涌泉乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案

根据国家、省、市及区委区政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，为进一步加强和落实上级关于新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，切实抓好我乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，结合我乡实际，制定本预案：

一、乡疫情防控指挥部成员、内设机构和工作职责

指   挥   长：周靖凯    党委副书记、乡长

第一副指挥长：桂金明    党委委员、武装部长

副 指  挥 长：吕  清    党委副书记

              李时金    人大主席

              曹峥嵘    政协联络组组长

              李仁鹏    党委委员、纪委书记

              冯邦国    党委委员、副乡长

              余星磊    党委委员、副乡长

              蔡晓寅    人大副主席

              魏任林    综治专职副主任

              张  潇    派出所所长

成        员：杨  燕    卫生院副院长

              黄少兵    涌泉中学校长

              刘志高    涌泉中心小学校长

              徐树林    财政所所长

              何杏花    办公室主任

              魏  青    卫健办主任

              周  亮    组织干事

              王有启    党委秘书

              胡秋滢    民政所所长

              余  菲    人保所所长

              李  鑫    交管干事

              张善柳    农综站站长

              何仁秋    清洁办主任

              孙家斌    执法队队长

              吴学武    枫树村支部书记

              文师鹏    涌泉村支部书记

              戴春光    戴山村支部书记

              李  健    铁炉村支部书记

              刘尊元    锣鼓岭村支部书记

              熊谦其    长岭村支部书记

              刘章顺    黄洞村支部书记

              凌学军    泉塘畈村主任

              雷存虎    敬老院院长

              雷存相    自来水厂厂长

指挥部下设办公室、环境组、村组管控组、交通工作组、后勤保障组、宣传教育组、社会稳定组、监督组，具体如下：

（一）办公室

主任：桂金明

成员：魏青、何杏花、吴霜、张模

职责：

1、负责指挥部日常工作；

2、负责指挥部文件收发办理，起草审核文件、汇报、讲话、文稿和会议材料，负责指挥部档案管理，机要保密、后勤保障；

3、负责会议的组织，负责工作信息管理和疫情相关数据信息收集、分析、归纳、上报、分发；

4、负责防控信息的及时更新与互联互通，负责疫情“日报告”和“零报告”，承担指挥部应急值守工作；

5、开展疫情防控工作协调、调度与督导工作；

6、根据疫情形势及时研究制定防控策略和建议，指导全乡做好疫情防控工作；

7、组织制定和调整疫情相关预案及工作方案；

8、负责协调、储备并统筹调度集中隔离场所足量配置工作人员，督导落实集中隔离管理措施；

9、承办指挥部交办的其他工作。

（二）环境组

1、爱国卫生组

组长：冯邦国

成员：戴洪河、何仁秋、刘玉章、张炳新、李鑫、丁忠豪

职责：

（1）负责全乡保洁工作；

（2）根据疫情防控形势及策略，做好重点场所（乡机关、村部、环卫所、敬老院、老年活动中心等特殊场所）、重点环境（疫点、隔离点）、重点物品（确诊病例物品、密切接触者物品、物流、快递）消杀工作，组织专业卫生消毒，落实病媒生物防治，消除传染源；

（3）督促餐饮酒店、宾馆、旅游景区、文化娱乐场所、一条龙、宗教活动场所和体育活动场所的常态化防控工作；

（4）承办指挥部交办的其他工作。

2、市场管理组

组长：李时金

成员：蔡晓寅、徐树林、吕浦钊、毛海桥

职责：

（1）加强农贸市场、冷链食品新冠肺炎病毒核酸检测和日常消杀工作，强化检疫监管，从严管理活禽销售；

（2）督促人员密集场所佩戴口罩，督促酒店、一条龙、商店落实疫情防控主体责任；

（3）加强野生动物养殖日常监管，严厉打击非法贩运、买卖各类野生动物的行为，坚决取缔野生动物交易；倡导文明健康饮食，不食野生动物；

（4）加强市场管理，防止哄抬物价、囤积居奇等不法行为；

（5）承办指挥部交办的其他工作。

（三）村组管控组

组长：桂金明、余星磊

成员：杨燕、魏青、何杏花、张模、吴学武、文师鹏、戴春光、李  健、刘尊元、熊谦其、刘章顺、凌学军

职责：

1、严格落实属地管理原则、包保责任制度，开展网格化管理，落实重点人员（治愈病例、疑似病人及密切接触者，从中高风险地区、重点地区、境外来区返区人员）排查登记管控工作；

2、统筹协调各方力量开展流行病学调查、密切接触者排查、环境等危害因素调查等工作；

3、对接区疫情防控应急指挥部排查组，对下发的相关信息进行核查上报，经确定管辖后，通报相关村（单位）落实管控；

4、指定医务人员上门测量体温，落实好重点人员居家管理和健康服务；

5、开展村健康教育，落实环境卫生整治与消毒等村防控措施，深入开展爱国卫生运动；

6、做好赣通码、行程码推广和管理；

7、落实疫点、卡点防控；

8、完善全民核酸检测采集点、临时隔离点建设；

9、承办指挥部交办的其他工作。

（四）交通工作组

组长：蔡晓寅

成员：张潇、李鑫、吴学武、文师鹏、戴春光、李  健、刘尊元、熊谦其、刘章顺、凌学军

职责：

1、确保交通畅通，做好医疗物资、生活物资以及医护人员的运输保障工作；

2、根据疫情形势变化落实好全乡卡点设立，交通管制后疫情防控工作人员的运输保障工作。

（五）后勤保障组

组长：余星磊

成员：胡秋滢、罗杰、李丽、吴霜

职责：

1、负责物资采办、保管、分发及后勤保障等工作；

2、接受社会捐赠，调配捐赠资金和物资；

3、协调落实疫情防控期间群众生产生活物资；

4、承办指挥部交办的其他工作。

（六）宣传教育组

组长：吕清

成员：张潇、杨燕、周亮、王有启、张琪

职责：

1、通过短信、电子屏幕、农村大喇叭等多渠道宣传新冠肺炎防病及卫生健康知识，提高人民群众自我保护能力，引导群众主动配合疫情防控措施落实；

2、随时跟进疫情变化信息、疫情防控主要工作进展、疫情防控指示和要求，及时传达给全乡党员干部和群众；

3、负责做好疫情防控宣传工作，信息简报编写和推送；

4、及时收集、整理和报送舆情监测等相关信息；督促各村和各单位扩大宣传氛围，负责舆情疏导，一旦有舆情、谣言、举报，及时调查、核实、回复；积极正确引导舆论，规范信息发布，及时澄清事实，严厉打击散布虚假疫情信息等违法行为，及时处理不实信息，防止谣言炒作，消除社会恐慌；

5、承办指挥部交办的其他工作。

（七）社会稳定组

组  长：魏任林

副组长：张潇

成  员：陈钰、孙家斌、雷存云、凌仕锋、戴学光、李美河、吕从宝、张余健、派出所干警

职责：

1、做好疫情防控中的社会稳定工作；

2、密切关注疫情动态和社会动态，及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定；

3、协助有关部门依法落实强制隔离措施，指导解决因疫情产生的信访事项，开展维稳工作；

4、承办指挥部交办的其他工作。

（八）监督组

组长：李仁鹏

成员：李卿云、张青

职责：

1、督导乡、各村、各单位疫情防控工作的落实；

2、督查乡、村干部作风；

3、严格实行领导干部外出报备制度；

4、依规依纪依法做好涉及疫情防控相关监督执纪司责和监督调查处置工作；

5、及时受理有关失职失责等问题的信访举报，对失职失责造成不良后果予以严肃问责；

6、承办指挥部交办的其他工作。

二、应急反应原则

接到上级政府发出的新型冠状病毒感染的肺炎疫情预警时，应按照分级响应的原则，作出相应级别的应急响应，如新型冠状病毒感染的肺炎疫情在本乡内发生，应相应提高报告和响应级别，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，确保迅速、有效地控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情。

涌泉乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部接到邻近乡镇或上级部门的新型冠状病毒感染的肺炎疫情情况通报后，要及时通知涌泉乡各村、和单位，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥机构的统一指挥和调度，支援发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情村委会的应急处理工作。

三、应急反应措施

涌泉乡内一旦有新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生，或上级政府关于防控重特大公共卫生突发性事件的要求，各有关部门和单位可结合涌泉乡的实际情况采取以下措施：

1、涌泉乡人民政府

（1）根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理的需要，开展全乡动员，组织乡内各有关单位、群众组织、社会团体，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。

（2）配合专业防治机构，对乡内发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情开展流行病学调查，提供相关信息；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作；根据实际需要和卫生部门的要求，建立临时隔离场所，对需要进行隔离的本乡居民及村民、外来人员及外出返回人员，实施居家观察或相对集中隔离观察；协助做好应急接种、预防性服药等防控措施的组织与落实；协助有关部门做好疫区的封锁工作；协助开展公共场所的消毒、病媒防治等工作；配合农业部门做好动物疫病的防治工作。对本乡内禽畜和野生动物等异常病死情况，及时报告，并采取保护现场、监督深埋和劝阻食用等措施。

（3）乡内发生新型冠状病毒感染的肺炎感染病毒疫情时，及时向上级政府和相关部门报告，并组织协助做好全民核酸检测的样品采集及其他各项公共卫生措施的落实工作；及时通知卫生院对病人实施抢救；必要时通知公安部门，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，协助专业机构开展调查。

（4）根据上级政府发布的信息和宣传要求，在全乡做好宣传贯彻和解释工作；组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。

（5）储备、接收、分配新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理所需的相关设备、器械、防护用品。

（6）配合民政部门做好受灾群众的紧急转移、安置工作，对特困群众进行生活救助和医疗救助，做好死亡人员的火化和其他善后工作；配合劳动保障部门，落实参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理工作人员的工（公）伤待遇。

2、涌泉乡卫生院

（1）做好卫生院、卫生室内来访人员管理，按照工作要求落实各项防控措施，并由专人负责特殊情况上报工作

（2）开展病人初诊、救治和转诊工作。

（3）配合开展现场流行病学调查；设立传染病隔离留观室，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对重点人员进行定期随访和健康监测；协助相关部门做好辖区内疫点、疫区的封锁管理；指导病人家庭消毒。

（4）现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。

（5）根据本乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情的性质和特点，开展针对性的健康教育，开展各村、各单位疫情防控医疗防护知识和技能的指导、培训。。

3、乡属及驻乡各单位

（1）按照工作要求落实各项防控措施，并由专人负责每日上报落实情况。

（2）对本单位重点人员或外来人员进行登记上报，落实对干部职工的疫情防控措施。

（3）配合专业防治机构在本单位开展流行病学调查，落实现场消毒、应急接种等防控措施。

（4）执行政府对本单位实施的封锁、隔离措施。在卫生部门的指导下，建立单位内应急隔离场所，做好封锁、隔离期间本单位的生活保障工作。

（5）做好单位内防护用品、消毒设施的采购、供应、分配和使用工作。

（6）开展单位及周边地区的消毒、病媒防治和环境卫生整治工作，努力改善卫生条件，保证单位、食堂及其他公共场所的清洁卫生。

4、派出所

（1）协助有关部门依法落实现场控制、强制隔离等措施。

（2）做好现场保护、秩序维护、社会稳定等各项维稳工作。

（3）协助政府、卫生部门适时启动疫情防控临时卡口，依法实施人员、车辆的卫生检查，对拒绝检查者依法强制执行。

（4）及时发现并妥善处理苗头问题，严厉打击传谣造谣等行为，打击非法贩卖野生动物等违法行为。

5、市场监督管理所

（1）加强市场监督管理，做好农贸市场、集贸市场的环境卫生工作。

（2）做好和维护药品、食品经营秩序。

（3）要求活禽、鲜活动物经营户做好做好个人防护工作，野生动物不得进入市场经营。

（4）协助做好疫情与市场相关的调查、处置工作。

6、各村民委员会

（1）加强队伍和制度建设。成立本村疫情防控工作队伍，制定适合本村疫情防控工作预案，按照工作要求落实各项防控措施，并由专人负责每日上报落实情况。。

（2）加强宣传教育。加大疫情防控知识的宣传，宣传疫情防控科学知识和官方公告政策；劝导在外村民尽量原地过年，减少人员流动、聚集。

（3）对重点人员（病人、疑似病人及密切接触者、境外、市外返乡人员）进行管控，摸排统计、登记造册、健康监测，为疫情防控工作提供相关信息。

（4）环境清洁工作。做好本村环境清洁工作，动员群众开展公共场所和家庭内的消毒工作。

（5）根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情的特点及有关部门的要求，对村民做好相应的宣传贯彻和解释工作；组织村民参加健康教育和个人防护知识与应急技能的培训。

四、应急反应的终止

涌泉乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急领导小组，应根据上级政府作出的新型冠状病毒感染的肺炎疫情的终止决定，确定本乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情终止。

涌泉乡人民政府 

2021年1月20日