居民代表、物业公司为主体的党群议事会，常态化开展民主议事，通过民主议事，解决了路面硬化、场所改造、老旧小区改造、物业公司续聘等12个问题。三是在职党员参与社区治理。结合“双进双联”工作，10个社区与29家共建单位签订共建协议书。社区对接各共建单位，定期开展共建联席会、志愿活动等，使其参与到社区治理各项工作中。推动在职党员进社区，社区在职党员名册登记共有570余人，定期组织在职党员参与社区志愿活动、文明创建等活动。联合其他部门和单位开展各类共建活动200余次，收集居民意见建议92条，开展我为群众办实事43件，解决了如东风村二组道路白改黑项目建设、江南熙园老年活动室改造等民生实事，切实提升群众获得感和幸福感。

2.意识形态不断巩固。严格执行民主集中制、“三重一大”事项民主决策、党委中心组学习等制度，认真落实党风廉政建设和意识形态主体责任。党工委每季度专题调度1次党建工作，研究解决突出问题，真正把抓党建工作压力传导到基层。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，和二十届三中全会、系列，深入开展党纪学习教育，以“学纪、知纪、明纪、守纪”为主线，以更高标准和更严要求加强党的纪律建设。及时发放了新修订的《中国共产党纪律处分条例》共700余份，针对流动党员、年老体弱行动不便党员采取线上送学、邮寄送学20人、入户讲学17人等方式开展党纪学习教育，确保党员全覆盖。依托江西干部网络学院，利用学习强国APP，微信群等载体推送党纪学习教育相关内容开展个人自学。重点围绕“我为群众办实事”，为群众办实事43件，解决群受到群众一致好评。

3.党风廉政不断加压。坚持把党风廉政建设作为各级书记抓党建述职的重要内容来推进，与11个村社区党组织书记签订党建责任书，强化书记抓党建龙头作用。突出一岗双责落实和谈心谈话全覆盖，谈话提醒达30人次。推进“五型”政府建设、“放管服”工作，深入开展集中整治工作，共处置出各类问题线索13条，目前立案件7起，立案7人，结案处理6起6人，其中企业负责人1人，社区负责人2人，村民小组长3人，街道干部1人，坚持严管厚爱相结合，锻造一支政治素质强、业务能力过硬的党员干部队伍，使党始终保持旺盛生命力和强大战斗力。全年开展文明创建、重点项目领域作风监督检查125次，干部作风持续提升。积极压实纪检监察责任,优化配备街道5名纪工委委员和12名村级纪检委员，全面提升履职能力。

二、存在的困难和问题

回顾一年来的工作，在取得一定成绩的同时，依然存在的问题更值得我们去深思。一是街村干部思想解放程度不足，创新意识不强，典型示范带动作用发挥不明显；二是城区矛盾纠纷化解压力与日俱增，通过12345平台和其他民生平台反馈投诉的矛盾纠纷等大幅增加；三是城区环卫、人居环境等基础建设还相对滞后，小区墙体脱落、消防安全等问题较为突出，需进一步加大城市功能品质提升力度。在下步工作中，沙河街道将在具体落实中抓住关键、精准发力、力求突破。

三、2025年度工作计划

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，沙河街道将立足全区打造“赣北眉目地、兴旺大柴桑”目标，主动融入“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”战略，找准街道新发展定位，全力抓好各项工作落实。

1.发挥优势，推动招商提质增效。一是依托沙河街道区位优势，持续解放思想，加大招商引资力度，修订、落实奖励措施，精准聚焦重点行业，抓好意向企业的跟踪落实；对接国企、央企，利用一切可利用资源，吸引国企、央企及大型民营企业在我区开设公司，加大引税力度，确保全面税收，力争突破。

2.攻坚克难，提升镇域经济硬实力。全面梳理边角地块，打造个性化产业基地，布置商业资产，盘活现有资源，谋划实施一批停车位、充电桩、幸福晾晒场等民心项目，依托沙河“一河两岸”景区和千艺柴桑文创园，打造夜间文化和旅游消费集聚示范区，以夜经济点亮文旅发展新“夜”态，全面助力建设柴桑旅游消费中心。同时发挥好集体经济平台，做好东风和东方红产业大楼招商工作，实现抱团发展。

3.创新治理，激发社会治理效能。健全社会治理体系，积极构筑“社区整体一张网、网中有格、集中管理、延伸服务”的工作格局，通过线上+线下的方式，实时解决群众诉求，力争完成为民办实事50件，助推好文明城市创建工作。在社会治安综合治理上，以街道综治中心为点，发挥网格优势，深入推进平安建设，打造“街道-社区-网格”三级联动的联防联控机制，确保辖区内社会和谐稳定。在安全生产上，扎实开展隐患排查整治，强化消防安全管理，杜绝重特大安全生产事故发生。

4.精心服务，聚力增进民生福祉。常态化落实各项惠民政策，落实民政兜底保障，提高优抚对象、低保、五保等保障水平，加强重度残疾人、孤儿、困境儿童等困难群众生活保障等工作加强困难群众生活保障等工作，及时掌握并解决群众急难愁盼的问题。结合完整社区，推进全龄幸福工程，形成居民共享友善和美的全龄友好包容社会氛围，打造幸福沙河。

5.压实责任，扎实抓好干部队伍。持续深化理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著学原文悟原理，推动学习入脑入心走深走实，教育引导党员干部坚定理想信念、牢记初心使命，解放思想大抓落实，开拓进取于担当作为。发挥好班子成员要发挥好带头作用，细化目标和措施，明确时间和责任人，增强街道队伍的凝聚力和战斗力，强化廉政勤政建设，推进整体工作出效率。