各村（居）委会，各驻街道单位，各企事业单位：

近期，省安委会、省安委会办公室相继就加强安全生产工作印发紧急通知。2019年12月13日赣州、吉安两市道路交通较大事故及赣州疑似一氧化碳中毒较大事故，3起事故共造成12人死亡。2020年以来，接连发生10起安全事故，共造成13人死亡，分别是：1月1日抚州市“一河两岸”旧城改造市政基础设施项目发生侧面土方坍塌致1人死亡事故；1月2日吉安市一探矿作业车滑坡致1人死亡事故；1月3日吉安一人才公寓发生高处坠落致1人死亡事故；1月4日宜春市一辆重型平板货车在行驶过程中碰撞致3人死亡事故；1月5日宜春市一公司在停产维修磨机时发生致1人死亡事故；1月5日宜春市一公司停产检修期间发生强制风冷设备燃爆事故，致2人死亡3人受伤；1月4日G60沪昆高速K612梨温段发生一起普通货车与一辆危化品车追尾，在处置泄漏危化品车辆时，车道有滴漏，导致5名当班收费员身体不适症状；1月5日G45大广高速K2943泰赣段连续发生货车追尾和货物倾倒两起道路交通事故，分别致2人和1人死亡；1月5日赣州市一公司设备检修时，发生泵内部分循环水外溅事故，造成1人死亡。

1月6日，瑞昌肇陈镇八门村路段，一辆重型自卸货车与一辆小型客车发生碰撞，事故造成1人死亡、2人重伤、2人轻伤；1月9日，德安县林泉乡发生一起道路交通事故，造成2人死亡。

上述事故，发生在岁末年初之时，发生在全国、全省安全生产集中整治期间，发生在反复强调和部署安全生产工作之际，不仅给人民群众生命财产造成了损失，更加暴露出一些生产经营单位安全生产主体责任不落实，安全风险隐患排查不到位，安全教育培训不到位，作业人员安全意识淡薄、自救互救能力低，安全意识和法纪观念淡薄，停产检修安全措施不落实的问题，也反映出部分地区和单位政治站位不高，安全生产集中整治工作不全面、不彻底，松懈麻痹思想抬头、防范化解重大安全风险责任措施浮于表面、安全监管执法宽松软等问题突出。

针对全省事故多发，省委、省政府领导作出重要批示，要求全力抢救伤员，做好善后工作，查明事故原因，严肃追究责任；要求坚决落实安全生产责任和措施，确保安全生产形势稳定可控。针对1月6日瑞昌市肇陈镇及1月9日德安县林泉乡道路交通事故，市委常委、常务副市长董金寿迅速作出指示，要求立即依法调查处理，积极救治受伤人员，妥善做好善后处置工作，同时要吸取教训，采取有效措施，防止类似事件再次发生；春节将至，交通进入高峰，请各地、相关部门高度重视交通安全，切实把各项交通安全工作措施落到实处，严防交通事故发生；注意舆论引导，确保安全稳定。

根据省、市、区相关文件通知要求，为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府、区委区政府领导批示精神，深刻吸取事故教训，切实加强2020年春节及全国两会期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，特将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，切实研判安全风险及形势特点

1.落实安全政治责任。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，人民群众对安全期望值高，各企业要深入贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述和视察江西重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署，坚持一切从零开始，坚决祛除松劲、麻痹思想和骄傲自满情绪，严格落实企业安全生产主体责任，坚决扛起安全生产政治责任、社会责任和经济责任。

2.认真研判安全形势。春节临近，部分企业抢订单、赶工期现象突出，极易引发安全事故。企业安全生产领导机构要加强会商研判，全面梳理、分析本单位重大安全风险。

3.健全风险防范化解机制。要坚持源头预防，健全风险防范化解机制，各地、各单位要全面排查治理安全隐患，街道各专委会将开展督查抽查，推进精准治理、依法治理，做到风险隐患排查不留死角、整改落实不挂空挡，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

4.坚决补牢安全漏洞。各地、各单位要坚持问题导向，充分认识安全生产的反复性、严峻性和安全生产基础依然薄弱的客观现实，全面深入分析总结，找准原因症结，抓紧补齐短板、坚决堵塞漏洞。

二、紧盯高危行业领域, 全面深入排查整治隐患 

街道各专委会要结合安全生产集中整治行动，突出重点行业领域，切实按照“逐一过筛”“精准为要”的原则，全面、深入排查整治安全隐患，确保春节及全国两会期间安全稳定。

1.工贸领域：各企业要严格落实危险作业审批制度，对有限空间、高处作业、动火作业、涉危险物品、烟花爆竹等危险性较大的作业，要建立并落实逐级审批制度，进行危险作业时，要安排现场监护人员、落实防范措施、配齐必要的应急救援器材。安排停产检修的，必须全面分析风险和有害因素，形成详细的停产检修方案，并经企业法定代表人审核同意并经本人或其委托的人员现场监督执行。

2.建筑施工：街道所有在建项目或扩建企业要强化施工现场安全管理，严防岁末年初赶工期抢进度，严格施工流程，严格作业程序，严格落实施工方案，加强登高作业监督管理，对施工现场存在较大安全隐患或现场管理混乱的建筑工地，一律停工整改，经检查确认整改到位后才能予以复工。

3.消防领域：各地、各单位要深化冬春火灾防控，紧盯加油站、木材加工、老旧房屋等劳动密集型企业及物流仓储等场所区域，易燃可燃有毒装修装饰材料、建筑消防设施损坏故障等突出问题；加强企业用电线路老化及电气使用火灾综合治理，重点防范安置小区电动自行车充电、企业员工宿舍火灾事故发生。

4.使用特种设备、燃气等企业也要结合公司自身实际，作出重点安排与落实。

5. 道路交通：严查酒驾醉驾、闯红灯、“三超一疲劳”、无牌无证、强超强会等违法行为；农村面包车以及拖拉机、低速货车、三轮汽车、三轮电动车等重点车辆超员、违法载人、酒驾醉驾等违法行为；校车超员、超速违法行为；道路运输经营者不按规定安装或正常使用车载终端实时监控设备违法行为。 

三、强化监管执法，启动重点管理措施

自发文之日起至全国两会结束前，在全街道范围内实施安全生产重点管理，街道各专委会将按照《关于印发柴桑区实施安全生产重点管理工作方案的通知》（柴安发〔2019〕12号）的要求，各村（居）委会要安排各包片领导结合综治网格化分片包企、驻企监管、驻企服务。

1.抓重点行业管理。对工贸、建筑施工、消防、特种设备等重点行业企业采取强化监管措施，确保主体责任落实到位。

2.抓重点企业管理。对被行政处罚过的企业、存在重大安全隐患的企业、存在不重视安全生产工作行为的企业实行重点管理，采取“解剖麻雀”式检查、开展深度联合执法、全覆盖“回头看”、约谈、顶格处罚等有力措施，确保工作落实。凡是无法保证安全生产的，一律停产停业整顿。

3.抓重点人员管理。对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、外包作业人员、中控操作人员等五类人员实行重点管理。

4.抓重点作业管理。对动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路等八大特殊作业严格实行作业票提级审批制，所有作业票必须经“三人签字”。

5、抓重点环节管理。对企业法人和主要负责人签字、事故隐患闭环管理、交叉作业审批管理、外包单位管理、建设项目“三同时”管理、风险分级管控、复产复工等环节实行重点管理。

四、严肃事故调查，加强值班值守和信息报送

1.严格事故查处。局安监办将坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法依规组织开展事故调查工作，彻查事故原因，依法严肃追究有关企业和人员责任，对社会影响恶劣的典型事故，要按照有关规定提级调查或挂牌督办，并约谈相关责任企业和责任人。对吸取教训不深刻、同一问题反复出现的，依法严厉惩处，并纳入安全生产联合惩戒“黑名单”管理，以事故教训推动工作。

2.落实值班纪律。各企业要严格执行领导带班制度，关键岗位24小时值班和事故信息报送制度，确保事故信息报告准确性，对迟报、漏报、谎报、瞒报各类生产安全事故，未依法履行事故信息报告工作职责的，一经查实，依照有关规定追究企业负责人和有关人员的责任。

请各企业将本通知精神迅速传达贯彻落实到各班组，组织事故警示教育活动，企业主要负责人要向职工代表会述职公示安全生产履职情况。

柴桑区狮子街道办事处

 2020年1月16日