各村、各乡属单位：

为贯彻落实习近平总书记关于新余“1.24”特大火灾事故重要批示精神，深刻汲取事故惨痛教训，全面排查问题隐患，切实加强森林火灾安全防范工作，决定在全乡范围内组织开展森林火灾安全生产隐患大排查大整治行动，现将《柴桑区森林火灾隐患排查整治专项行动工作方案》转发给你们，请各村各单位贯彻执行。

新塘乡人民政府

2024年1月31日

柴桑区森林火灾隐患排查整治专项行动

工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于新余“1.24”特大火灾事故重要批示精神和全国及省安全生产电视电话会议精神，确保全省森林防火形势平稳，决定自2024年1月30日起至4月30日，在全区范围内开展森林火灾隐患排查整治专项行动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院关于森林草原防火工作的有关决策部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，坚持问题导向、底线思维，全力推进森林火灾隐患排查整治工作，有效防范化解森林火灾风险，确保全省森林防火工作形势平稳。

二、总体目标

通过开展森林火灾隐患排查整治专项行动，地毯式排查全省森林火灾隐患，着力解决森林防火工作中存在的突出问题，尽快补齐短板弱项、堵塞防控漏洞，持续巩固专项整治行动成果，全力维护人民群众生命财产安全、生态安全和社会稳定。

三、工作原则

(一)坚持部门联动，协同推进。林业局协同应急、公安、电网(电力)公司等部门单位，按照职责分工，密切协作配合，联合开展隐患排查，形成工作合力。

(二)坚持问题导向，分类管理。要针对隐患特点，结合当地实际，制定细化专项整治实施方案，分类开展排查整治。

(三)坚持即知即改，立行立改。要对排查发现的问题隐患，能立即整治的要行动迅速、真改实改，高质量推动整治工作落地见效。

(四)坚持以点带面，举一反三。要以排查发现的问题隐患为鉴，深入排查同类型问题隐患，堵塞管理漏洞。

四、重点任务

(一)森林火灾隐患排查整治。要根据实施方案，在各辖区内全面开展森林火灾隐患排查整治。按责任落实、火源管理、防范措施、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面对隐患进行梳理归类，建立隐患排查整治台账，明确整改目标、责任分工和整改时限。在全面排查治理的基础上，因地制宜、突出重点，特别是加强对森林公园、旅游景区、以及林区油气管道、输配电站、在建工程等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治，确保整治到位。

(二)林区输配电设施火灾隐患专项排查治理。要紧密围绕林区输配电设施本体缺陷、老化陈旧、裸露线路、私搭乱建线路、输配电设施周围可燃物、输配电线路下方违法种植超高树木等隐患，以及电力施工中违规用火行为等作为排查重点，全面建立隐患台账。对照台账厘清林区输配电设施产权和责任归属，按照产权归属和运维责任，依法依规研究制定整治措施。

(三)野外违规用火行为查处。要依法查处林区违规用火行为，主要包括违规农事用火、违规祭祀用火、违规生产性用火、违规非生产性用火行为等。

1、违规农事用火，高火险天气在林缘、林区烧田埂、杂草、秸秆、垃圾，烧灰积肥及烧垦开荒等行为。

2、违规祭祀用火，在林缘、林区焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。

3、违规生产性用火，未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为；林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。

4、违规非生产性用火，林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的其他违规用火行为。

五、工作步骤

(一)部署发动阶段(1月30日至1月31日)。各单位要结合工作实际，制定本地区隐患排查整治行动实施方案，确定目标任务，细化工作措施，明确责任分工，全面部署发动森林火灾隐患排查整治工作。

(二)排查整治阶段(2月1日至4月25日)。各单位要组织开展拉网式隐患排查，建立健全风险管控和隐患排查治理制度，摸清底数、建立台账。对排查出的隐患及时整改，做到权属清、责任明、措施实。要统筹推进、持续深入、突出重点、务求实效，紧盯重点目标任务的完成情况，按照时间进度有序组织推进各项工作。针对重点难题，要加强与上级林业部门协同配合，采取现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。

(三)总结提高阶段(4月26日至4月30日)。各单位要认真梳理、深入分析，总结先进经验做法，完善分类隐患台账，健全隐患排查治理长效机制。要组织开展交流分析，深挖问题原因，建立健全防范化解重大风险隐患的治理机制。要梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

六、工作要求

(一)提高思想认识。各单位要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于森林草原防火重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来，始终保持“时时放心不下”的责任感，把森林火灾隐患排查整治作为近期森林防火工作的重中之重，在全面排查整治基础上，聚焦重点区域、重点单位、重点人员，扎实推进隐患排查整治。

(二)精心组织实施。各单位要结合本地实际组建工作专班、制定具体实施方案，将森林火灾隐患排查整治与森林防灭火“平安春季行动”结合起来，对隐患问题、工作漏洞紧盯不放，能当下整改解决的绝不拖延，对风险大、难以整治的隐患问题进行挂牌督办，建立问题清单“销号”制度，确保及时整改到位。

(三)强化督导检查。各地、各单位要组织工作组对隐患排查整治情况进行检查，抓好跟踪督导，限期整改到位。要强化监督问责，坚决杜绝专项治理走形式、走过场。对隐患排查整治不认真或者不到位的，一经发现，予以通报批评；情节严重的，予以约谈；造成严重后果的，要依法依规追究责任。

(四)加强宣传动员。各地、各单位要将隐患排查治理作为防火宣传重点，充分利用电视台、电台、微信、短视频等多种媒体进行广泛宣传发动，教育引导广大群众积极参与专项行动，主动举报野外违规用火等行为。要加强舆论监督，加大公开曝光力度，切实发挥“查处一起、震慑一批、教育一片”的警示作用。

(五)及时报送信息。各乡镇场要确定专人及时总结经验做法、工作成效及问题建议。请于每月25日前向区林业局报送《专项行动情况统计表》(见附1)、《森林火灾隐患排查整治台账》(见附2)、《林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账》(见附3)和有关工作情况，于5月10日前报送更新后的情况统计表和隐患排查整治台账及专项行动工作总结。

附件：1、专项行动情况统计表。

  2、森林火灾隐患排查整治台账。

  3、林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账。

附件1

专项行动情况统计表