一、项目基本情况

1.项目名称：九江市高铁新区防洪工程。

2.项目来源：九江市高铁新区防洪工程被我省列入国家灾后水利薄弱环节建设新增调整中小河流治理项目，2020年5月12日，省水利厅下发《关于九江市高铁新区防洪工程初步设计报告的批复》，同意实施九江市高铁新区防洪工程。

3.责任单位：狮子街道为项目业主单位，牵头做好项目实施相关工作，负责本地区征地拆迁、维稳等相关工作，区水利局协助做好项目技术指导和质量把关。

4.建设地点：狮子街道三桥村、牌楼村。

5.建设内容：新开挖约400米河道连接高铁水系项目起点，对三桥河牌楼段4座拦水堰、2座机耕桥拆除重建。对牌楼河段2公里河道进行浆砌石挡墙护坡，对三桥河全段7.6公里河道进行清淤。

6.投资规模：估算投资1950万元，其中上级资金1142万元，区财政配套资金最终以实际为准。

7.资金来源：高铁新区防洪工程项目资金、区财政配套资金。

8.建设工期：2021年11月开工，2022年5月主体工程基本完工。

二、项目推进工作方案

（一）成立组织机构

为加快推进工程建设，成立九江市高铁新区防洪工程建设领导小组，组成人员如下：

组  长：李三荣  区政府副区长

副  组  长：张水金  区水利局局长

洪忠汉  狮子街道党工委书记

成  员：徐教宇  区发改委副主任

徐智国  区财政局副局长

  田志国  区审计局副局长

吴从木  区自然资源分局土地矿产储备中

心主任

胡  红  区林业局副局长

  黄耀强  区水利事务中心主任

  姚  琼  狮子街道办主任

领导小组下设“一部两组”，分别为建设项目部、征地拆迁组、治安维稳组。领导小组成员如因工作变动等原因，根据相应职责进行调整，今后不再另行发文。

工作职责：制定项目建设的总体目标和组织实施方案；统一组织、指挥、调度、督察工程施工，完成工作任务；研究决定项目建设中的重大事项；协调研究解决项目建设中的各种困难和问题。

1.九江市高铁新区防洪工程建设项目部

项  目  部主任：姚  琼  狮子街道办主任（法人代表）

项目部副主任：黄耀强  区水利事务中心主任

李晓伟  狮子街道办副主任

技  术  负责人：于  鹏  区水利局工程师

建设项目部下设工程技术组、工程财务组、质量安全组。

工程技术组：

组  长：于  鹏  区水利局工程师

成  员：熊多娇  区水利局工程师

熊乔珍  区水利局工程师

  董海洋  狮子街道水管站长

工程财务组：

组  长：蔡灿果  区水利局计财股股长

成  员：涂齐良  狮子街道财政所所长

朱月华  区水利局计财股副股长

  刘  玲  区水利局计财股干部

质量安全组：

组  长：熊乔珍  区水利局工程师

成  员：董海洋  狮子街道水管站长

工作职责：负责做好工程立项、勘测设计、招投标等前期工作；负责施工质量管理，督促施工单位按规范要求及合同约定的建设内容、质量标准施工；负责施工安全管理，督促施工单位落实安全生产各项保障措施，确保不发生安全生产事故；负责施工进度控制，制定施工进度控制计划，确保按合同工期完工；负责工程建设的技术指导、质量监督，审查施工单位的计量报表和监理单位签发的工程计量鉴证与支付凭证，督促施工单位按时完成项目竣工资料的编制，及时按验收规范要求组织法人验收及参与政府验收工作，办理工程移交手续等。

2.征地拆迁组

组  长：李晓伟    狮子街道办副主任

成  员：狮子街道重点办工作人员

工作职责：负责确定项目范围内的土地面积、类别、权属情况的调查核实工作，确保满足工程建设永久用地和临时用地需求；负责做好房屋拆迁的调查摸底、评估、补偿、安置等工作，及时协调处理征地拆迁安置工作中的矛盾和问题。

3.治安维稳组

组  长：何  军  狮子派出所所长  

成  员：派出所民警若干名

工作职责：负责工程实施全过程中的治安维稳工作，严厉打击非法阻碍工程建设行为。

（二）工程招投标管理

1.设计单位确定

由于该项目在前期项目申报时已委托九江市水利电力规划设计院完成了初步设计报告编制和相关设计任务，合同约定设计任务已完成。因项目实施条件和要求变化，项目实施内容调整需重新进行设计，为更好的做好项目设计衔接，建议继续委托九江市水利电力规划设计院承担相关设计任务，重新签订设计合同，费用按同类工程标准从严控制。

2.监理单位确定

按照国家有关规定和程序，委托有相应资质的单位承担。（按同类工程标准从严控制）

3.施工单位确定

采用公开招标方式，在媒体上发布招标公告，委托相应资质的招标代理机构代理，并进入江西省公共资源交易系统进行电子化招标，由区发改委核准后的招投标监督机构进行行政监督。

（1）招标内容与范围：招标内容为九江市高铁新区防洪工程施工标段；招标范围是工程设计施工图纸的全部项目、工程量清单中全部内容及招标人指定的项目。

（2）报名资格条件及资格审查：

①具有完全履约能力的独立法人资格；

②具有建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包贰级及以上资质；

③拟派项目经理具有水利水电专业贰级及以上注册建造师注册证和有效的B类安全生产考核合格证（委托人必须为建造师）；

④投标人必须按规定缴纳投标保证金；

⑤本工程不接受联合体投标。

（4）评标定标：评标按照《江西省水利厅<关于修订水利建设项目施工和施工监理评标办法的通知>》（赣水发〔2019〕1号）有关规定执行，采用经评审的合理低价法评标办法。中标第一排序人在接到通知后3天内与招标人签定施工合同，中标第一排序人逾期不签约或者公示期间有投诉并经调查属实的，则取消其中标第一排序人的资格，并没收投标保证金，按规定重新招标。

4.招标控制价

招标人委托有资质的造价咨询机构编制工程预算，同时报请财政部门审核，以财政部门审定的预算价作为招标控制价格。

5.工程款支付

工程款支付方式：按工程进度支付工程款，支付比例不超已完工程70%价款；工程完成审计后，可支付至审计价款的97%工程款；质量保修期满后，可支付余下3%质量保证金。

6.履约保证金

投标人中标后，按中标价的10%提供履约保函，工程量完成50%时，可退还履约保函。同时按规定缴纳中标价1%的资金到柴桑区人社局农民工工资保证金账户。农民工工资保证金退回按有关规定办理手续，期间不计算利息。

（三）工程建设施工管理

1.进度管理:中标人应编制具体的施工组织计划，报招标人、监理审定，并依此进行工程施工，招标人对中标人施工总进度、月进度、周进度进行考核，对未按月进度计算时间节点完成施工任务的，将对中标人进行相应处罚，具体措施在施工合同中双方约定。因征地、拆迁、现场阻工、设计变更及建设单位的其他原因造成工期延误的，工期按相应的天数顺延。

2.质量管理:中标人应认真履行项目法人对工程建设质量管理责任，必须制定完善的施工质量管控体系，严格执行“五大员”上岗制度，及时办理工程质量监督手续，因未建立施工质量管控体系，或未办理工程质量监督手续，被有关部门处以“停工”处罚所导致工期延误的，由中标人承担责任。中标人必须支持监理工程师工作，在施工合同中必须约定以下条款:各项验收合格率达到100%，出现不合格的，由监理工程师责令整改直至合格，造成的费用增加由中标人承担，中标人应承担工程质量管理责任。

3.安全管理:中标人必须建立完善的施工安全管控体系，及时办理工程安全监督手续，因未建立施工安全管控体系，或未办理工程安全监督手续，被有关部门处以“停工”处罚所导致工期延误的，由中标人承担责任。中标人必须支持监理工程师工作，在施工合同中必须约定相应安全管理处罚条款，在施工中出现违反安全文明生产的情况，由监理工程师下发处罚通知，责令整改，造成的费用增加由中标人承担，中标人应承担工程施工安全管理责任。

4.现场管理:工程建设项目部实时对项目的施工单位、监理单位进行管理，“五大员”必须押证上岗。如发现不按规定时间施工，不严格执行“五大员”上岗，监理人员不履行职责，缺位等现象，每发现一次，则给予相应的违约金处罚。发现三次以上招标人将有权终止投资建设施工合同和监理合同，没收保证金，并不支付任何前期施工费用。中标单位要遵守上述约定并同意按上述条款执行。

5.资料管理：建设项目部要安排专人对建设工程资料进行管理，包括工程建设中的资料及时收集、整理、归档工作，工程完工后三个月将相关资料移交至区水利局档案管保管。

三、项目推进计划

计划8月完成重大设计变更审批，9月完成财审工作，10月完成招投标工作，11月工程开工，2022年5月底主体工程基本完工。