各村、乡直及驻乡各单位:

《新塘乡2024年预防中小学生溺水工作方案》已经研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

新塘乡人民政府

2024年4月30日

新塘乡年2024年预防中小学生溺水工作方案

为确保我乡青少年儿童生命安全,预防青少年儿童溺水,结合我乡实际情况,特制定防溺水工作实施预案。

一、指导思想和要求

坚持以人为本、生命至上,切实增强预防青少年儿童溺水工作的责任感,积极采取有效措施,建立联防联控工作机制,按照分级负责制全面落实教育、监管责任,有效保障青少年儿童生命安全,维护家庭幸福和社会稳定,实现“平安新塘”的目标。

二、组织机构

(一)成立乡防溺水工作领导小组

组      长:刘  春   党委副书记、乡长

常务副组长:曾  祥   党委副书记、政法委员

副  组  长:何海平   人大主席

刘国华   政协联络组组长

黎德鹏   党委委员、纪委书记

蔡翠伟   党委委员、副乡长

田立广   党委委员、武装部长

许登胜   党委委员、副乡长

黄  涛   副乡长

王  兆   人大专职副主席

王  沛   综合执法大队队长

余道火   便民服务中心主任

汤恒祥   新塘派出所教导员

成     员: 费重明   赤山村党支部书记

凌学兵   向阳村党总支书记

李俊灼   岷山村党支部书记

杨绍平   富源村党总支书记

陈凤娥   前进村党总支书记

张敬忠   铜泉村党支部书记

曾庆文   紫荆村党总支书记

冯俊彪   青山村党支部书记

雷万荣   四华村党总支书记

金大桥   坡峰社区党支部书记

黄支杰   自然资源局新塘中心所所长

吴文进   新塘中心小学校长

田立胜   新塘初中校长

胡  峰   新塘卫生院院长

李  强   党政办主任

陈为平   水管站站长

余国良   卫健办主任

刘  冬   应急办主任

谈萌萌   团委书记、宣传干事

桂良超   政法干事

邱  浩   政法干事

陶  挺   新塘派出所副所长

乡防溺水应急办公室设在乡平安办,办公室主任由王兆同志兼任。

1.平安办:负责牵头、组织协调相关站(所)开展专项工作,将水域巡查纳入网格员工作职责,将预防溺水事故工作纳入平安建设考核范畴,推动专项工作措施落地。

2.党政办、宣传口:利用电子显示屏、便民服务窗口、巡逻车、各类媒体网站、微信公众号等媒体,加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传,在全乡营造预防溺水的浓厚氛围。

3.派出所:负责组织辖区民警,积极开展预防溺水安全宣传,兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。协同乡平安办、应急办整合志警、村辅警、网格员等力量,建立快速高效的应急救援机制。

4.中小学校:负责学生预防溺水事故安全教育,通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育,增强教师、学生、家长的防范意识,让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展溺水专项行动,印发《防溺水一封信》,微信群常态推送,并通过开展暑期家访,延伸预防溺水宣传教育阵地,增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识,共同做好安全防护工作。

5.水管站:加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置,督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理,开展安全隐患排查,及时消除安全隐患。

6.综治执法大队、国土所:督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管,对危险水池、坑洼及时回填,无法回填的设立警示标志和有效的防护设施,加强巡查管理。

7.卫生院:制定溺水事故应急救援预案,确保事故发生后,救援人员迅速到位,及时开展应急救援;配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。

8.工会、团委、妇联、工会、关工委:组织开展各种形式宣传教育活动,针对各类人员特别是中小学生(含返乡学生)和留守儿童加强宣传教育,发动广大党员干部群众参与日常巡逻劝导活动。

9.各村(社区):严格落实属地管理责任,发挥熟悉情况、直面群众的优势,组织对辖区内水域进行隐患排查,在河道、坑塘、水库、积水区等水域设置警示标志和救生器材,落实管理责任;实行村干部包片、网格化管理制度,建立健全水域日常巡查制度和监督制度,做到人员到位、巡查到位、监督到位。

(二)成立乡防溺水工作救援抢险突击队

队  长:刘国华    政协联络组组长

副队长:刘  冬    应急办主任

成  员:教育口、中小学校、水管站、卫生院、新塘派出所抽派精干人员以及各村辅警、网格员组成。一旦出现险情,防溺水工作救援抢险突击队根据队长的指令,机动进行救援抢险。

三、应急预案的启动

(一)应急事件类型:戏水玩耍、游泳、钓鱼等;失足落水、溺水等。

(二)应急事件发生后,应立即启动本预案。

(三)应急事件的应对:

1.发现应急事件的人员应立即向村委会、乡政府或向新塘派出所报警,报警电话:0792-6981660、0792-6961201;一旦出现溺水伤亡事件,要及时如实将有关情况上报区平安办;

2.接到报告或报警后,对于青少年儿童在危险水域游泳、玩耍、钓鱼等迹象或情况的,相关村(网格员、巡逻员、村辅警等)要迅速赶往相关水域(如距离水域较远的,要迅速通知发现上述情况的村民或就近村庄、小组的党员、村民前往劝导制止),同时通知其家长到场,及时进行劝阻并现场教育家长加强看管,要求再次签订防溺水承诺书,同时做好巡查记录。

3.一旦发现有青少年儿童失足落水或溺水等行为

①立即报告乡防溺水工作领导小组,领导小组积极组织抢险突击队以最快速度赶往事发现场,到达事故现场后,应根据事故状态和程度做出相应的应急决定,同时开展积极的救援方法;

②同步对事故现场采取必要的管控措施,做好对突发事件现场的安全管理,避免由于混乱造成系列不安全事故发生,保障救援工作的高效性;

③经过现场采取急救措施,有关人员配合医务人员将伤者送往医院,做进一步的救护和观察直至结束;

④当事故控制后,组织相关人员参加事故调查组,做好事故原因的调查上报和预防措施的制定。

(四)事故处理及应急预案取消

1.现场人员应配合医务人员做好受伤人员的紧急救护工作,做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。

2.做好家属安抚工作。

3.事故处理工作完毕后,应急行动也宣告结束。

附件:1.关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信

2.危险水域隐患排查及巡查责任人

3.防溺水重点人员摸排信息汇总表

4.水域巡逻登记表

5.防溺水重点人员跟踪记录表

附件1

关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信

尊敬的中小学生家长朋友:

溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。春季以后,天气逐渐变热,溺水又将进入高发季,希望广大家长务必增强安全意识和监护意识,切实承担起监护责任,加强对孩子的教育和管理,特别是加强放学后、周末、节假日和孩子结伴外出游玩的管理,经常进行预防溺水等安全教育,给孩子传授相关知识和技能,不断加强孩子安全意识和自我保护意识,提高孩子们的避险防灾和自救能力,严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“六不”:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即寻求成人帮助。

学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来,共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。

祝您的孩子平安、健康、快乐!

教育部基础教育司

防溺水一封信回执

学校已通过家访、召开家长会、邮寄、其他方式:(请在处划√)的方式将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》交给我。我认真阅读了信的内容,了解了预防溺水的相关要求,一定承担起监护责任,确保孩子的安全健康。

学校名称: 

班    级:

学生姓名:

家长签字:

2024年  月  日

附件2

危险水域隐患排查及巡查责任人

单位(盖章):                                                             时间:   年  月  日

附件3

防溺水重点人员摸排信息汇总表

单位(盖章):                                                          时间:   年  月  日

附件4

水域巡逻登记表

单位:

附件5

防溺水重点人员跟踪记录表

包保责任人(村社区干部、民警、教师):                            联系方式:                          

备注:村、社区干部、民警、教师在周末和暑假期间需对防溺水所包保的重点人员进行“一对一”安全提醒,每月至少1次。