关于对《九江市柴桑区人民政府办公室关于印发江西省中医药综合改革先行区（九江柴桑）建设方案的通知》的实施情况和效果

评估报告

一、建设方案实施情况

1、中医药服务体系建设。

加大了对中医医疗机构的投入和建设力度，区中医院新院建设项目顺利完成，基层医疗卫生机构中医馆实现全覆盖，中医药服务网络不断完善。

2、中医药人才队伍建设。

加强了中医药人才引进和培养，通过开展师承教育、举办培训班、选派人员进修等方式，培养了一批中医药专业技术人才和基层实用型人才。

3、中医药产业发展。

积极推进中药材种植基地建设，中药材种植面积不断扩大；推动九江金蕾中药材文化园项目的基础设施改造、中草药加工及展示等，逐步壮大中医药产业规模。

4、中医药文化传播。

深入开展中医药文化宣传活动，举办了中医药文化节、中医药进校园、中医药进基层义诊等活动，普及了中医药知识，提高了群众对中医药的认知度和认可度。

二、建设方案实施效果

1. 中医药服务能力显著提升

全区中医药诊疗人次、住院人次逐年增加，中医药服务占比不断提高；中医药特色优势得到充分发挥，中医适宜技术广泛应用于临床，中医康复、治未病等服务领域不断拓展。

2. 中医药人才队伍不断壮大

全区中医药专业技术人员数量相对增加，人才结构进一步优化，高层次人才和基层实用型人才短缺的状况得到有效缓解。

3. 中医药产业发展持续推进

加大对仙客来生物、九江金蕾中药材等企业扶持力度，鼓励企业聘请职业经理人进行精细化管理，在中医药产业延链壮链强链上迈出坚实的步伐。九江金蕾中药材文化园项目目前完成设计图纸等土地流转合同签订工作，打造专业整体园区，完成整园区肥水一体滴管工程开始工作，开挖、平整、清理、购买材料安装施工工作，完成修路部分土地征地、开工准备，测量放样及红线范围内清理、路基平整及道路硬化、绿化施工工程，停车场平整、清理、修建施工及周边绿化带施工工作，后续工作正逐步推进。

4. 中医药文化氛围日益浓厚

群众对中医药的认知度和认可度不断提高，中医药文化深入人心，全社会关注、支持中医药发展的良好氛围逐步形成。

 三、存在的问题与不足

1. 中医药人才队伍建设有待进一步加强

高层次中医药人才和学科带头人相对匮乏，人才储备相对不足，人才流失现象依然存在，中医继续教育相对不足等。

2. 中医药产业发展面临诸多困难

中医药产业缺少，热敏灸市场开放程度不够，中医药结合旅游、康养等还未实现等。

3. 中医药文化传播的深度和广度不够

中医药文化传播方式相对较为单一，宣传方式、内容不够丰富，缺乏针对性和实效性，群众对中医药文化的理解和认同还有待提高。

 四、下一步举措

 （一）加强中医药服务能力建设

进一步提高全区中医药工作力度，培养专业中医人才队伍继续加强各乡镇卫生院中医科建设，提升乡镇卫生院及村卫生室的中医药服务能力，推动区中医院热敏灸及中医药适宜技术培训基地建设，积极打造中医药基地、产业，充分发挥中医药“简、便、验、廉”特色优势。

 （二）加强中医药人才队伍建设

 加大高层次中医药人才引进和培养力度，完善人才激励机制，提高人才待遇，留住人才；加强中医药师承教育，培养一批中医药骨干人才；加强基层中医药人才培养，提升基层中医药服务能力。

 （三）加快中医药产业发展

 加强中药材种植基地建设，提高中药材种植规模化、标准化水平；加大中医药企业扶持力度，鼓励企业开展科技创新，提高产品质量和市场竞争力。

 （四）加强中医药文化传播

 创新中医药文化传播方式，丰富传播内容，增强传播的针对性和实效性；加强中医药文化教育，培养学生对中医药文化的兴趣和热爱；加强中医药文化宣传基地建设，营造浓厚的中医药文化氛围。