九江市柴桑区2021年农民教育培训工作

实施方案

根据《江西省农业农村厅办公室关于做好2021年全省农民教育培训工作的通知》（赣农厅办字〔2021〕11号）和《九江市农业农村局办公室关于印发<九江市2021年农民教育培训工作实施方案>的通知》（九农局办字〔2021〕24号）等文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培养高素质农民为目标，以促进农业高质高效发展为导向，以提升农民综合素质和专业技术能力为核心，以推进农民教育培训提质增效行动为抓手，坚持聚焦产业、三级培训、分类培训、精准务实原则，通过农民培训和学历教育两条途径，扎实开展农民教育培训工作。按照经营管理型和专业生产型，培养新型农业经营服务主体经营带头人、产业扶贫带头人和小农户（专业种养加能手）以及返乡下乡创业创新者（农业经理人、农业产业领军人才、创业女农民），为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、推动我区经济社会高质量跨越式发展提供支撑。

二、目标任务

（一）农民培训

今年我区农民培训任务数150人，其中经营管理型培训100人，专业生产型50人（见附件1），并要求培训参评率和满意度不低于85%。与此同时，积极创新高素质农民培训体制机制，努力探索高素质农民培训培育模式。

（二）农民教育

按照上级部署，继续招录“一村一名大学生工程”学员（相关具体工作安排另行通知）；加强乡村大学生创新创业协会建设，重点打造培育1个示范性协会。

三、具体工作

（一）扎实推进高素质农民培训项目

1.筛选培训对象

在开展培训前利用问卷调查等形式，开展宣传发动和调查摸底，采用“机构招收、逐级推荐、个人申报”等方法遴选好培训对象。将年满16周岁，正在或有意愿从事农业生产、经营、服务的农民和返乡入乡创业者纳入培训对象库。并将同一培训对象一年内只能参加一次培训，两年内不可重复参加同一层级同一类型培训的政策传达到位。

2.确定培训机构

要选择具有办学、培训资质或农业技术推广职能等行业、社会培训机构资源作为培训机构，优先挑选基础条件好、具有承办经历、3年内无不良记录的机构承担培训任务。可采取指定或政府购买服务方式确定，要严格按照会议决定、公示公告和签订协议（合同）等规定程序选拔培训承办机构，确保公正公开公平。

3.遴选培训师资

要按照优胜劣汰的原则，实行动态管理，及时补充、调整、更新、完善培训师资库。要将热心农民培训事业且具有丰富的理论知识和实践经验的专家选拔到师资库中来，并根据所培训的专业、类型，涵盖不同的产业、行业，兼收并蓄。与此同时，将农村优秀的“田秀才”“土专家”等一并纳入师资队伍。

4.实施分类培训

要严格按照农业农村部颁《高素质农民培育规范》中的具体工作要求以及培训模块和课时要求（附件2、3），组织指导培训机构分类开展培训，选择2-3项主导特色产业集中开展全产业链培训，并安排一定比例的计划用于培训农机手和乡村休闲民宿从业人员，并确保按时保质保量完成培训成任务。实行主管部门负责人上第一课和学员评学评价制度，认真落实“一班一案”要求，足额保证教材和课时要求。

5.做好跟踪服务

    各培训机构和主管部门在理论培训和实训结束后，对学员尤其是种养加大户和经营能手，进行后续跟踪服务。举办专题座谈，征求意见建议，开展现场指导，提供技术服务。同时，积极引导成立社会服务组织或产业联盟，组织开展产销对接、跨地域交流合作等活动。跟踪服务可根据农时变化适当顺延到年底结束。

6.开展绩效评估

今年的农民培训任务应在11月30日前完成，项目资金拨付应在下一年度1月底前完成。培训结束后，要按照《江西省农民培训项目验收方式、程序和标准》进行验收，由市局组织验收，上级验收前应先自行初验。各地要对照《高素质农民培育工作绩效管理指标体系（试行）》（见附件4），组织开展农民培训绩效评估，做好各项考评前期准备工作。

（二）积极开展“一村一名大学生工程”

要按照《关于纵深推进“一村一名大学生工程”的实施意见》，做好招生宣传工作，积极组织现职农村“两委”班子成员、赣鄱乡村好青年和参加过高素质农民（含新型职业农民培育工程）培训或“一村一名大学生工程”大专生毕业学员等符合报名条件对象参加报名。与此同时，积极引导乡村大学生“双创”协会发挥示范引领作用，把扶持优秀学员成长成才列入重点工作,将现有政策向“一村一名大学生工程”学员创新创业延伸覆盖；积极为“双创”协会提供办公场所、项目资金、政策、技术、信息等方面支持，大力宣传推介“双创”示范典型，营造双创浓厚氛围。

四、有关要求

（一）切实加强组织领导。农民培训今年继续列入全省粮食安全省长负责制、现代农业高质量发展、乡村振兴考评内容以及农业农村部农民教育培训信息管理系统线上考评，各培训机构要高度重视，切实加强组织领导，建立多部门协作机制，完善保障措施、监督考核等运行机制，保障培训工作及时有效的开展，合力推进农民培训工作。要以项目县为单位，以培训班为单元，实现培训班次和学员信息100%上系统，确保培训过程全程可追溯。

（二）加强资金管理。今年农民培训补助标准分别为：农业经理人10000元/人，其它经营管理型3500元/人，专业生产型和技能服务型1000元/人。项目资金采取预拨制和报账制相结合方式，及时足额拨付补助资金到培训机构，提高资金使用实效。各培训机构要切实加强资金管理，坚持“谁使用、谁负责”的原则，专账核算，专款专用。严禁任何地方、单位和个人截留、挤占、挪用培训资金，严禁以现金形式直接分发给农民个人，确保财政补助资金足额用于农民教育培训。

（三）健全教育培训体系。统筹各类农民教育培训资源，以农业科研院所、基层农技推广机构、农业职业院校、农广校等公益性事业单位为主体，同时积极引导社会力量踊跃参与，加快构建农民教育培训体系。鼓励培训机构与农业科技示范基地、农业示范园区、农业产业化龙头企业、新型农业经营服务主体等合作共建农民培训实训基地，为高素质农民培训提供优质服务。

（四）注重宣传总结。要充分利用媒体加大宣传力度，日常宣传、重点宣传、点对点宣传多措并举，有步骤、多形式、全方位呈现工作成效。总结宣传好学员典型事例，积极营造农民学员成长、成才、成就的深厚氛围，充分发挥学员在决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、发展现代农业中的示范辐射带动作用。及时总结农民教育培训的好经验、好作法，积极探索推广培训新模式，推进培训工作做好做实。典型及问题，做好资料收集整理归档保存，认真撰写阶段和全年工作总结报告。

附件：1.2021年柴桑区高素质农民培育任务清单

2.农民培训工作具体要求

3.农民培训模块和课时分配要求

4.高素质农民培育工作绩效管理指标体系（试行）

附件1

2021年柴桑区高素质农民培育任务清单

附件2

农民培训工作具体要求

附件3

农民培训模块和课时分配要求