为便于公众和相关单位更好地理解《九江市柴桑区建筑垃圾专项整治工作方案》（以下简称《方案》）的主要内容及精神，现就《方案》出台的背景、目标、重点任务及保障措施等方面解读如下：

一、出台背景

为进一步规范全区建筑垃圾管理,加强建筑垃圾治理和资源化、综合利用工作,严厉打击建筑垃圾非法受纳、非法运输、非法倾倒等问题,全面系统提升我区建筑垃圾治理水平,有效防止环境污染,根据《九江市人民政府办公室关于印发九江市建筑垃圾管理提升工作方案的通知》(九府办字[2023]86号)、《九江市城市建筑垃圾专项整治工作方案》(九城管字[2024]205号)、《九江市建筑垃圾污染环境防治工作专项规划（2024-2035）》及省、市第三轮中央生态环境保护督察典型案例整改要求,结合我区实际情况,制定本工作方案。

二、总体要求

《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦建筑垃圾违法违规行为，全面排查整治建筑垃圾从产生、收集、运输、贮存、利用到处置各环节的突出问题，通过建立属地负责、产消平衡、运处规范、监管闭环的全链条治理体系，到2026年底，建成建筑垃圾处理处置场所并投入运营，实现全区建筑垃圾综合利用率达到60%以上。

三、重点任务

《方案》部署了三方面重点任务：

1.完善消纳处置设施

加快建筑垃圾利用和处置设施建设，将其纳入重点项目建设计划。2026年底前建成柴桑区装修垃圾分拣中心，并引入社会资本运营。同时，鼓励利用废弃矿山转型设置建筑垃圾转运场，启动矿坑回填项目。

2.落实全过程管理

（1）核准制度：严格实施建筑垃圾运输、处置场所的准入核准，以及产生源头的处理方案备案监管。

（2）源头管理：推进绿色设计和施工，减少垃圾产生；做好垃圾分类收集和存放；严格落实处理方案报批备案制度。

（3）运输管理：强化运输监管，打击违法转运行为，确保运输车辆密闭、按规定路线行驶。

（4）消纳管理：加强消纳、转运场所日常监管，建立健全入场登记台账制度，确保规范安全运行。

（5）付费制度：遵循“谁产生、谁付费”原则，建立合理的建筑垃圾运输、利用、处置付费机制。

3.实施存量治理

全面摸排现有建筑垃圾存量及堆放情况。常态化开展专项整治行动，建立长效机制，巩固治理成效。对违法倾倒点进行生态修复，因地制宜改造为公园、绿地等公益场地。

四、保障措施

为确保任务有效落实，《方案》提出了三项保障措施：

1.加强组织领导：成立由区城市管理局牵头，多部门组成的建筑垃圾管理工作专班，建立季度联席会议制度，明确各部门职责，协同推进。

2.加强执法监管：各部门协同监管，开展常态化联合执法行动，依法查处违法违规行为。

3.加强舆论宣传：加强政策宣传和公众引导，公布举报方式并实行有奖举报（查实每起奖励100元），鼓励社会监督，形成共治氛围。

五、重要意义

《方案》的出台和实施，是我区加强生态文明建设、提升城市精细化管理水平的重要举措。通过系统规划、全过程监管和多方协同，将有效解决建筑垃圾带来的环境污染和城市治理难题，推动建筑垃圾变废为宝，实现资源化利用，对于改善人居环境、促进可持续发展具有积极意义。

解读人：范光军

解读单位：九江市柴桑区城市管理局

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