各村、乡属及驻乡单位：

2024年是实施“十四五”规划的攻坚之年，为推进全乡社会经济快速发展，维护社会稳定，保障人民群众的生命和财产安全，组织和领导山洪灾害防御工作，确保水库、 山塘、圩堤安全度汛。现根据九江市柴桑区2024年防汛抗旱文件精神，结合乡、村实际，经研究调整印发《新塘乡2024年山洪灾害防御预案》。

新塘乡人民政府

2024年03月22日

2024年新塘乡防汛简明预案

一、防汛责任

（一）行政责任人：刘春

（二）分管责任人：何海平

（三）包片责任人：

二、防洪风险

（一）水库（水电站）、重点山塘

（二）圩堤：

（三）山洪灾害危险区

（四）地质灾害隐患点：无

（五）沿河低洼村落和内涝风险点：无

三、预报预警信息传达

四、灾险情报送

五、安全转移方案

根据不同区域的气象、水文、地理、地势及居住人口数量等因素，划定好的“二区”,即危险区、安全区和转移路线，严格控制好生产、居住和建设活动。让村民熟悉“二区”范围和转移路线，同时熟记紧急避灾躲灾的转移预警信号，明确山洪灾害的监测预警方法和疏散转移方案。

5.1 监测预警

为使乡、村、组对山洪灾害防御指挥体系科学、准确的指挥该区群众躲灾、避灾及时，在一般情况下，按区→ 乡 → 村→组→户的次序进行预警，紧急情况下按乡一→村一→组 的次序进行预警。乡防指在接到水文、气象部门的雨情、水 情信息之后，乡防办应立即报告指挥长并通过电话通知至各村、组，各村在预警期内二十四小时连续监测巡视，发现险情应立即发出警报信号，通知到各户，并将各有关信息反馈给乡防汛办，乡防汛办立即报告区防办，如遇紧急情况(山体积滑坡、水库山塘溃坝等)村组可直接报告区防汛办，由区防指统一指挥。预警信号为电话，乡防指在接到雨情、水情信息后，通过乡蹲点干部，村信息，同时立即电话通知到村支书。

报警信号一般为锣、口哨、警报器等。如有险情出现，由各报警点和信号员报告给信息监测组，并发出警报信号，警报信号的设置因地而异，一般警报信号设置为：断续鸣声，表示险情可能出现，全区动员，提高警惕，指挥人员到位，做好一切准备，部分开始转移；连续鸣声，表示险情出现，继续按预定路线有次序地转移至安全区。

5.2 人员转移

5.2.1转移原则和方法

转移工作由转移组负责，采取乡、村、组干部包片负责的办法，统一指挥，统一转移。本着就近、安全的原则进行安排，先人员后财产，先老 弱病残人员后一般人员。采取对户、搭棚二种安置方法。信 号发送员和转移组成员必须最后离开山洪灾害发生区或地 质灾害隐患点，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转 移措施。搭棚地点选择在居住附近坡度较缓，没有山体滑坡 崩塌迹象的山头上。不能搭在山谷中或其出口两侧的山坡上。雨停后，确认其住房安全后才能允许群众搬回。

各村制作好山洪灾害防治工作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各村还要制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

如果在转移的过程中，原制定的交通、通讯线路中断时，各村、组要采取及时抢修或选择其他安全的路线，把群众转移到安全的地方。

5.2.2转移路线

各村居民接到转移信号后，必须迅速按预定路线转移。各村在汛前拟定好转移路线，汛期必须经常检查线路上是否出现异常，如有异常，则及时修补或改变路线，以免安全路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带。

岷山水库下游居住的群众，当水库遇强降水位超过警界线出现临灾状态时，转移路线如下：沈家村村民沿乡村公路 向王家林场转移；岩脚下、王官庭、王家上洲、王家下洲四 个村庄居民沿不同的安全路线向盘石街刘家转移；河上刘家沿乡村公路向宋家湾转移。幸福岭库下游居住的群众，当水库水位超过警界线出现临灾状态时，转移路线如下：刘家垅村居民沿乡村公路向山茶园转移；闵家村向魏家村转移；中 湾李家、刘家屋、吴家铺三个村庄居民沿老长新路向曾家荡转移；南坂周家向徐家垅转移。桂家垅水库、麻港水库、幸福岭水库任何一座水库出现临灾状态时以下两个村庄都必须迅速转移，具体疏散方案如下述：原长山集镇、费家坂居民沿乡村公路向胡桥柿子基地转移。

六、应急处置

（一）险情处置。为了建立我乡防汛快速反应机制，切实贯彻中央、省、市、县的有关防汛抗旱文件精神，减轻洪涝灾害造成的损失，维护好人民群众的生命财产安全，组织和领导山洪灾害防御工作，成立的防汛指挥部。领导和组织山洪灾害防御工作。山洪灾害防御实行统一领导，各村、各部门单位协作配合的原则，共同做好防山洪和抢险救灾工作。指挥部下设信息监测、转移、调度、保障等工作小组和1个应急抢险队。各行政村成立以村支书为责任人的山洪灾害防御工作组。同时，各村成立以基干民兵为主体的的应急抢险队（每队不少于20人）。每个村、组均落实降雨和水位、工程险情、泥石流、滑坡监测人员，确定一名或几名信号发送员，并造花名册报送乡政府及区防办备查。信号发送员向相应工作组报送有关情况。

（二）应急救援。由新塘乡政府组织，成立一支以基干民兵和新塘乡机关干部等组成的约30人的抢险队。每个村也建立一支20人的抢险队。在紧急情况下，各抢险队队员自备电筒、雨衣等工具，听从命令进行有序的抢险救灾工作。（防汛物资、队伍情况见附件3、附件4）

（三）救灾救助。一旦发生险情，各村及时向乡政府或区防汛指挥部报告，同时各组和应急抢险队立刻投入救灾工作，把被困人员迅速转移到安全地带。确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失，在紧急情况下，可以强制征用和调车辆、设备、物资等。

对被转移安置的灾民，一般在24小时内，应做好有关食品和生活品的供应工作，按人定量发放的食品经费由民政部门在救灾款中解决一部分，乡政府和村委会给予适当的补贴，除特殊灾民外，不足部分由灾民自行负担。对可能造成新的危害的山体、建筑物，指挥部要安排专人监测、防御。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，及时处理人畜尸体。洪灾发生后，乡卫生院和相关村医疗站必须迅速组织防疫医疗队带足医疗器械及防病药品到灾区，对灾区人民进行防病工作，采取行之有效的措施做好医疗防病工作，防止疾病的流行蔓延，确保灾区人民的身体健康。有关单位迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。

七、附图附表

1.防洪风险和避险转移示意图（水库、圩堤等涉水工程，山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、内涝风险点，以及避险场所和转移路线等信息上图）；

2.县、乡、村、组、户五级联防责任人表；

3.应急抢险救援队伍统计表；

4.防汛物资统计表；
附件1

防洪风险和避险转移示意图

附件2

县、乡、村、组、户五级联防责任人表

县级包片分工责任人：

区人大常委会副主任  

陈尚华 13755270809

附件3

附件四：