各乡（镇、场、街道）经济发展办公室：

经研究同意，现将《2025年柴桑区绿色高产高效行动暨粮油作物吨粮片高产片创建实施方案》《2025年柴桑区耕地轮作和油菜生产实施方案》《2025年柴桑区粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

2025年柴桑区绿色高产高效行动暨粮油作物吨粮片高产片创建实施方案

按照《2025年全市绿色高产高效行动暨粮油作物吨粮片高产片创建实施方案》（九农局办字〔2025〕43号）要求，紧紧围绕本区农业绿色高质量发展，单产水平提升，保障粮食油料等重要农产品稳定安全，推动粮油作物大面积供给，提升产业综合效益，结合我区实际，制定本实施方案。

一、实施目标

（一）“两片”任务目标：围绕完成上级任务，在全区范围创建11个粮油作物高产片（详见附件1）。其中2个水稻高产片（1个千亩片、1个百亩片）。1个油菜高产片（1个千亩片）。8个大豆高产片（2个千亩片、6个百亩片）。

（二）产量效益目标：在项目区力争实现单季稻亩产700公斤以上、双季稻和“头季稻+再生稻”力争亩产900公斤以上、旱地油菜高产片亩产220公斤以上，稻油两熟制水田油菜200公斤以上，稻再油、稻稻油三熟制水田油菜亩产140公斤以上；夏大豆净作高产片亩产250公斤以上、春大豆净作亩产200公斤以上。

二、重点任务

（一）加强主导品种推广。根据省、市发布的2025主导品种，结合我区产业生产实际，重点推广一批品质优、产量高、抗性好、适应性强、适销对路的品种。其中，水稻重点示范推广产量高、抗性好、适应性强的水稻（国家三级以上）高产优质品种，配套推广一批高产优质再生稻和节水抗旱稻新品种；油菜重点推广熟期适宜、耐密植、抗性强的“两高双低”（高产量、高油量、低芥酸、低硫甙）优良品种，大豆重点推广一批适宜本地的高产、高油高蛋白、耐荫耐密、抗倒抗除草剂的优质大豆品种。

（二）加强主推技术应用。水稻重点推广籼粳杂交稻、再生稻等绿色高产高效栽培模式，集成推广集中育秧、机插机抛、增密减氮、侧深施肥、“三控”施肥、“两优一增”“一喷多促”等关键技术；油菜坚持“机条播促苗匀、精量播保密度、通四沟降渍涝、巧化控促壮苗、一促四防提产量、分段机收减损失”的技术路线，因地制宜推广“稻油”“豆油”“薯油”等轮作模式；大豆按照“合理轮作、深松深翻，精量播种、合理密植，种子包衣、喷施菌肥，一喷多促、低损收获”的技术路线，因地制宜发展间套复种。

（三）配套适宜良机推广。推广应用适用秸秆还田条件下的水稻多功能型耕整、适宜水田作业的履带式耕整等耕整地机械，切实提高整地质量；加快推广水稻钵苗（毯苗）栽插、宽窄行栽插、再生稻低碾压专用收获机，切实提高栽插、收获质量；聚焦油菜、大豆、甘薯机种、机收等重点环节，因地制宜推广油菜联合直播机、联合移栽机、联合收割机、分段收割机；大豆气力式播种机、高效低损专用割台和收获机。

（四）推进良制有效发展。一是积极引导土地经营权规范有序流转，推动发展多种形式的粮油作物适度规模经营；二是加大新型经营主体培育力度，扶持农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，强化龙头企业辐射带动作用；三是大力发展统防统治、机耕机收、集中烘干等生产性服务，提高粮油生产社会化服务水平；四是打造涵盖粮油和重要经济作物生产、服务、收储、物流、贸易、加工和营销的全产业链发展模式，加强品牌建设，突出绿色生态优势，全面提升产业发展水平。

三、保障措施

（一）强化组织领导。区农业农村局成立由分管局领导任组长的粮油绿色高产高效行动工作领导小组（详见附件2），办公室设在区农业农村局种植业管理股，负责统筹项目实施和相关任务推进落实，明确实施区域、实施目标、实施路径、资金使用等内容；强化统筹协调，落实责任分工，明确相关联络人，保障资金及时足额到位。项目主体要统一树立标识标牌（详见附件4）并在项目实施期结束后及时调整或清理标牌，分作物形成1套以上高产稳产技术模式。

（二）强化指导服务。区农业农村局成立技术服务指导组（详见附件3）负责“两片”集中示范区的技术指导服务；对接省、市专家团队，跟踪记录作物生育进展和重要农事活动。在关键农时季节，开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动，提高技术到位率。建立专家对口联系制度，以示范方和新型经营主体为重点，开展市场信息、生产技术、产品销售等全过程指导，促进产销衔接。

（三）强化项目监管。加强项目实施、项目管理，建立项目实施台账，严格执行财政资金使用管理办法，杜绝挤占挪用、骗补套利等违规违法行为，并做好绩效管理，开展跟踪问效。项目资金主要用于对购买优良品种、培训高产技术、实施专业服务、组织测产验收、开展观摩交流等进行补助，且不得与承担粮油规模种植主体单产提升行动项目任务的主体重复。

（四）工作进度安排。5-11月，开展绿色高产高效技术示范，根据农事季节开展技术指导服务，组织两片测产验收等。

（五）强化宣传引导。各推进乡镇要明确体现创建作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于宣传展示；严格测产验收，严禁浮夸、造假。要挖掘典型经验做法，定期向区级报送宣传材料，对各地的好做法、好经验，区级将组织媒体进行深入宣传，树立一批典型、总结一批模式，为各地发展生产提供可复制、可借鉴的样板。

附件：1.2025年柴桑区“两片”指导性任务安排表

2.2025年柴桑区农业农村局绿色高产高效行动暨吨粮片高产片创建工作领导小组

3.2025年技术服务指导组名单

4.2025年粮油作物绿色高产高效暨吨粮片/高产片创建标牌

附件2

2025年柴桑区农业农村局绿色高产高效行动

领导小组

组长：王响琴  农业农村局副科级干部

成员：管  众  农业农村局种植业管理股股长

李一兵  农业农村局种植业管理股副股长

赵  强  农业农村局种植业管理股干部

领导小组办公室设在农业农村局种植业管理股，负责日常工作，管众同志兼任办公室主任。

附件3

2025年技术服务指导组名单

团  长：王响琴  农业农村局副科级干部

成  员：管  众  农业农村局种植业管理股股长

李一兵  农业农村局种植业管理股副股长

  赵  强  农业农村局种植业管理股干部

            占喆文  农业农村局种植业管理股干部

陈  璐  农业农村局种植业管理股干部

附件4

2025年粮油作物绿色高产高效暨吨粮片/高产片创建标牌

注：1.标牌建议尺寸2.3米×1.5米，也可在原有标牌上进行调整。在项目实施期结束后要及时调整或清理标牌。

2.作物名称为水稻、油菜、大豆、甘薯等单一作物，也可为其他粮油作物或间套作的多种作物。

3.标牌底色、背景图案、字体大小和颜色原则上全省范围内统一，另行通知。

2025年全区耕地轮作及油菜生产实施方案

为深入贯彻落实《2025年全市耕地轮作和油菜生产实施方案》（九农局办字〔2025〕43号）的相关要求，切实抓好2025年我区耕地轮作及油菜生产发展工作，协调推进耕地地力提升，推动粮食油料高质量发展，为稳粮保供、农业可持续发展提供有力支撑，特制定本实施方案。

一、基本原则

（一）突出重点，夯实粮安基础。坚决扛稳粮食安全党政同责，通过轮作稳定水稻面积，进一步优化粮食结构，巩固粮食综合生产能力，推动形成高质高效可持续的粮食安全保障体系。

（二）深挖潜力，提升油料产能。以轮作为主要途径，大力开发冬闲田扩种油菜，因地制宜发展“稻油”“豆油”等多种轮作模式，提升我区油料供给能力，协调推进重要农产品供给动态调节和农业可持续发展。

（三）因地制宜，构建耕作制度。立足地方实际，充分发挥资源禀赋，探索建立用地与养地相结合、生产与生态相协调的绿色耕作制度。鼓励有条件的地方，以乡镇场或行政村为单位相对集中连片实施，依法依规实施，发挥带动作用。做好轮作耕地质量监测，掌握耕地质量变化。

（四）示范引领，促进三产融合。优先选择规模种植粮食和油料农业经营服务主体，提升轮作实施的规模化组织化标准化水平。加强粮油加工企业与轮作种植区对接，提升加工转化能力和效率，实现就地就近加工增值，带动粮食油料全产业链发展。

二、目标任务

（一）总体目标。2025年，继续支持实施耕地轮作和油菜生产，全区油菜面积稳定在10.74万亩以上（包含经开区0.2万亩、八里湖新区0.2万亩）。

（二）实施任务。2025年全区轮作任务面积0.62万亩，油菜生产任务面积1.24万亩。各乡（镇、场、街道）任务安排详见附件。各地可在完成任务面积的前提下，充分利用本地优势条件，整合其他项目资源，合理扩大实施面积。

（三）实施路径。轮作重点开展稻油轮作模式，适当提高种植收益促进油菜等油料作物面积扩大。油菜生产主要通过开发冬闲田推进稻油模式，以及其他可利用耕地资源和茬口资源，巩固油菜生产成果，改良土壤，提升地力，增加油料供给。

三、实施内容

（一）落实冬种油菜任务：柴桑区油菜生产任务面积10.34万亩（经开区和八里湖新区除外），为了更好地完成我区油菜任务，我们将总任务按照各乡镇三调耕地面积进行了分解（详见附件1），各乡镇要按照任数再次进行分解到村、到户，确保油菜任务不折不扣完成。

（二）开展耕地轮作示范：在全区范围内开展耕地轮作示范，示范面积0.62万亩（详见附件1），主导推广“一季优质稻+油菜”稻油轮作种植模式，充分利用温、光、水资源，改善土壤结构，提高土壤肥力，减轻病虫危害，实现耕地周年高产高效种植和农业可持续发展。

（三）选用良种：根据九江市农业技术推广中心关于推介2025—2026年油菜主导品种及2025年夏收油菜高产典型案例的通知2025年主导：中熟油菜品种：赣油杂10号、华油杂50、圣缘2号、中油杂501、硕油985、利油杂6号、赣油杂8号、油研2020、邡油777、大地199。抗根肿病品种：华油杂520、华油杂50CR、华油杂115R。抗草剂品种：宁R101、华油杂50HR、苏R001。高油酸品种：中油808、华油2133、阳光80。

四、补助资金

（一）资金安排。全区支持耕地轮作面积0.62万亩，补助资金93万元；支持油菜生产1.24万亩、补助资金187万元。

（二）补助对象。补给符合要求的实际种植户，包括普通种植户，以及种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体。同一地块不能同时享受轮作、油菜生产支持补助。

（三）补助标准。耕地轮作和油菜生产支持政策，区级按照每亩150元测算补助。1.现金直补110元/亩。2.物化补助由区农业农村局集中采购1.86万亩油菜种子按照任务数由乡镇免费分发给种植户（其中轮作0.62万亩，油菜生产1.24万亩）采购39.4万元叶面肥，按照各乡镇轮作+扩种任务数进行发放到户。提高整乡、镇、街道、场整体推进可操作性和实效性，达到统一品种轮作扩大油菜种植面积。原则上单个主体补助金额不高于10万元，防止“垒大户”。

（四）补助要求。采取现金直补方式实行先种后补，采取购买实物（按照政府采购程序购买油菜种子、叶面肥等免费发给全区符合申报的种植户）的要求来执行政府采购规定。

五、保障措施

（一）加强组织领导。按照落实粮食安全党政同责要求，把发展粮食和油料生产摆在突出位置，在政策制定、工作部署、资金投入上动真格、出实招，推进轮作和扩种油菜任务落实落地。各地要加强统筹，落实任务，细化措施，确保工作有序开展。要加强与有关部门协同配合，明确任务分工，形成工作合力，确保取得实效。

（二）落实面积任务。各乡（镇、场、街道）要立足本地实际，科学规划种植，把任务落实到村到户到田，建立村、乡两级填报台账，要与承担任务的农户或新型农业经营主体签订协议，明确上下茬口作物，特别是下茬作物须为目标作物，协议原则上一年一签，明确相关权利、责任和义务，协议文本存档备查，并同步上报区农业农村局。

（三）做好指导服务。区农业农村局将组织技术专家团队，在关键农时季节赴各地开展技术指导，指导农户掌握技术要领，提供好技术支撑。鼓励保险公司创新农业保险产品服务，强化轮作、扩种油菜的新技术、新模式推广应用风险保障。

（四）加强项目管理。区、乡、村要分级做好物资及资金台账。如有单季流转现象，享受补贴对象为油菜种植户。区农业农村局和有关乡镇要切实担负好项目实施主体责任，油菜种子等农资要严格按照种植面积发放到位，严禁截留挪用，杜绝项目实施和物资发放工作中各种违规违纪行为发生。

（五）加强宣传引导。各地要充分利用广播、电视、网络等媒体，宣传耕地轮作的重要意义和有关要求，引导社会各界关注支持试点工作，增强新型主体和农户参与的积极性。同时，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，加大宣传轮作试点取得的积极成效，营造良好的舆论氛围。

附件：1.2025年全区油菜和轮作、扩种任务分配表

2.2025年稻油轮作和冬种油菜生产资金安排表

附件1

2025年全区油菜和轮作、扩种任务分配表

单位：亩

附件2

2025年稻油轮作和冬种油菜生产资金安排表

单位：万元/万亩

2025年柴桑区粮油规模种植主体单产提升

项目实施方案

根据《2025年九江市粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》（九农局办字〔2025〕43号）要求，结合我区粮油生产特点，围绕水稻、油菜作物，支持粮油规模种植主体创新组织方式、落实关键技术、集成高产模式、强化引领带动，推动单产提升关键技术和目标任务落实落地，促进全区粮食作物大面积均衡增产。特制定本方案。

一、目标任务

2025年全区落实规模主体单产提升关键技术面积1.52万亩以上。促进全区粮油作物大面积均衡增产（详情见附件1）。

（一）水稻面积0.73万亩以上。鼓励主体集成应用“集中育秧、机插（抛）秧、侧深施肥、绿色防控、一喷多促”等稳产增产技术，原则上采用粗放直播栽培方式种植水稻的不予补贴。单产水平高于当地上年度平均单产水平5%（含）以上。

（二）油菜面积0.79万亩以上。鼓励主体集成应用“油菜种子包衣、精量播种、苗期化控、一促四防”等稳产增产技术，单产水平高于当地上年度平均单产水平5%（含）以上。

二、实施主体

参与粮油规模种植主体单产提升项目的主体应具有较高的生产经营能力、示范带动能力和具有较强种植管理水平的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体和积极承担撂荒地复耕复种粮油作物达到当地平均产量水平的主体，但不得与承担绿色高产高效行动项目任务的主体重复。主体种植水稻面积不低于50亩、油菜种植面积不低于30亩，不含为其他主体和农户开展环节托管或全程托管的社会化服务面积。

三、资金分配

奖补资金通过新型农业经营主体培育资金逐级下达，并与上年度结转资金统筹使用。各地结合资金总规模，采取“先实施后补助”的方式，由主体自主申报，根据当年单产目标实现、关键技术措施到位等情况，确定符合条件奖补对象、面积和补贴标准，按因素分配测算为43.44元/亩，单个主体奖补金额不高于10万元。最终测算并拨付奖补资金，或者由区或乡镇统一采购物资，免费发放给规模种植主体组织实施。

各地也可统筹考虑主体单产水平情况、自身种植规模（不含对外提供的社会化服务面积）、本地奖补资金总规模等因素，阶梯化设置奖补标准。

四、实施程序

（一）主体申报。各地农业农村部门要按照公平、公正、公开原则，动员辖区内符合条件的粮油规模经营主体积极参与、自愿申报。申报材料需明确作物种类、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。各乡（镇、场、街道）农业农村部门组织审核申报材料，研究确定承担项目的主体，公示无异议后，于2025年9月25日前报送区农业农村局种植业管理股备案。

（二）过程记录。项目主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，并在水稻机插秧、侧深施肥、后期“一喷多促”和油菜种子包衣、精量播种、苗期化控、“一促四防”等过程，以照片（带经纬度）或视频等形式记录关键技术措施，并留存水稻专用肥、油菜种衣剂、喷施药剂等使用记录和效果反馈。各地农口部门应及时了解核实重点技术到位情况，并进行记录，实行“一主体一档案”（参考格式见附件2）。

（三）测产核实。作物收获季节，承担项目主体向各地政府农业农村部门如实上报实际单产，区、乡两级农业农村部门按照不低于30%的比例对承担项目主体进行随机抽测复核。

（四）公示兑付。项目主体在完成相应技术作业后，向所在乡（镇、场、街道）农业农村部门提出申请，并提交相关证明材料（包括但不限于种植面积证明、作业记录、购买农资发票、作业视频或照片等）。乡级农业农村部门进行初审，审批通过后，综合运用互联网、政府公开公示等渠道，及时公示项目拟奖补主体及资金情况，对公示有异议的要组织核实。公示无异议后，汇总上报区农业农村局种植业管理股，在区农业农村局公示栏公示后无异议，按照规定程序将补贴资金发放至规模经营主体指定账户。

五、工作要求

（一）强化组织领导。区农业农村局负责统筹项目实施，督促指导相关任务和关键技术推进落实。并负责制定项目实施方案、各乡（镇、场、街道）农业农村部门组织审核申报主体、建立过程档案，区、乡两级抽测复核测产情况、确定奖补主体和奖补资金，并发放奖补资金。

（二）强化服务指导。对接省、市专家团队，及时跟踪各地记录作物生育进展和重要农事活动。在关键农时季节，开展现场观摩、技术培训等活动，提高技术到位率。促进关键技术更好落实到位，营造粮油作物单产提升比学赶超良好氛围，确保粮油规模种植主体单产提升取得实效。

（三）强化项目监管。加强项目实施管理，严格落实项目实施步骤和奖补标准，建立项目过程管理台账。严格落实财政资金使用管理办法，严格资金支出，做好绩效管理，开展跟踪问效。

（四）强化宣传引导。各有关乡镇要认真总结本地区推进粮油规模种植主体单产提升行动的好经验好做法，深入挖掘一批高产高效典型，定期组织向区农业农村局报送宣传材料。对各地的好做法、好经验，区农业农村局将组织媒体进行深入宣传报道，为各地推进工作提供可复制、可借鉴的样板，营造良好的舆论氛围。

附件：1.2025年全区粮油规模种植主体单产提升关键技术面积任务表

2.项目主体档案参考格式

附件1

2025年全区粮油规模种植主体单产

提升关键技术面积任务表

要求：1.补贴面积：水稻种植面积不低于50亩，油菜种植面积不低于30亩。

2.补贴对象：种植水平高的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业（含集体经济组织）、实施全托主体和撂荒地复耕复种并产量达到当地平均水平的主体。

3.承担绿色高产高效任务主体除外。

附件2

项目主体档案参考格式

乡（镇、场、街道）：                      时间：             填表人：           电话：

注：主体类型填1.农民合作社；2.家庭农场；3.专业大户；4.农业企业。