涌泉乡关于2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排的报告

区委全面依法治区委员会：

2024年，涌泉乡法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕涌泉发展大局，扎实推进法治政府建设工作，依法行政能力持续提升，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治政府建设工作取得明显成效。现将我乡2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）健全组织领导机制

涌泉乡党委高度重视法治政府建设工作，成立了以党委书记和乡长任组长的法治政府建设工作领导小组，强化法治建设组织保障和经费保障 ，落实依法办事机构和人员，对工作中存在的困难和问题召开专题会议推动工作落实。

（二）加大普法宣传力度

年初认真制定“八五”法制年度工作计划，召开专题会议进行动员部署。从不同层面广泛宣传 不定期深入开展法律宣讲，推进普法工作制度化、经常化。大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入宣传宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，组织党员干部学法懂法，教育引导全社会增强法治观念，形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法和依法办事的良好氛围。

（三）依法履行政府职能。

认真贯彻《江西省区级以上人民政府重大行政决策程序规定》严格落实决策，启动公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定决策，执行决策后评估等程序。完善重大行政决策事项管理过程记录和材料归档制度，进一步发挥法律顾问、公职律师的决策咨询论证作用重大行政决策合法性审核率达到100%。坚持依法防控，加强应急处置能力建设，配合公安机关严厉打击造谣传谣等违法犯罪行为，保障社会安定有序。深化行政审批制度改革规范和改进行政审批措施，大力推行责任清单、负面清单制度并实行动态管理，推进行政管理重心，有事前审批向事中、事后监管转移。进一步完善依法行政制度体系，认真贯彻落实《江西省行政规范性文件管理办法》，加强规范性文件监督管理，加大合法性审查和备案审查力度，堵住乱发文，出台违法文件的漏洞。

（四）推进市域社会治理。

聚焦社会治理突出问题,强化资源整合,加快推进雪亮工程,建设织密网格化管理。加强综治中心实体化建设,推进社会矛盾多元化解，全面提升市域社会治理现代化水平。

（五）依法化解矛盾纠纷。

深化发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，健全人民调解行政调解、司法调解联动机制，强化源头防范、分级预警、归口处置、依法化解。涌泉乡成立了人民调解委员会组织，以涌泉乡综治信访维稳中心、社区信访维稳工作站为依托，发挥综治办、常年法律顾问、法律明白人等作用，组织开展调解工作，把矛盾化解在萌芽状态。2024年辖区内发生矛盾纠纷35起，化解34起，化解率97%。对群众反映诉求，化解矛盾及时处理，致力于将矛盾化解在基层。

（六）强化组织线上线下学习，掀起学法热潮。

今年来，涌泉乡党委多次组织广大干部党员认真落实党委中心组学法制度，每季度不少于1次，推动法治教育纳入干部理论学习规划。如开展了《反有组织犯罪法》知识讲座、《行政处罚法》专题讲座，组织全体机关及各村（社区）90余名干部参加江西省“百万网名学法律并发动群众参加江西省“百万网名学法律”消费者权益保护专场、《江西省医疗保障基金监管行政处罚裁量权实施细则（试行）》》专场知识、水法规专场等知识竞赛以及深入开展“4.15”全民国家安全教育日法治宣传教育专题活动。此外，结合“3.15维权日”、“6.26禁毒宣传日”、电信网络诈骗等专项活动，组织开展系列主题法治宣传日等活动。各村（社区）通过发放宣传单、标语、横幅、微信等形式，将与征地拆迁、环境保护、治安禁毒、森林防火、土地承包、信访条例、劳动用工等以及与群众生产生活相关的法律法规深入村组、工程建设所在地等开展法治宣传活动，开展知识讲座，发放宣传资料，不断掀起法治宣传教育新高潮。

（七）强化法律明白人学习学习培养工程。

今年以来，涌泉乡重点将转入到社区法律明白人、法律明白人骨干培养，目前共有512名法律明白人及骨干。2024年，8个村（社区）各培养不少于5名法律明白人骨干，多次组织了法律明白人 骨干、法律明白人骨干培训，进一步提高基层干部的法律意识和学法用法水平，培育一批懂法、知法、守法、具有法律素养的“法律明白人”骨干。

（八）强化权力制约监督，全面推进政务公开。

认真贯彻《国务院政府信息公开条例》，加大政府网站集约化建设，规范设置政府信息，致力于提升政务公开质量和实效。健全行政权力运行制约和监督体系，强化对政府内部权力制约的党内监督、民主监督、行政监督、社会监督、舆论监督等监督，把对政府机关内部权力的制约，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗、全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，提高政务公开信息化集中化水平，完善纠错问责机制，推动行政问责力度，坚决纠治行政不作为，乱作为的现象。

（九）推进诚信政府建设。

在区委法治办的指导下，建立健全政府守信践诺机制，严格执行行政决定事项，加强公务员诚信管理，根据国家诚信体系建设进程，逐步推进建立公务员诚信档案和考核表彰奖励诚信情况报告制度。依托江西省公共信用信息平台，加强信用信息归集共享，加强政务诚信建设。

二、存在的主要问题

（一）普法活动形式有待进一步丰富。

由于惯性思维和经费不足，对普法活动开展还是老套路没有根据时代变化，普法活动开展没有新举措、新亮点。

（二）法治观念有待增强。

近年来虽然全力推进法治政府建设，但执法人员的法治观念和思想认识还存在误区，导致了依法行政的重要性没有得到重视，在落实依法行政的要求上打了折扣。常年顾问、司法所作为我区在依法行政方面的参谋、助手和顾问，法制审核和指导作用未得到充分发挥。

（三）法律明白人网校学习积极性不够。

由于辖区内法律明白人多，村（社区）日常工作繁杂，任务重，对法律明白人网校学习缺乏积极主动性，没有定期组织普通法律明白人学习培训，导致学习完成率低，距离上级要求有些差距。

三、主要负责人履行职责情况

（一）坚持高站位，加强法治建设组织领导

一是加强组织领导，完善法治建设机制。作为涌泉乡党工委主要负责人和法治建设工作领导小组组长，2024年以来,始终坚持以习近平法治思想为指导，坚持对全乡法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全乡切实形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。

二是明确目标任务，强化法治责任保障。年初研究制定了《2024年度法治政府工作计划》，细化了乡年度建设法治政府工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。坚持每季度至少召开一次法治专题会议，及时研究解决法治建设中遇到的各类问题，重大问题随时研究解决；加强组织保障，不断强化乡党工委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，及时调整了乡法治建设领导小组，实现了推进法治建设的合力。

三是发挥示范作用，带头学法守法用法。作为领导干部，牢固树立社会主义法治信仰，坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。按照“学懂、弄通、做实”要求，认真学习领会关于全面推进依法治国的重要精神，深入学习贯彻习近平法治思想、党内法规、《宪法》、《民法典》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等与法治政府建设相关的基础法律法规，积极组织全体领导干部学法，并带头参加“百万网民学法律知识竞赛”各类线上答题活动，为推进法治建设打牢法律理论基础。2024年已组织开展各类法律知识学习3次、专题研讨2次，习近平法治思想学习2次，举办“深入学习贯彻党的二十大精神，奋力推进新时代全面依法治区工作现代化”培训班1场、结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展专题法治教育活动1次。

四是推进学法，开展法治宣传教育活动。乡党工委将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入“八五”普法规划重点宣传内容，纳入党工委理论学习中心组年度学习计划，发动广大领导干部带头学。今年以来通过党工委理论学习中心组、党工委会、专题会等方式积极组织领导干部参加上级组织的“习近平法治思想大学堂”讲座，开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》的专题学习，营造大学习大宣传的浓厚氛围；发动广大干部群众积极参与“百万网民学习习近平法治思想”等专场知识竞赛活动。同时，发挥利用好村（社区)法律明白人广场开展习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进校园等宣传活动5次，累计发放宣传资料5000余份，宣传人次3100余人，营造了全民学习习近平法治思想的浓厚氛围；开展活动广泛学，依托重大普法活动宣传习近平法治思想，提升习近平法治思想对外宣传的覆盖面和群众知晓率，先后组织全体街村干部积极参加学习党的二十大精神、党内法规、习近平法治思想等学习知识竞赛，集中开展4月国家安全教育日宣传活动，营造良好的学法氛围。

（二）坚持高标准，规范决策推进依法行政

一是严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取干部职工意见的基础上，经集体讨论研究后实施，不搞一言堂。

二是深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，及时公开机构概况、规划计划、工作动态等信息。

三是落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。常年聘请江西柴桑律师事务所张颖律师担任我乡法律顾问，为我乡重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议5余次,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷3起,推进我乡各项重大决策部署合法合规。

四、有关意见建议

( 一 ) 大力宣传“八五”普法规划，进一步提高广大公民的法治观念和法治意识。

通过大力宣传“八五”普法规划，进一步提高广大公民的法治观念和法治意识。促进我区依法治理工作，把各类违法犯罪现象控制在最小程度，各种矛盾纠纷控制在最小范围，为涌泉乡经济社会发展提供良好的法治环境。 大力培养法律明白人、法律明白人骨干的培养计划，组织培训学习，为人人皆为法律明白人作出应有的努力和贡献。

（二）进一步完善以会代训制度。

加强法制宣传骨干的培训工作，积极开展与平安创建相关的各项法律，法规和大政方针的宣传教育。

（三）加强普法队伍建设。

加强专职法制宣传教育工作人员的配备和培训，积极推动社会普法工作，利用宪法宣传周等契机，组织律师、法制宣传志愿者队伍参与法治进社区、进家庭等活动，积极开展法制宣传和法律援助工作。

五、2025年工作安排

下一步，我乡将在认真总结经验、分析存在不足的基础上，重点做好以下工作：

(一）进一步完善政府决策机制。不断完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与 、专家论证和政府决策真正落到实处。

（二）推进普法工作。协调司法局、信访等部门，进一步落实普法工作计划，认真落实“八五”普法规划，充分利用辖区律师资源，定期组织普通居民、法律明白人参加法律知识讲座，提升群众法律意识。特别要加强各村(社区)“法律明白人”骨干 的培训，加强学法、懂法、用法的意识，不断提高法律明白人网校的学习热情，认真完成全年学法任务。

（三）进一步规范公正文明执法。通过行政执法案巻评查、依法行政评议、行政执法争议协调等形式，对行政执法行为加强指导监督，及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进意见，促进行政执法规范化。

（四）进一步加大执法培训力度。通过新媒体学习、举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据收集的法律综合运用等实践操作层面的培训，夯实依法行政的基础。

（五）进一步深入推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开，规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。

专此报告。

                                    涌泉乡人民政府    

                          2024年12月5日