2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年。在区委、区政府的坚强领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神，扎实开展党纪学习教育，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，紧紧围绕区委“五大战略”部署和“八大深化攻坚行动”，真抓实干、奋力拼搏，保持经济社会发展良好态势。荣获2024年农村综合改革相关试点、黄洞村被列为九江市委党校现场教学基地、江西省九江军分区基层建设先进单位、江西省铁路护路联防春运工作先进集体等荣誉。

一、2024年以来工作回顾

（一）全神贯注绘发展蓝图，综合实力在攻坚克难中跃上新高度。一是经济指标稳中向好。1-8月份，全乡累计财政税收5116.07万，与2023年同比增长6.47%；全年新增固定资产投资3.2919亿元；全年新引进总部经济20余家，培育规模以上工业企业2家，预计年底前还另有1家工业企业可达到申规条件。二是招商引资成果丰硕。发挥组团招商、以商招商、乡贤招商作用，由我乡乡贤投资建设的江西顺行新材料有限公司年产2000吨铜米制造项目1月正式和我区签约落户赤湖工业园。三是重大项目全力保障。5月底全程参与协助北斗召开“惯性技术融合创新与产业协同发展讨论会”，全力服务鑫山水泥厂和江西永园阀门有限公司等在建在库项目，争取项目早建成、早投产、早见效。

（二）坚定不移抓转型，乡村振兴在蓄力突破中迸发新活力。一是文旅事业繁荣发展。在涌泉乡作为全国农村综合性改革试点试验的背景下，文旅事业迎来了前所未有的发展机遇。积极建设产村融合服务基地、地质研学基地、非物质文化遗产研学基地，配套便民停车场、生态餐厅等设施，确保游客在享受自然风光的同时，也能品尝到地道的乡村美食，购买到特色的农产品。今年来涌泉洞、戴山村古村落、黄洞村现代产业园、枫树村千亩桃园共计吸引游客15万余人次，取得了良好的社会效应和经济效益。二是农业产业提质增效。投入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目6个，共涉及资金345万元，目前已建成黄洞村沈家大塘至桥头黄沟渠等4个项目。总投资约400万元现代化商贸中心项目预计12月中旬完工并完成招商引资工作，预计每年能为村集体增收25万元，带动村民就业60人。水稻种植面积达6014亩（其中全乡早稻种植1054亩，任务完成率210%）、油菜6300亩、棉花7000亩、生猪存栏2345头，牛存栏360余头，鸡存栏3万余羽，羊存栏100余只，组织经营主体参加富硒农产品认证，已获富硒认证的5个主体，各项数据稳步上升，农业基础向好发展。三是强村公司成效明显。泰邦农业公司持续扩大土地流转面积，截至目前共流转土地面积1.2万余亩，耕地非农化、非粮化问题得到有效遏制。九江众涌农业开发有限公司发挥“联村发展”优势，通过该公司的统一规划与管理，村集体发展项目建设、产业投资及利益分配得以有序进行，截至目前，助推各村村级集体经营性收入增收4万-6万元，带动600余人就业。四是耕地保护见行见效。高标准完成2023年1806亩高标准农田建设项目，并全部流转种植农作物，完成2021年高标准农田建设提升项目。全力推进高标准农田建设，总面积达到869.95亩，目前跃进村251.59亩已开工建设，黄洞村、涌泉村积极筹备中。开展耕地抛荒整治，完成53.75亩抛荒面积种植。

（三）匠心独运塑品质典范，乡村面貌在和谐共生中绽放新风采。一是新农村建设引领高品质生活。启动3个省级点，“四融一共”产村融合村庄1个，美丽宜居+活力示范村庄1个，目前正在设计中。新建农村公厕3座，厕所整改141户、改水400户。计划对范镇至赤湖、涌泉村卫生院至童家垄道路进行中修，目前已完成施工图设计批复，已完工沙子泉至熊家湾、集镇路至魏家垅安装生命安全防护栏工程。二是村庄面貌展现新气象。拆除破旧房屋9间，拆除铁皮棚2处；集中对全乡主要干道15公里沿线环境进行整治13000平方米，清理转运垃圾200吨，清除小广告200余处，平整场地7000平方米，修补绿化花池23个，主干道沿线栽种花籽150公斤，补栽小树500余株，红叶石楠球20余株，桂花树20余棵，修补路边水沟400多米，修补破损路面600多平方米。三是生态优先守护绿水青山。积极开展戴山水库饮用水源地保护，全乡4名河长开展日常巡河75次，清理整改四乱2处，严格落实“林长制”，巡林覆盖率达到100%。加强对全乡企业的巡查排查，依法依规开展专项整治，根据不同情况下发整改通知书，配合区生态环境局关停散乱污企业1家。

（四）全力以赴惠民生实事，民生福祉在同心共筑中迈出新步伐。一是民生福祉不断提升。收集梳理并制定乡级10件民生实事清单，目前已完成举办涌泉中华花朝节、第二届村BA等7件民生实事。二是脱贫攻坚成果巩固深化。对易返贫致贫人口实施常态化监测，新识别边缘易致贫户3户10人、突发严重困难户1户3人，监测对象风险消除4户13人。三是惠民政策精准高效落地。取消低保111人，新增27人。新增残疾两补对象19人，设立残疾人农家图书管理员7名，公益性岗位2个。及时为260名到龄参保人员发放养老金，同时每月审核并终止了87名不符合条件（已去世）人员的待遇支付。积极收集住院报销（25份）与慢性病申报（39份）材料，高效递交区医保局，减轻家庭负担。四是卫生健康与教育事业并进发展。每个村已配备2名家庭健康指导员，新增22例农村奖扶对象、5例阳光助学对象。通过涌泉“滴水之恩”基金会，为116名优秀学子发放奖学金17.05万元。五是群众文化生活不断丰富。成功举办第二届村BA乡级男子篮球赛、涌泉中华花朝节累计吸引线上线下17万余人观看。

（五）协同防汛筑安全防线，携手并进绘社会和谐新图景。一是众志成城防汛安民。高度重视防汛工作，采取有效措施，确保人民群众生命财产安全。全乡上下齐心协力，克服重重困难，圆满完成了各项防汛任务。二是安全生产平稳向好。压实属地管理责任、强化工作措施，坚决防范各类安全生产事故发生。常态化组织开展森林防灭火、食品药品安全、燃气安全、地质灾害、自建房安全、交通运输安全等领域巡查管控。三是矛盾纠纷化解有力。“柴桑365工作法”，组织24名网格员常态化开展治安巡查、矛盾调解和社情民意搜集工作，今年以来共调解矛盾纠纷23起，调解率达100%；接收上级信访案件2件，办结率100%。四是基层治理不断强化。推进“数治涌泉”建设，积极探索党建引领数字乡村治理工作，协同推进武装应急、平安建设、森林防灭火、便民服务等工作数字化、智能化，提升基层社会治理水平。

（六）履职尽责树新风，自身建设在担当作为中得到新淬炼。一是重点突出政治建设。把全面从严治党要求贯穿到从严治政之中，严格执行重大问题集体研究制度。二是加强集中学习教育。通过深入开展多种形式的集中学习教育活动，包括党组织的集体学习和党员的个人学习，重点深入学习《中国共产党纪律处分条例》，提升党员队伍的整体思想觉悟。三是全面深化作风建设。今年以来，共核查问题线索14件，立案处理10人，自整治群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以来线索5件，立案处理8人；查处违反中央八项规定精神问题1件，立案处理1人。

（七）高起点、高标准、高效率地将农村综改工作向纵深推进。推进农村综合性改革试点试验工作是贯彻落实党的二十届三中全会精神的积极探索。自启动以来，涌泉乡认真贯彻落实区农村综合性改革试点试验工作领导小组工作要求，严格对照财政部的反馈实施方案评估意见，全力做好农村综合性改革试点试验工作。一是加强组织领导。成立专项工作领导小组，研究制定《涌泉乡农村综合性改革试点试验建设实施方案》和《涌泉乡农村综合性改革试点试验项目实施作战图》，明确各项目建设要求、关键时间节点以及责任人。二是完善建设内容。严格对照财政部的反馈实施方案评估意见，结合实际情况，确定项目地址、具体建设内容和重要节点打造点位。三是加强沟通对接。积极与区直相关部门沟通对接，做到各项目建设用地等相关要素保障到位。积极与浙江大学规划设计院、省电信公司和广州励丰文化科技公司设计团队多次开展实地对接沟通，并组织相关村（社区）书记开展座谈交流，目前已完成2024年度9个建设项目的概规设计、招标（采购）意向公告、设计招标、立项、立项批复、地勘、房屋质量安全鉴定、中介服务单位（招标代理、图审）选定、施工图、项目图审、招标挂网等前期准备工作，预计2024年度9个建设项目在11月下旬全部动工。

二、存在问题及下步打算

回顾2024年，我们有收获、有进步，审视当前，依然有差距、有短板。主要表现在：乡域经济总量还不够大，文旅产业体系建设推进较慢，农业产业发展还有短板，功能性配套设施还不完善。2025年重点聚焦“五个方面”，努力实现“五个新突破”，做好农村综合性改革试点试验工作。

（一）聚焦经济发展，在扬优势、促增收取得新突破。发展壮大乡域经济是高质量发展的核心和关键。一是要加大招商引资力度。始终把招商引资作为加快发展的关键和核心，力争全年新引进2000万元以上项目6个，其中亿元以上项目2个。二是要全力服务重大项目。努力实现江西永园阀门项目达产达标。积极服务北斗智联项目和鑫山水泥厂项目。力争全年新增“五上”企业14家，完成工业固定投资4亿元以上。三是持续优化营商环境。坚持“有求必应、无事不扰”原则，全面梳理现有利企惠企政策，完善企业帮扶工作机制，加强企情遍访工作，为企业提供好政策享受、项目申报、招工用工等服务。

（二）聚焦乡村振兴，在补短板、强弱项取得新突破。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。一是提升产业发展水平。围绕涌泉特色农业产业，以涌泉乡村振兴产业发展基地为抓手，发挥强村示范带动作用，深入推进联村发展模式，做强众涌和惠涌两家强村公司，发展“旅游+研学”融合产业，加快推进农业产业化、规模化、融合化建设，进一步增强品牌效益和经济收益。新增家庭农场2家、合作社4家，力争完成农产品销售额1500万元。二是完善基础设施建设。全力争创“五好两宜”和美乡村试点。积极推进涌泉洞景区基础设施建设（二期）项目实施，争取涌泉洞景区创建国家3A景区；统筹做好戴山村传统古村落保护开发。以县域物流配送体系建设纳入全省试点为契机，加快建设乡村物流网点。三是守住粮食生产基本盘。发挥“田长制”作用，严格落实耕地保护要求，持续整治违法违规用地和耕地抛荒，高标准完成补充新增耕地任务，完成水稻、旱粮、油料等种植任务，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

（三）聚焦生态宜居，在优环境、提颜值取得新突破。良好的生态环境是乡村发展的宝贵财富和最大优势。一是实施乡村建设行动。以开展全国文明城市创建为抓手，深入开展农村人居环境整治提升行动，加大新农村建设和资金投入力度，持续改善农村人居环境。扎实推进农村厕所革命，完成问题厕所整改，新改建样板户厕5座、常规户厕20座。二是加强污染监管防范。管好用好12处污水处理设备，切实提升农村生活污水处理率和处理效果。加大对全乡畜牧养殖业、工矿企业日常检查巡查力度，大力推进农业面源污染防范和治理，全力保障农业绿色持续发展。三是巩固环境治理成效。持续开展矿山扬尘和道路扬尘治理，健全完善秸秆禁烧和森林防火管控机制，加大宣传和执法力度。落实“河长制”“林长制”，抓好重点水域和林区巡护，加强戴山水库饮用水水源地保护，确保流域内断面水质稳定达标。推进化肥农药减量，保障农业生态环境安全。

（四）聚焦民生实事，在强保障、增福祉取得新突破。增进民生福祉，提高人民生活品质是高质量发展的根本目的。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”工作要求，持续盯紧“两不愁三保障”和饮水安全，加大防止返贫动态监测和帮扶力度，严格落实各项政策措施。积极开展99公益日募捐活动，做好“五星创评”工作，及时兑换爱心积分。二是兜牢民生保障底线。积极开展“民情遍访”，全面收集群众“急难愁盼”问题，高质量完成2025年“我为群众办实事”实事项目。认真审核和及时发放特殊群体生活补贴，扎实做好社会救助工作。持续做好社保和医保参保工作，确保医保参保率达96%以上，社保当年缴费率达70%以上。三是繁荣发展乡村文化。依托乡内文旅资源，坚持群众唱主角，积极筹办涌泉中华花朝节、乡级村BA男子篮球赛等系列群众性文体活动，持续丰富群众文化生活。依托乡村新时代文明实践所（站），积极开展文明实践志愿服务活动，持续满足群众多样化需求。发挥涌泉“滴水之恩”基金作用，积极引导社会力量参与全乡养老、助学奖学工作。

（五）聚焦社会治理，在保安全、护稳定取得新突破。社会和谐稳定是高质量发展的前提和人民的期盼。一是筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，统筹做好消防、自建房、道路交通、防溺水、“九小场所”等各领域安全隐患排查整治，确保安全生产形势持续稳定向好。加强乡村两级应急体系建设，提升应急处突能力。全面落实食品安全“两个责任”，确保“舌尖上的安全”。二是做好矛盾纠纷化解。践行新时代“枫桥经验”和“柴桑365工作法”，坚持法理并重、疏堵结合，依托“五老”人员和网格员队伍，常态化开展矛盾纠纷排查化解，强化“边界”管理和社会稳定风险评估，持续推动信访件减少存量，严控增量，最大限度预防和减少社会矛盾。三是深化“数治涌泉”建设。完善5G乡村数字平台功能和社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争和“萤火”行动，坚决打击涉民生领域突出违法犯罪，持续提升基层社会治理水平和公众安全感，坚决守牢群众生命财产安全防线，持续营造和谐稳定的社会环境。

（六）做好农村综合改革，在试点试验、建设管理取得新进展。推进农村综合性改革试点试验工作是全面推进深化改革工作的具体落实落细。一是大力营造良好氛围。坚持真实、准确、全面、客观的原则，广泛开展农村综合性试点试验工作宣传，着力提高社会关注度和群众知晓率，动员全民支持和参与农村综合改革试点试验工作，形成正面引导、万众一心的良好氛围。二是积极争取政策支持。加强与上级各有关部门沟通对接，全面梳理强村富民政策，重点围绕“四大机制”，研究完善配套措施，争取更多配套资金，推动农村综合性改革试点试验工作高水平、高质量稳步实施。三是优化基础设施建设。统筹利用地方财政资金，撬动社会资本投入，优化试点试验村基础设施、公共服务配套体系，加快推进道路交通、网络通信、排污处理、水电气供应等基础设施建设，完善新型数字化设施布局。创新设施运营管护机制，推动农村公共基础设施运行管护规模化、专业化、社会化。四是加强工程建设管理。工程建设工作依法依规委托具有相应资质的第三方服务单位实施“全过程工程咨询服务”，乡政府全过程督促该第三方服务单位做好2024年度和2025年度各项目前期项目报建、施工现场管理、方案设计及施工图编制、设计咨询、预算、监理、图审、招标等中介服务。