中国共产党九江市柴桑区委第二届第十六次全体会议于12月19日召开。

出席此次会议的有，区委委员43人，区委候补委员2人。不是区委委员、候补委员的区人大常委会、区政府、区政协领导班子和其他县处级干部，区委各部门、区直及驻区各单位主要负责同志，各乡（镇、街道）党政主要负责同志列席会议。

全会由区委常委会主持，区委书记盛炜作讲话。

全会传达学习了省委十五届九次全会及市委十二届十九次全会会议精神，听取和讨论了盛炜受区委常委会委托所作的工作报告，审议了《2025年全区党的建设工作情况报告》，审议通过了《中共九江市柴桑区委关于制定全区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。盛炜就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了区委常委会今年以来的工作。一致认为，今年以来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”、高标准高质量建设长江经济带重要节点城市的决策部署，持续深化“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”五大战略，奋力推进“三大攻坚行动”“六大攻坚跨越”，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，经济社会发展和党的建设取得新成效。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委省政府、市委市政府的坚强领导，也凝结着全区广大干部群众的智慧和汗水。

全会高度评价“十四五”时期全区经济社会发展取得的显著成效。“十四五”时期是柴桑区发展不平凡的五年。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，团结带领全区人民攻坚克难，立足“赣北眉目地、兴旺大柴桑”的发展愿景，坚定实施“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”五大战略，扎实开展“项目大会战、环境大优化、作风大提升”攻坚行动，推动各项事业发展取得新的重大成就。

全会指出，“十五五”时期我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，省、市发展仍处于大有可为的重要时期，高质量发展的有利因素不断累积。随着九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市战略的深入实施，依托独特的交通和区位优势，柴桑区的门户枢纽地位将进一步凸显，为枢纽经济发展创造了广阔空间。新一轮的科技革命和产业变革加速突破，新材料、装备制造、绿色食品、时空信息等产业的发展质效将进一步提升。近年来，我区开展了一系列打基础、利长远、补短板、强弱项、扬优势、攒后劲的工作，不断推动区位优势、交通优势、资源优势、战略叠加优势转化为发展的优势，夯实了经济社会高质量发展的基础，积蓄了柴桑发展的新动能，这些都将在“十五五”时期得到释放。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，坚定必胜信心，积极识变应变求变，敢作善为，集中力量巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项，不断推动柴桑经济社会发展取得更大成就。

全会强调，“十五五”时期推动柴桑经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，全面落实省委加快打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”的部署要求，深入实施“产业兴区、交通强区、文旅旺区、环境立区、幸福城区”五大战略，奋力打造绿色循环制造枢纽、综合交通物流枢纽、文旅融合门户枢纽、全龄幸福好城区，确保柴桑区与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出了“十五五”时期柴桑经济社会发展的主要目标：县域经济实力迈上新台阶，门户枢纽地位实现新跃升，特色产业集聚取得新突破，全龄幸福保障绘就新图景，生态环境品质实现新提升，平安柴桑建设取得新进步。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，全区经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化走在全市前列。

全会提出，加快打造绿色循环制造枢纽，加快构建具有柴桑特色和优势的现代化产业体系。锚定产业兴区战略，坚持智能化、绿色化、融合化方向，以产业链延链补链壮链为抓手，全力推进制造业“5310”行动，着力构筑绿色循环产业体系，加快传统产业转型升级，抢位错位布局未来产业，着力提升园区承载能力。

全会提出，加快打造综合交通物流枢纽，实现交通枢纽向产业枢纽、枢纽产业升级。坚持交通强区战略，充分发挥好地处中心城区和沿江沿路的优势，依托“公铁空水”立体交通优势，提升交通枢纽地位，发展枢纽型现代服务业，持续加大开放招商力度。

全会提出，加快打造文旅融合门户枢纽，加快构建景区旅游、城市旅游、乡村旅游“三箭齐发”全域旅游格局。坚持文旅旺区战略，以文塑旅、以旅彰文，推动全域旅游发展，打造赣北游客集散枢纽，深入践行社会主义核心价值观，促进文化事业产业协调发展，多方面发力让“流量”变“留量”。

全会提出，加快打造全龄幸福好城区，持续增进民生福祉、提高人民生活品质。坚持环境立区、幸福城区战略，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，聚焦就业、教育、医疗、养老等领域解决群众急难愁盼问题，持续稳就业增收入，深入推进教育名区建设，全面深化健康柴桑建设，加强社会保障体系建设，促进人口高质量发展。

全会提出，加快提升科技创新能力，激发全社会创新潜能和发展动能。坚持以科技创新促进产业创新，深入推进人才强产、科技强企，全面增强创新能力，强化创新主体地位，促进创新成果高效转化，引入培育创新人才队伍，探索打造AI柴桑，强化数字经济赋能。

全会提出，加快推动供需良性循环，促进消费和投资、供给和需求良性互动。牢牢把握扩大内需战略，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，丰富鱼宴一条街、兴岳坊等场景业态，充分挖掘释放消费潜能，积极扩大有效投资，主动融入全国统一大市场。

全会提出，进一步深化重点领域改革，不断激发高质量发展内生动力。发挥经济体制改革牵引作用，坚持有效市场与有为政府相结合，持续推进营商环境优化升级，深化国资国企改革，支持服务民营经济发展，全面深化财税体制改革，持续开展“柴商恳谈”“金融圆桌会”“百企评百股”等政企银沟通对接活动，持续打造更优营商环境。

全会提出，加快推进农业农村现代化，加快推进农业农村现代化，加快融入昌九乡村振兴发展带建设。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步实施乡村振兴战略，着力构建现代农业产业体系，做大做强做响“柴优桑品”“渊米”等区域公用品牌，加快和美乡村建设，激发农业农村活力。

全会提出，加快区域协调发展，持续提升城市形象。优化城乡空间格局，完善区域协调机制，促进各类要素合理流动和高效集聚，加快补齐城市功能短板，构建“一核引领、双屏守护、三轴驱动、五区互联”的城乡发展格局，推动区域联动发展，全面提升城市功能品质。

全会提出，加快绿色低碳发展，巩固提升绿色生态优势。一以贯之践行绿水青山就是金山银山理念，统筹推进高质量发展和高水平保护，持续推进省级“碳达峰”试点园区建设，巩固提升环境质量，推进生态文明建设，增强绿色发展动能。

全会提出，更好统筹发展和安全，建设更高水平平安柴桑。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持法治思维、底线思维，坚定维护国家安全，防范化解重点领域风险，用好柴桑“平安365”工作法，提高公共安全治理水平，持续提升社会治理效能。

全会提出，坚持和加强党的全面领导，为全面建设社会主义现代化柴桑凝聚磅礴力量。全面落实新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展能力和水平，加强党的全面领导和党的建设，加强民主法治建设，广泛汇聚社会各界力量，高质量完成规划编制和工作落实。

全会强调，要深刻领会把握全会精神。要把握大势，有信心、有机遇，紧跟上级决策部署，全力推动经济持续平稳健康发展；要认清形势，有成效、有差距，坚持稳中求进、以实提质、扬长补短、固本兴新，推动农业、制造业、商贸业、服务业全面发展、提质增效；要凸显胜势，有目标、有定位，围绕全会提出的发展目标，走出符合柴桑实际的高质量发展新路径。

全会强调，要全力以赴推动高质量发展。要聚焦枢纽经济，塑造产业特质，推动工业转型升级、农业提质增效、服务业多元发展，大力发展现代商贸业，加快培育新质生产力；要聚焦城乡融合，优化环境品质，持续完善交通路网、提升城乡环境、促进文旅融合、优化营商环境；要聚焦全龄幸福，彰显民生优质，突出充分就业、推进教育名区、织密健康屏障、完善公共服务，打造全龄幸福城区；要聚焦治理强基，筑牢本质安全，把牢政治安全防线、扛牢粮食安全责任、筑牢生态安全屏障、打牢社会安全基础、守牢安全生产底线；要聚焦敢作善为，推动作风提质，通过开展“项目大会战、环境大优化、作风大提升”攻坚提质年行动，激励全区干部遇事不怕事、担事不推事、成事不坏事、无事不惹事、坏事变好事，以敢作善为、大抓落实的浓厚氛围，确保“十五五”开好局、起好步。

全会强调，要坚持加强党的全面领导。要强化思想政治引领，确保中央和省委市委决策部署在柴桑区不折不扣落实；要不断夯实基层基础，建强战斗堡垒；要加强干部队伍建设，激励干部担当作为；要持续正风肃纪反腐，营造风清气正政治生态；要广泛凝聚各方力量，为柴桑区高质量发展提供坚强政治保证。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，凝心聚力、锐意进取，担当实干、奋勇争先，奋进“十五五”，加快推动经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化柴桑篇章，为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市贡献更多柴桑力量。