各乡（镇、场、街道）经济发展办公室：

现将《2025年柴桑区高素质农民培育工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                         九江市柴桑区农业农村局

2025年8月26日

2025年柴桑区高素质农民培育工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村人才振兴的决策部署，提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，为推进乡村全面振兴、建设农业强国提供坚实人才保障，按照《农业农村部办公厅关于做好2025年高素质农民培育工作的通知》（农办社〔2025〕3号）、《江西省农业农村厅关于印发2025年全省高素质农民培育工作方案的通知》（赣农规字〔2025〕20号）《九江市农业农村局关于印发2025年全市高素质农民培育工作方案的通知》（九农字〔2025〕24号）文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察江西重要讲话精神，深入学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村特色产业发展壮大和文明乡风建设等人才需求，坚持需求导向、质量优先、突出实效，坚持分层实施、分级管理、育用结合，着力提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军。2025年，全区培训高素质农民80名，其中，常规培育30人、专题培育50名，全年围绕粮油稳产保供任务，遴选主导特色产业分类实施培训，培训参评率和满意度不低于90％。

二、主要工作

（一）扎实开展常规培育工作

1.继续实施粮油和重要农产品生产经营主体提升工程

（1）大力实施新型农业生产经营主体能力提升培育行动。围绕践行大食物观，构建多元化食物供给体系，以畜牧、水产、蔬菜、水果、茶叶、食用菌等种养殖理论、生产技术、质量安全和绿色发展等知识技能为主要内容，结合地方农业特色，开展重要农产品生产经营主体能力提升培育。以家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业和农村集体经济组织等主体带头人为对象，开展主体发展能力提升培训，支持组织跨区域学习，帮助拓宽发展思路、优化发展路径，促进产业提档升级。因地制宜开展果菜棉茶等经济作物生产管理、畜牧水产养殖、动物疫病防治、安全生产等培训。支持巩固拓展脱贫攻坚成果，根据脱贫人口（含监测对象）就业需求，因地制宜组织开展实用技能培训，提高脱贫劳动力就业竞争力和就业质量。

（2）大力实施农机手培育行动。围绕支撑农业机械化高质量发展和提升农机作业服务质量，在有条件的地区，以专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人为对象，以区域农机社会化服务中心、区域农业应急救灾中心、常态化农机应急救灾服务队为重点，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，扩大实施专业农机手培育行动，着力培养一批高素质农机手、农业生产无人机飞手，提高基层一线农机手持证率、安全生产能力。

（二）创新开展专题培育工作

1.组织开展农机手技能提升培训专题班

面向专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人或农业机械化综合农事服务中心人员等，重点围绕粮油作物高质量机播（含水稻机械化移栽）、高效飞防植保、机收减损、农机安全生产和无人机农业场景运用，开展农机手技能提升培训专题班。

2.优选培训对象积极参加省市培训专题班。

（1）面向电商、农村实用人才，突出数字化营销、直播带货、智慧农业技术装备应用、农业生产经营数字化管理及服务、农产品品牌打造等内容，组织参加省级新型经营主体数字化技能应用能力提升专题班。围绕乡村振兴战略和数字农业农村发展需求，以提升农业社会化服务组织数字化应用能力为核心，推动农业社会化服务体系建设，开展社会化服务方面培训，组织参加市级社会化组织专题班。

（2）一是面向具备农文旅融合发展基础的相关主体，依托各地认定的精品民宿等，参加农文旅融合型产业带头人专题培训班。二是面向茶产业、“炊烟经济”等，遴选一批具有文化艺术特长、长期扎根乡村的农民文化骨干，参加茶文化、赣菜文化等培训专题班。三是面向食品制作、雕刻彩绘领域，参加省级乡村工匠专题培训班。

三、组织实施

（一）强化组织领导，健全工作机制。严格按照《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》，做好本区高素质农民培育计划组织实施，健全管理机制，农业农村主管部门落实“开班第一课”。通过因素测算、竞争立项等方式，确定绩效任务。加强高素质农民培育管理体系建设，形成固定的管理人员队伍并开展业务培训。熟练使用信息平台，利用全国农业科教云平台（云上智农）的信息化管理功能、农民教育培训信息管理系统，在对象遴选、数据调度、信息分析中实现数字化管理。

（二）开展需求摸底，做好训前准备。开展育前摸底调研，掌握培育对象需求和建议，有针对性设置培训内容。采用“机构招收、逐级推荐、个人申报”等方法遴选高素质农民培训对象，优先选择具有产业基础、发展潜力和带动能力的农民参加培训。本年度参加培育的农民，确因人才培养需要的，可在次年参加不同主题或同一主题更高层级的培育。采取公开遴选或政府采购等方式精选培育机构，并按规定履行公开公示程序。

（三）突出培育重点，强化质量建设。重点抓好粮油和重要农产品生产经营主体提升等培育。指导本级承担培育任务的机构严格落实《高素质农民培育规范》（农社综函〔2025〕15号）具体要求，优先选择培育基础条件完备、上年度任务完成情况和培育效果较好的机构实施培育任务，优先开设农民需求迫切、产业结合紧密的班级。可充分依托全国新型农业经营主体服务监测系统等平台加强培训对象遴选。

（四）整合教学力量，优化培育资源。严格把关综合素养课教材和师资，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教育，以及党的“三农”路线、方针、政策等作为综合素养课的首要内容，并注意把安全生产知识作为培训的重要内容，提升农业经营主体的安全生产意识和能力。广泛吸纳农业企业、家庭农场、农民合作社等参与实践教学，并从中选用实践教学师资。优先选用农业农村部、教育部规划教材和各级农业农村部门推荐教材，鼓励文字教材和视频教材配合使用。强化对培育机构、实践教学场所、师资、课程、教材等培育资源规范管理，建立相关遴选标准。支持用好农科院所、农技推广机构、科技小院等科技资源，开展农业实用技术培训。

（五）确定培训机构，落实监管责任。采取政府购买服务方式，选择具有办学、培训资质或农业技术推广职能等行业、社会培训机构资源作为培训机构，优先挑选基础条件好、具有承办经历、5年内无不良记录的机构承担培训任务。区农业农村局通过班子会议决定、公示公告等规定程序选拔，确定由江西电子信息职业技术学院承办我区2025年高素质农民专题培育工作（农机驾驶员培训）；确定由江西省农业科学院基地管理中心承办我区2025年高素质农民常规培育工作。严格审核开班计划和培育对象，跟踪培训进度，随机抽核培训执行情况，对发现的问题及时提出调整意见，必要时停班整改。依托农民教育培训信息管理系统和农业农村部转移支付管理平台，按照高素质农民培训规范和资金绩效目标开展项目全过程管理。按分级负责原则，组织开展培育质量评估和验收，接受农业农村部培育机构质量抽查。

（六）注重宣传总结，加强典型引领。注重培育机制和培育路径创新，持续探索并完善学用贯通、育用结合的人才培养模式，及时总结经验，挖掘培育典型，积极组织推荐参加各类全国优秀学员遴选活动。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道。交流宣传好经验、好做法，推动高素质农民培育提质量、见实效。

（七）建立长效机制，做实跟踪服务。在培训结束后，对参训学员进行后续跟踪服务。帮助产业发展带头人获取基础设施建设、产业项目、信贷保险等方面支持。引导培育对象成立社会化服务组织，组织开展产销对接、跨地域交流合作、技术技能竞赛等活动。开展高素质农民学员发展情况监测，将跟踪服务台账和取得成果及时上传全国农民教育培训信息管理系统。跟踪服务可根据农时变化适当顺延到年底结束。

四、资金管理

（一）资金拨付。高素质农民培育费用可采取预拨、部分预拨、报账等方式支付。根据以往本区工作实际，项目资金采取预拨制和报账制相结合的方式，及时足额拨付补助资金到培训机构，提高资金使用实效。

（二）培育费用。培育费用原则上按照实际需求支出，常规任务班按4000元/人，专题任务班按6000元/人进行测算。课堂教学日均费用一般不高于培训地干部培训标准。实践教学和跟踪服务费用应按实际支出。

（三）资金支出。中央财政转移支付高素质农民培育资金可用于支付高素质农民培育计划实施的需求摸底、课堂教学、实践教学、交流观摩、跟踪服务和总结评价等培育环节必需费用和验收费用。不得列支招投标费用、审计费用和第三方评估费用等应从“三公”经费支出的其他费用。不得给培育对象发放补助。要加强监管，专款专用，培训机构要切实加强资金管理，坚持“谁使用、谁负责”的原则，专账核算。严禁任何地方、单位和个人截留、挤占、挪用农民教育培训资金，严禁以现金形式直接分发给农民个人，确保财政补助资金足额用于农民教育培训。

附件：1.2025年柴桑区高素质农民培育任务和资金分配表

2.高素质农民培训人数和课时分配要求

附件1

2025年柴桑区高素质农民培育任务和资金

分配表

附件2

高素质农民培训人数和课时分配要求