为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和九江县人民政府办公厅《九江县政府信息公开规定》精神，县人口计生委对本系统2012年政府信息公开工作情况进行了梳理、统计和总结，并以网络形式向全社会公开。报告所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系九江县人口计生委办公室，电话：6812513。

一、概述

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《九江县政府信息公开规定》要求，2004年5月1日起县人口计生委开始开展政府信息公开工作。成立了由委主任担任组长、分管领导为副组长、各股股长为成员的“九江县人口计生委政务公开和政府信息公开工作领导小组”，配备了1名专职工作人员，1名兼职工作人员，设立了1个信息申请受理点。截至2012年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均顺利开展。

（一）政府信息公开工作组织领导不断加强。我委高度重视政府信息公开工作，年初，结合人员岗位变动和工作实际，及时调整充实了政府信息公开工作领导小组成员和工作人员，严格实行“一把手”负总责、办公室负专责、相关处室各负其责的责任制，形成“领导亲自抓、办公室具体管、相关处室配合做”的工作机制，政府信息公开工作的各项任务落到了实处。把政府信息公开工作列入日常工作，纳入股室年度考核目标，定期对相关人员开展培训。

（二）政府信息公开工作机制不断健全。坚持以制度建设推动政府信息公开工作深入发展，以完善工作机制确保各项工作取得实效。根据工作中遇到的实际情况和问题，进一步修订完善了《九江县人口计生委政府信息公开指南》、《九江县人口计生委政府信息公开目录》和《九江县人口计生委政府信息公开工作方案》，并建立了一系列配套管理制度，制定了《九江县人口计生委政务信息公开考核试行办法》、《九江县人口计生委政务公开工作考核细则》、《违反政府信息公开规定行为责任追究暂行办法》、《九江县人口计生委政府信息公开保密管理制度》、《九江县人口计生委政务公开督查制度》等，从建立健全政府信息发布、协调、保密审查机制、规范依申请公开流程上对我委的政务公开工作提出了严格要求。委党组会、主任办公会坚持每季度听取一次政府信息公开工作情况汇报，分析工作形势，及时解决工作中遇到的困难和问题。

（三）政府信息公开重点内容不断推向深入。我们按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《九江县政府信息公开规定》的要求，定期对我委制作、获取、产生的各类信息进行梳理，划分类别，修订完善《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，及时更新公开的内容，编制、上报并及时对外发布政府信息公开工作年度报告。根据国家、省、县有关要求，结合部门实际，坚持立足日常业务工作推进政府信息公开，以政府信息公开推进日常业务工作，把政府信息公开工作与规范化服务型政府建设、综合改革新机制建设、民主评议行风建设等有机结合，继续在全系统开展“阳光计生行动”，开通阳光热线，以信息公开带动“阳光管理”，以民主评议推动“阳光服务”，以社会监督保障“阳光维权”，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。同时，以机关信息公开带动直属事业单位办事公开，以直属事业单位办事公开带动便民服务，确保政府信息公开工作稳步向前推进。

（四）政府信息公开渠道不断拓宽。

1、提供政府信息社会公众查阅服务。我委为方便社会公众上门查阅，把可公开政府信息归类存放、编制目录，开辟了1个公共查阅点，配置工作人员协助查阅。同时，主动向县档案馆、行政服务中心提供公开的政府信息。

2、拓展政府信息公开渠道。我委进一步利用信息化手段拓展信息公开形式，丰富公开渠道，以现代方法和传统方法相结合，突出显现政府网站在政府信息公开中的重要地位，同时利用社区、村委会等基层工作单元的力量，架起城镇和农村基层信息公开平台，采用上网、上墙、上报、上广播、上电视等多种方式，对重大决策和与社会公众密切相关的重要事项做到及时向社会公开发布。

3、完善政府信息公开平台。县人口计生委高度重视12356阳光计生服务热线平台建设，把这一平台作为人口计生系统接受社会公众监督、倾听百姓呼声、树立政府为民服务良好形象的重要任务来抓。自2012年1月1日至12月31日，12356热线（热线平台）累计共有946个，接通电话896个，平均接通率95.7％。实践证明，12356阳光计生服务热线的开通和运行，进一步畅通了群众的诉求渠道，充分尊重和保障了广大县民对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。我们不仅开通了服务热线，予以热心解答，而且把办事程序、办事步骤和服务方式以公开栏目、便民资料（导示图、流程图、办事指南）等形式公开，并将资料及时更新至“政府信息公开”平台。

4、推动政府信息公开向基层延伸。我们认真抓好直属事业单位办事公开工作，统一布置、统一要求、统一规范、统一培训，对照管理类与服务类规范总表要求，不断完善直属事业单位办事公开指南和公开目录，规范直属事业单位补充公开栏目和内容。同时要求各乡（镇）计生部门充分利用电子显示屏、公开橱窗、便民资料等，对与公众密切相关的计生政策宣传、生殖健康、避孕节育、流动人口计生服务等公共服务管理重大事项进行及时公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开信息总数。2012年，我委按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则、不公开为例外”，积极做好主动公开工作，通过中国人口网、省人口计生委门户网站、县政府门户网站、县人口计生委门户网站、新闻媒体等形式公开信息300余条。

（二）主动公开信息分类。根据《九江县政府信息公开规定》和《九江县公共企事业单位公开指南和目录编制工作方案》，结合我委主要职责、内设机构和人员编制的规定以及人口计生相关政策，修定完善了信息公开目录，包括：机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；行政法规、政府规章和规范性文件；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况；公共服务管理体系建设情况；执行计划生育政策情况；工作动态；其他应主动公开的政府信息。

三、依申请公开政府信息的情况

（一）申请情况

本委2012年未收到政府信息公开申请。

（二）申请处理情况

无。

四、政府信息公开的收费及减免情况

由于我委依申请公开信息受理量非常少，因此，目前暂未向申请人收取有关费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本委2012年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务行政复议案。

本委2012年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务行政诉讼案。

六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题。一是政府信息公开的渠道和形式需进一步深化。需建立更多的便于公众查阅、了解的渠道和形式。二是政府信息公开工作需要进一步规范。因对国务院《条例》法规学习理解程度不够，在实际工作中与《条例》要求有很大差距，主要反映在公开的内容以及应公开和及时公开上存在很多问题，信息公开的数量和质量以及时效性都不足。三是监督管理工作需进一步加强。虽然已建立了一系列规范管理政府信息公开工作制度，但因监督管理力度不强，有些管理制度仅流于形式，未能取得实效。

（二）整改措施。一是进一步建立和创新政府信息公开的渠道和形式。要结合本委实际、结合信息公开的内容要求，积极创造条件，逐步建立更多的最便于公众查询和了解的渠道和形式，切实提高政府信息公开实效。二是加强宣传、引导和培训工作。要进一步加强国务院《条例》等规章制度的宣传工作，加大对部门和单位从事政府信息公开工作业务人员的培训工作力度，切实提高业务素质，引导部门和单位将政府信息公开工作纳入规范地轨道。三是进一步建章立制和监督管理。在开展政府信息公开工作监管上要加大力度，制定更加完善的配套管理制度，并加强监督、检查和评议工作，把管理制度落到实处、抓出实效，督促建立和形成政府信息公开的常态化工作机制，促进全县政府信息公开工作规范化有序开展。

七、其它需要报告的事项

暂无。

九江县人口和计划生育委员会

二0一三年三月二日