新合镇第二届人民代表大会第二次会议

政府工作报告

(2022年3月18日在柴桑区新合镇第二届人民代表大会第二次会议上）

新合镇党委副书记、镇长  李洪亮

各位代表、同志们：

现在，我代表新合镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在全镇党员干部群众和各位代表共同努力支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和：习近平总书记视察江西重要讲话精神，以“五区战略”为指引，紧紧围绕“创新发展理念、做亮产业品牌、持续改善民生、建设美丽乡镇”的工作思路，不忘初心、砥砺前行，全面完成了上年度确定的各项目标任务。

在全区领导干部大会暨招商引资大突破攻坚行动誓师大会上我镇分别获得推进招商引资项目先进单位、农村人居环境整治先进单位、交通运输事业先进单位、人大工作先进单位、落实党风廉政建设责任制工作先进单位、工业固投优秀单位表彰。这些都充分说明我镇经济社会发展取得明显成效，人民生活不断改善。

（一）经济指标运行良好。换届以后，我们把招商引资作为重要工作，狠抓落实，成功引进了江西庐峰电子、江西冠峰电子、恒盛纸箱包装等5家企业入驻区工业园。去年完成工业企业升规1家、服务业企业升规1家，新增总部经济47家，培育了稳定税源，为全镇经济社会发展奠定了坚实基础。2021年，全镇完成国内生产总值4.01亿元，较去年同比增长9%；完成税收5407.8万元，较去年同比增长31.9%；完成工业固定资产投资2.47亿元，较去年同比增长13.3%；农民可支配收入达16300元，较去年同比增长8.7%。各项数据较去年均有了较大进步，人民生活水平不断提升。

（二）工程项目加速推进。大力实施乡村振兴战略，建设“两园一村一带”，计划投资1.5亿元的新豆涞民俗文化园项目稳步推进，金蕾中药材产业园项目顺利启动，活力乡村建设有声有色，“三横三纵”产业道路已全面铺开，蚂蚁河沿河产业带初步成形。投资3200万元的蚂蚁河治理工程全面完工；投资1100多万元自来水管网改造工程已完成，让全镇居民用上了干净、放心的自来水；投资2200万元的卫东湖大堤改造加固项目、投资800万元的蚂蚁河沿河产业路项目都在有序推进，预计2022年上半年全面完工。

（三）农业发展稳步提升。以农业发展、农业增效、农民增收为中心，以农业产业规模化、集约化为抓手，推进“六园”建设，深入落实“非农化”“非粮化”要求。一是以“品质至上、绿色有机”为宗旨，创建有机稻园，去年新增早稻种植面积971.7亩，中稻、晚稻种植面积4791.5亩，并创建了“渊米”品牌。二是以“绿色安全、优质高效”为核心，建设放心菜园。去年新增蔬菜大棚300亩，露天蔬菜150亩。三是以“品种优良、效益增强”为目标，提升四季果园。打造了利民火龙果、涌塘葡萄等优质水果品种，让新合镇真正成为“一年四季有果采，八方游客有去处”的休闲、观光的农旅乡镇。四是以“绿色生态、道地优质”为导向，打造金蕾中药材产业园。去年在原有2000亩的种植基础上，新增1000亩，金银花种植规模排名全国第六，提高了定价话语权，并且金蕾金银花和山楂获得了第三届江西“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会农产品金奖。五是以“配置生态、产出高效”为指引，建设生态茶园。1200亩的尖山茶场走上了一条云雾绿茶、云雾红茶一绿一红的成功之道，云雾绿茶达一级云雾绿茶标准，云雾红茶声名远扬；1000亩的利民黄金白茶完成了前期的改造提升，黄金白茶产量明显增加，收益显著提高。六是以“农旅融合、生态优先”为理念，创建休闲游园。将蚂蚁河生态农庄与凌华中小学生研学基地联合打造集休闲、观光、旅游、研学于一体的农旅服务基地，2021年已成功吸引几十批10万余名中小学生前来研学。

（四）镇村面貌不断改善。投入50余万元，对集镇破损道路、集镇主干道及主要通村道路坑洼、破损部位进行修复；投入70余万元对集镇沿线两侧道路进行美化、亮化，全年累计更换各类公益广告180余块，新增路灯135盏，种植草皮300余平方米，清理建筑垃圾260余吨，清除乱贴“牛皮癣”700余处，新划停车位120余个；聘请60余名保洁员投入全镇保洁工作，确保集镇沿线主干道整洁有序，脏、乱、差现象整治效果显著；稳步推进“厕所革命”，改水改厕204户，新建公共厕所2座。爱国文河新农村点获得全区亮点新农村评比第四名的好成绩，址坊路南新村“活力乡村”建设获得市、区领导多次肯定，农村人居环境不断提升。

（五）社会治安全面优化。投资10万余元改造了集综治、信访、司法、矛盾调处、6.26社区服务站为一体的综治中心大楼，进一步提升了全镇基层社会治理能力和水平，全年共调处3例信访积案，全部稳控，收到信访件25件，全部办结，办结率达100%。通过多种形式进行网络诈骗宣传，电子显示屏滚动播放预防打击电信网络诈骗宣传标语和宣传视频，开展走访活动400余次，向广大人民群众发放预防打击治理电信网络诈骗宣传册3000余份，落实电信防诈APP下载量达1.5个，让电信诈骗无处可躲。层层落实安全生产责任制，共开展12次安全生产大检查、大整治活动，全年无重大安全事故发生。

（六）社会事业全面发展。一是做好社会救助，兜底民生保障。我镇现有城市低保5户5人，农村低保241户506人，农村特困分散供养38人，所有资金全部按时足额发放，困难人员生活无忧，全年共发放临时救助金额4.05万元，发放各类民生资金达450万元。投资27万元对敬老院进行升级改造，目前接纳量可达120人，对食堂和厨房增加了食品安全设施，增加了消防安全设施，改善院内场地绿化，为院内40名老人提供了更加舒适、更加安全可靠的生活环境。二是稳定就业，扶持创业，强化社会保障工作。对辖区内新增劳动力进行调查摸底，做好就业失业动态监测工作，做好就业帮扶，强化就业培训，帮扶就业困难人员到村公益性岗位就业，配合区人社局做好招聘会的宣传发动工作，及时转发招聘信息和参加招聘会，同时做好创业扶持工作，帮助申请创业贷款400多万元。三是公共文化事业长效发展。镇文化站牵头开展了形式多样、内容丰富、主题鲜明的演出活动，配合区文化馆完成送戏下乡活动，累计受益群众8000余人，进一步丰富人民群众的精神文化生活，激发了广大群众参加文化活动的热情。四是全力抓好疫情防控工作，全年共投入70余万元用于疫情防控工作，疫苗接种有条不紊进行，在当前疫情形势下，对符合条件的第三针加强针的接种工作也在紧锣密鼓中，全镇未出现一例感染新冠肺炎病例，人民生命财产安全得到有效保障。五是圆满完成武装工作任务，全年为部队输送7名优质义务兵，均是大学学历，“两室一库”建设更加规范。退役军人、群团、教育、卫健、民族宗教、统计、档案等工作稳步推进。

过去一年，镇政府深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记重要指示精神，扎实开展为民办实事，“四个意识”和“四个自信”持续增强。认真履行“一岗双责”，自觉接受人大法律监督、群众监督。依法履行政府职能，规范工作制度，规范办事流程和为民服务程序，“三务”公开实现全覆盖，依法行政能力进一步增强。

这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导和科学决策，得益于各位代表监督和社会各界鼎力相助、大力支持，得益于各部门积极参与、共同努力，得益于全镇广大干部群众奋力拼搏、辛勤工作。这些成绩的取得，是凝聚了全镇上下锐意进取、奋力拼搏的心血和汗水的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体代表和全镇广大干部群众，向长期关心、支持新合镇发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：工业项目不多，招商引资任务依然艰巨；农业特色产业品牌效益不高，规模不大；集镇基础设施相对落后，与群众日益增长的需求不符等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。

二、2022年工作打算

2022年镇政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，以为统领，坚决落实区委、区政府和镇党委决策部署，以“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”为立足点，按照“创新发展理念、做亮产业品牌、持续改善民生、建设美丽乡镇”工作思路，落实“一二三”工作制要求，即各村至少建设1个50亩以上农业产业园、每年招引2个企业、兴办3件为民办实事。以高质量发展为主线，以产业升级为支撑，以改善农村人居环境为目的，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创美丽新合新局面，以优异成绩喜迎胜利召开。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成国内生产总值4.35亿元，增长8.5%；完成财政税收8500万元；完成固定资产投资2.68亿元；增加规模以上企业至少3家；社会消费品零售总额增长11%；农村居民人均可支配收入增长8%，预计达到17600元；全面完成市、区下达的节能减排任务。

围绕上述目标，我们将着力抓好以下五个方面工作：

（一）致力抓好招商引资，做大经济总量，注入高质量发展新动力。

一是要强化争资争项力度。准确把握政策导向，抢抓机遇，引进符合国家产业政策、对结构调整和产业升级有引领作用的大项目、好项目。

二是充分利用好沙城工业园和赤湖工业园这两个平台，提升招商水平，明确招商目标，聚焦招商重点，改进招商方式，充分发挥人脉资源和信息优势，有针对性的采取“一对一”招商活动，开展乡情招商、合作招商、专业招商、产业招商、商会招商，增强招商引资成效，不断加大对总部经济项目的引进、培育力度。

三是将进一步支持和服务好园区企业和本土企业如庐峰电子、鑫万莱食品、万友混凝土、安建新型建材等，帮助他们做大做强。力促现代农业示范园、金蕾中药材种植、四季果园凸显龙头地位，发展好本土服饰等小型加工企业，做大纳税规模，大力发展总部经济，培养稳定税源。

（二）加快推进产业升级，做亮产业品牌，开创高质量发展新支撑。

以调整产业结构为主线，以促进农民增收为核心，在项目和资金上予以帮扶、倾斜。坚持做大做强特色优势产业，培育打造新兴产业，下大力气实施一批带动性强的项目，加快构建绿色生态产业体系。一是大力发展现代高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业，全力推进乡村振兴。推进现代农业示范园、新豆涞民俗文化园、金蕾中药材文化园、蚂蚁河生态农庄等产业项目提质增效。二是不断创新农业经营体制，培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高农业生产组织化程度。采取公司+大户+集体的模式，保证农民持续增收。三是加大对新合豆条、尖山的庐山云雾和庐山红茶、凌华蔬菜、金蕾中药材、四季果园、利民火龙果等现有产业的扶持，力争全年实现获得“三品一标”认证产品3个，力争创建三A级乡村旅游点3个，推进农业产业升级，树立新合农业产业在全区的龙头地位，打出特色，做亮品牌。

（三）坚决守住生态红线，注重推进乡村建设，绘就高质量发展新画卷。

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，用生态文明建设的实际成效，巩固生态“底色”，凸显发展“绿色”。践行习近平生态文明思想。大力践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”发展理念，把“绿色+”融入经济社会发展各方面，重点推进绿色生态与特色现代农业、农旅产业等有机融合，以蚂蚁河生态农庄、新豆涞民俗文化园为抓手，让绿水青山真正变为金山银山。

大力实施乡村振兴战略，“内外兼修”打造美丽乡镇。不断提高全镇道路管网、水利桥梁、信息通信等基础设施建设，突出综合交通路网建设，将争取更多资金财力向农村公路提档升级和危桥改造工程倾斜。稳步推进2022年高标准农田项目建设，助力全镇农业高质量发展。有序推进我镇农村生活垃圾分类全面施行，继续做好新农村建设工作，挖掘黄远生文化、抗震救灾文化等文化亮点。积极推动精神文明工作，整合文化阵地，常态化开展新时代文明实践活动，持续推动各村新时代文明实践工作有序开展。

（四）协调推进社会事业，全力改善民生福祉，共享高质量发展新成果。

坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，努力让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

扎实办好民生实事。统筹整合本级财政预算资金，加大向上争取项目资金支持力度，继续加强以道路交通、农田水利、居民用水为重点的基础设施建设，切实解决防洪、除涝、供水等民生问题。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持过渡期主要帮扶政策总体稳定，持续开展产业、就业等后续扶持，巩固“两不愁三保障”成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推动乡村振兴再出发，围绕“学得到、有得看、带得走、留得下、想再来”目标，推进利民村、址坊村市级乡村振兴重点帮扶村建设。

统筹抓好发展安全。深入开展“平安乡村建设”，常态化推进扫黑除恶专项斗争，坚持发展新时代“枫桥经验”，强化信访积案和突出问题化解，依法打击电信网络诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动，不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平。

防范和化解各类风险，着力抓好防灾减灾救灾工作。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治三年行动，持续加大道路交通、危险化学品、房屋隐患等领域安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生，慎终如始抓好常态化疫情防控，疫苗接种工作，全力保障人民群众生命财产安全。

（五）大力建设五型政府，全力提升服务水平，谱好高质量发展新篇章。

将恪守为民之责，勇担发展重任，积极履职作为，努力建设人民满意的服务型政府。一是坚持公平正义。严格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制，做到依法、民主、科学决策。二是坚持作风严实。坚持“严”字当头、“效”字为要，切实转变工作作风，提高行政效能和服务水平，确保政令畅通、令行禁止。三是坚持廉洁勤政。严格落实党风廉政建设责任制，不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。

各位代表！过去的新合远有商周遗址的荣耀，近有80、90年代乡镇企业的辉煌，如今新合的发展重任在肩，你我责无旁贷，雄关漫道真如铁，而今只有一条路，那就是实干，要以更高的标准要求自己，要有扛旗在肩、冲锋在前的魄力，要用高昂的斗志和投入到我们的工作当中，才能实现进位赶超，才能再创新合的辉煌。

各位代表，让我们共同努力，高举伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为加快建设美丽、富裕、幸福、和谐新新合而努力奋斗！